２００７公務員面試熱點：經濟工作指導思想

李祖華

專家談2007年國家公務員招錄----

中央經濟工作會議提出，經濟工作要從“又快又好”轉向“又好又快”。

1、“又好又快”的含義

“又好又快”發展，不僅更加清晰準確地體現出科學發展觀的本質要求，更反映出我們黨對于經濟發展客觀規律的把握達到了一個新的高度。

“好”在“快”前，意味著我國經濟發展將更加注重體現科學發展觀的要求，重視發展質量和效益，把節約資源、保護環境、節約用地放在更突出的戰略位置，并強化節能降耗和污染減排指標的約束。“好”在前而“快”在后，表明黨和政府，對經濟規律的認識更加深刻、更趨準確，中央新一代領導集體對經濟的駕馭能力，更加成熟和科學。可以預見，在明年我國經濟社會發展進入關鍵階段的重要一年，從“又快又好”邁向“又好又快”，將成為經濟工作的一大亮點。

當前推進國民經濟健康發展，就必須做到“又好又快”，要以提高經濟增長質量為前提，切實轉變經濟增長方式。在這里，“好”所體現的“質量”，不僅體現在投入—產出效率、能源利用效率和勞動生產率等方面的顯著提高上，而且應該體現在人的全面發展、社會和諧進步以及資源環境可持續發展能力提高等方面上。

2、“又好又快” 評價標準

評價經濟的“又好又快”，應該體現中央經濟工作會議中強調的“三個協調”，即努力實現速度、質量、效益相協調；消費、投資、出口相協調；人口、資源、環境相協調。“好”不僅指效益好，而且還包含質量好。“好”的經濟增長，就宏觀經濟的結構看，這種增長是平衡的、穩定的；從增長與生態的關系來看，這種增長是環境友好型的，要求產業結構要更合理，經濟增長效益要更高，居民生活環境要改善，各種社會矛盾要減小（少）。

3、目前國民經濟發展存在的癥結

在對“又好又快”發展的認識達到一個新的高度以后，關鍵是要找準我國經濟發展“快”而不夠“好”的癥結所在，切實找到根治“快”而不夠“好”的良方。

一是發展觀念不夠科學，片面地把經濟發展的目標鎖定為GDP，忽視了經濟社會協調發展以及發展中的資源與環境代價問題；二是增長方式不集約，高投入、高消耗、高污染、低效率成為我國經濟增長模式中的痼疾；三是經濟結構不合理，重化工業比重過高，服務業發展不充分；四是管理水平不高，無論是在政府層面還是在企業層面，都存在管理手段落后和管理粗放的問題，各種決策失誤所造成的浪費屢見不鮮。

4、實現“又好又快”發展的措施對策

首先，要把思想統一到中央經濟工作會議的精神上來，認真貫徹落實科學發展觀，針對我國面臨的緊迫任務和經濟發展中的深層矛盾，堅持“六個必須”，抓好“四個著力”。即必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置；必須在結構優化中促進總量平衡；必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務；必須不斷強化企業激勵機制和約束機制；必須堅持促進經濟社會協調發展。同時，著力調整結構和轉變經濟增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題。

其次，深化行政管理體制改革，創新領導干部政績評價機制，用“又好又快”的指揮棒，引導各級政府行為，加快構建落實科學發展觀的體制保障。

第三，積極推進自主創新，努力提高科學技術和知識積累對轉變經濟增長方式和提高經濟增長質量的貢獻。

第四，著重發展社會事業和文化產業，不斷拓展經濟增長的空間，尋找支撐經濟增長的新的增長點。

(作者系北京金路公務員考試研究中心研究員)