搭建國際認(rèn)證平臺 促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展

認(rèn)證作為很多國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的隱形手段，必然會對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生一定影響，其實換個角度來看，認(rèn)證也是我國有效跨越壁壘、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要途徑。

近年來，WTO成員針對我國的技術(shù)性貿(mào)易措施越來越多，對我國商品提出苛刻的市場準(zhǔn)入要求，我國一些傳統(tǒng)優(yōu)勢的出口產(chǎn)品遇到了困難。技術(shù)貿(mào)易措施中很大一部分就是各國或國際組織的認(rèn)證體系，如歐盟的CE認(rèn)證、美國的UL標(biāo)志認(rèn)證，國際電工委員會的CB認(rèn)證等產(chǎn)品認(rèn)證?？萍疾康囊豁椦芯勘砻鳎覈隹诋a(chǎn)品遇到的困難80%是因為未獲得對方國家的相關(guān)認(rèn)證。然而，目前全國獲證企業(yè)只占注冊企業(yè)總數(shù)的0.8％左右，而英國、日本等發(fā)達(dá)國家的獲證企業(yè)可達(dá)注冊企業(yè)總數(shù)的40％左右。

商務(wù)部2006年12月發(fā)布的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報告》指出，有63.4%的企業(yè)選擇爭取獲得國際權(quán)威認(rèn)證和出口國認(rèn)證，以此作為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要對策。但是“報告”也同時指出，有50.7%的企業(yè)認(rèn)為跨越技術(shù)性貿(mào)易措施的主要困難是“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國際認(rèn)證”。由此可見，認(rèn)證工作對于幫助企業(yè)開拓國際市場的意義非同小可。

認(rèn)證作為很多國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的隱形手段，必然會對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生一定影響，其實換個角度來看，認(rèn)證也是我國有效跨越壁壘、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要途徑。企業(yè)一旦獲得產(chǎn)品和體系認(rèn)證證書，加貼產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，就意味著該企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)被國家級認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證為安全的、符合國家相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這無疑會增加產(chǎn)品的附加值，增強消費者和需方對該產(chǎn)品的信心，提高企業(yè)的形象，有助于產(chǎn)品的銷售，給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，并在國內(nèi)外市場上樹立了良好的形象，取得了產(chǎn)品走向世界的“通行證”，成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的有效手段，為拓展企業(yè)的境外業(yè)務(wù)提供了有利的條件。

以上情況表明，取得國際認(rèn)證是國際貿(mào)易中消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要手段，但目前很多國內(nèi)企業(yè)對此認(rèn)識不足，如何通過國際互認(rèn)體系和國際認(rèn)證本土化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高技術(shù)競爭力，更好地跨越國外技術(shù)壁壘，實現(xiàn)我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我國政府和企業(yè)面前的一個重大課題。中國質(zhì)量認(rèn)證中心（英文簡稱CQC）作為商務(wù)部認(rèn)證領(lǐng)域綜合性技服中心和中國國家認(rèn)證中心，憑借高素質(zhì)人才隊伍、良好的機構(gòu)形象以及加入國際組織的專業(yè)背景，將與社會各界一道，為企業(yè)提供方便快捷的出口技術(shù)服務(wù)。

一是技術(shù)性貿(mào)易措施具有多樣性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特征，應(yīng)對的難度也在不斷增強。我國絕大多數(shù)出口企業(yè)在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施時，致使我國出口企業(yè)要么無法方便快捷有效地取得進(jìn)入國外市場的通行證，要么由于產(chǎn)品無法持續(xù)滿足國外要求，有的被召回、扣留，有的甚至被迫退出國外市場。針對以上情況，認(rèn)證機構(gòu)可利用技術(shù)和人才優(yōu)勢，搜集整理國外認(rèn)證的政策法規(guī)要求、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度等信息資料，深入跟蹤研究認(rèn)證的國際指南、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)專題調(diào)查和學(xué)術(shù)研究出口目的國的法律、法規(guī)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和實施程序等市場準(zhǔn)入要求及其對我國出口產(chǎn)品的影響，提出出口企業(yè)走向國際市場的條件和渠道，采用舉辦會議、網(wǎng)站宣傳、技術(shù)研討等方式為出口企業(yè)提供全面的信息支持。

