讓城鎮教師支教工作提高效率

教育部《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）下發后，各地紛紛響應，轉發文件、建章立制、落實人員等，忙活了好一陣子。大半年過去了，筆者就此事深入周邊地區進行了一番調查，總感到《意見》的出發點是好的，目的是十分明確的，但其效果并不十分明顯。

支教工作的現狀如何？

首先支教教師工作被動性大。筆者走訪了周邊地區10所有支教工作人員的學校，共調查了15位支教人員。調查表明，真正意義上愿意下到鄉鎮去支教的僅有2人，占支教總人數的14%（其中有一人還是因為在原校由于人際關系緊張，不得已而為之），86%的支教教師是迫于壓力而來，因為從上至下關于支教的文件中都明確規定：不支教，晉職、晉級、評優資格取消。教師們普遍認為，把支教作為硬性規定與晉職、晉級、評優掛鉤，是一種無可奈何的制度，它不能從根本上調動大多數支教教師的積極性。所以，支教教師被動性很大。很多支教教師到農村學校后，為了完成任務，像本校教師一樣，只是單純地上課，沒有把先進的教育理念、教學方法、教學觀念帶到農村學校。可以說，這不是真正意義上的支教，充其量是為了完成政治任務，是“下鄉上課”或增加一點個人政治資本而已。

其次是支教教師素質參差不齊。有些城鎮學校為了完成上級下達的任務，根據教師個人需要，如推算到哪一年該輪到哪些教師晉級了，便“合理”地安排這些教師去支教，學校真正的骨干教師、學科帶頭人是學校的招牌，一般是不會派去支教的。還有的學校是通過抽簽、抓鬮的形式選派支教教師，更有甚者是學?！澳┪惶仗摺被蚴瞧綍r不受校領導歡迎，早就有意要“安排”的對象，這樣導致支教隊伍素質高低不一，水平參差不齊。這類人員在調查對象中有4人，占調查總數的26%。

再次是支教教師給農村教師帶來心理逆差。為了讓下鄉支教者安心工作，關于支教的文件都規定：支教教師享受派出單位同級別教師的工資福利待遇。有的學校還出臺了種種優惠政策，如在支教期間，按每人每月300至500元標準發放生活補貼，每月報銷一次往返交通費等。如此優厚的待遇在一定程度上鼓動了城鎮教師去支教，但容易讓收入微薄的農村教師產生心理失衡，都是教師，憑什么咱們同工不同酬？僅僅就因為是來自城里嗎？咱鄉村教師在艱苦的條件下工作一輩子呢！如此種種，鄉村學校教師對城鎮教師的心理反差加大，同時加劇了城鄉教師之間的心理隔閡，不平等感越加強烈。

最后是支教教師“兩頭忙”現象突出。表現在工作上面，部分支教教師是學校教學骨干或學科帶頭人，他們大多承擔著學校的重要工作，如管理、科研等。一旦支教走人，學校一時無法有適合的人選替代，許多事情仍得由支教教師完成，畢竟支教時間是短的，只有一年，于是支教教師不得不奔波在兩校之間；在生活方面，支教教師大多數年富力強，他們上有老、下有小，是家庭的頂梁柱。支教時許多雜事仍要完成，他們一心掛兩頭，條件好的地方可早上出去下午歸來，成為“走教”教師或“兩棲”教師。

原因有哪些？

首先是思想認識不足。部分教育管理部門和城鎮學校把支教工作當作政治任務來安排。在學期開學時召開支教會議、布置支教工作，聯系支教對口學校，此后，在對支教教師工作的實效性進行跟蹤評價，及時了解支教效果等方面均缺乏具體的措施，使支教工作成為支教教師的個人行為，大多支教教師只能憑著教師的責任心或良心去工作，其效果有好有壞不言而喻。

其次是受支教學校重視不夠。任何事情除了外因推進，關鍵還是內因的趨動，如果缺乏內因的主動追求，注定不會長久甚至要失敗。農村學校往往對支教產生過高的期望，希望能解決本校在教育教學中遇到的一切問題，于是只是被動地等待輸入，管理層缺乏借助支教推動自己學校內部發展的規劃，不能借助支教的有利時機激發本校教師的發展需求，沒有及時開展相應的教學研究活動，甚至部分受支教學校干脆把支教教師像安排本校教師上課一樣給予安排上課科目，這樣的支教盡管形式上到位，但其內容、質量很難得到保證。

最后是支教活動形式單一。支教的宗旨是推動農村教育發展，實現教育公平公正，支教教師帶去的往往不僅是課堂教學，而且還有較先進的教育思想、教育觀念，這些都需要通過恰當的活動形式來表達。據了解，大部分支教工作往往采取支教教師到對口學校上課這一形式進行，支教教師上課期間會給某一班級學生帶來變化，但對所在學校的影響卻不夠充分。農村學校教師任課較多，任務繁重，他們不可能有充足的時間去聽課，即使聽了課，如果沒有人說課、評課，受條件和水平的局限，教師的收獲也不能達到最大值。支教活動形式的單一阻礙了最終效果的實現。

怎樣提高效率？

要建立健全科學的經費保障體系。各地大多對支教教師采取精神獎勵政策，應有一定的專項經費，要將支教經費納入經費預算，或采取其他渠道，如企業贊助等方式，為支教單位和教師提供強有力的經濟保障，同時建立經費審查制度，對支教經費進行專項督查，確保落到實處。

要建立科學的評價體系。一方面要建立對支教學校的評價激勵機制，將支教工作納入教育行政部門對支教學校的考核內容，保障學校支持該項工作，另一方面要建立對支教教師的科學評價體系，既要有學校的評價，又要有校外尤其是學生家長的評價，既要有領導的評價，又要有老師及學生的評價。評價要客觀、全面，重點是工作績效，如教研風氣、教學效果、教師觀念等。對優秀支教單位或個人要給予適當的物質與精神獎勵，對差的應取消其享受相關優惠政策的資格。

要建立靈活的支教活動體系。組織骨干教師兼職支教。定期組織骨干教師、學科帶頭人、優秀教師到農村學校兼職授課，將城鎮優質教育資源送到農村學校。

優秀教師巡回講學。定期組織“優秀教師講學團”到農村學校巡回講學，讓優秀教師通過上示范課、作專題報告等形式送教下鄉，指導學科的教學和研究，傳授先進的教育理念和方法。

實行導師制度。由支教學校有經驗的教學能手和學科帶頭人在對口學校帶幾名教師，每月定期堅持聽課指導，進行交流活動，促進對口學校本地教師迅速成長。

實行跟教學習制度。參照行政機關用人模式，對口學校選派教師到支教學校跟班學習或跟教學習，體驗支教學校的管理、教學、研究等優秀模式，開拓受支教學校教師視野，豐富其經歷，鍛煉其成長。

開展跨校聯合校本研究。支教學校與對口學校成立聯合校本教研小組，組織跨校性校本研究。在跨校聯合體研究中，組織教師上研究課，作專題發言或作重點準備的點評，聯合校本教研負責人對上課、說課和點評作評價。同時，對口學校要借助支教之力充分開展校本研究，主動造血。

舉辦雙休日專題講座或培訓。充分利用雙休日，支教學校根據對口學校的需要，舉辦雙休日專題講座或培訓，大面積提高對口學校教師的素質。

開設拓展型課程。城鎮支教教師根據自己的優勢和學生的實際需要，在對口學校開設拓展型課程，指導、培養農村學生的興趣愛好，發展農村學生特長教育，提高農村學校學生的基本素質。

（作者單位：湖南省保靖民族中學）