二是針對我國企業(yè)出口產(chǎn)品時不清楚自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合出口目的國技術(shù)性貿(mào)易措施的問題，認(rèn)證機構(gòu)可利用國際認(rèn)證本土化業(yè)務(wù)，提供包括CE認(rèn)證、RoHS認(rèn)證、德國VDE、TUV南德、英國ASTA-BEAB、美國ETL、阿根廷IRAM、智利CESMEC等在內(nèi)的多種一站式國際認(rèn)證服務(wù)。為出口企業(yè)量身定制全套出口認(rèn)證戰(zhàn)略，幫助出口企業(yè)設(shè)計各國市場準(zhǔn)入要求的產(chǎn)品技術(shù)路線，制訂認(rèn)證工作/合格評定程序?qū)嵤┓桨?，按照企業(yè)要求獲得多國地區(qū)的認(rèn)證證書。幫助企業(yè)消除語言和專業(yè)的困擾，實現(xiàn)本地申請、本地檢測，縮短認(rèn)證周期，為出口企業(yè)提供便利，為產(chǎn)品順利出口贏得時間，

三是針對我國產(chǎn)品出口時遭遇重復(fù)檢測、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)收費的問題，出口企業(yè)可以利用IECEE--CB體系，申請CB測試證書，為產(chǎn)品取得進(jìn)入國際市場的通行證。 IECEE（國際電工委員會電工產(chǎn)品合格測試與認(rèn)證組織）是國際電工委員會(IEC)授權(quán)開展工作的國際認(rèn)證組織。IECEE建立IECEE--CB體系減少因各種不同的認(rèn)證規(guī)則造成的貿(mào)易壁壘，消除重復(fù)測試和認(rèn)證給企業(yè)帶來的時間延誤和成本增加，從而使企業(yè)能以更快的速度和更低的成本推出新的產(chǎn)品，幫助企業(yè)更加方便、快捷地進(jìn)入國際市場。出口企業(yè)獲得本國國家認(rèn)證機構(gòu)（NCB）出具的CB測試證書后，申請其他國家的認(rèn)證時，則可以免于重復(fù)性測試，得到其他成員國認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可，由此取得進(jìn)入該國市場的準(zhǔn)入證，實現(xiàn) “一次認(rèn)證、多國通行”。中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）是中國唯一加入IECEE-CB體系的國家認(rèn)證機構(gòu)（NCB）?？深C發(fā)和認(rèn)可12大類209個(400版本)標(biāo)準(zhǔn)的CB測試證書。

四是針對我國中小企業(yè)較多，掌握外貿(mào)知識技能與熟悉國際認(rèn)證業(yè)務(wù)的人員較缺乏的問題，認(rèn)證機構(gòu)可利用豐富的師資對企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供外貿(mào)知識技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、環(huán)境管理體系培訓(xùn)、社會責(zé)任及職業(yè)健康和安全管理體系培訓(xùn)、食品安全管理體系培訓(xùn)、卓越績效管理培訓(xùn)、產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、個人技能發(fā)展培訓(xùn)。為出口企業(yè)量身定制全套的培訓(xùn)戰(zhàn)略，培養(yǎng)企業(yè)人員的實用技能和相關(guān)知識，為企業(yè)走向國際市場提供智力支持。

此外，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)積極參與政府機關(guān)組織的為促進(jìn)外貿(mào)的各種服務(wù)體系，此次參與商務(wù)部出口商品技術(shù)服務(wù)工作就是為國家外經(jīng)貿(mào)服務(wù)的一個新的切入點，更加有利于認(rèn)證機構(gòu)向出口企業(yè)宣傳和推廣國際認(rèn)證，介紹并推廣符合國際通行規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，推進(jìn)自愿性認(rèn)證和跨部門認(rèn)證，達(dá)到幫助企業(yè)順利跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘，進(jìn)入出口目標(biāo)市場的目的。

我國作為最大的發(fā)展中國家和全球重要的制造中心，“走出去，引進(jìn)來”是一項長期國策，積極參與國際競爭、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、充分發(fā)揮外需的拉動作用將是必由之路。因此，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)該加強出口目標(biāo)國的市場準(zhǔn)入制度和認(rèn)證認(rèn)可/合格評定程序研究，從法規(guī)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測技術(shù)和方法等各個方面為企業(yè)提供信息咨詢和技術(shù)支持，不僅對企業(yè)提高管理和產(chǎn)品質(zhì)量有巨大的促進(jìn)作用、引導(dǎo)作用，而且能夠幫助企業(yè)了解情況，熟悉規(guī)則，充分利用國際互認(rèn)體系和其它有利條件，跨越貿(mào)易壁壘，提高核心競爭力，擴大市場份額，實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鏈接

CB 認(rèn)證簡介

CB 體系是 IECEE 建立的一套電工產(chǎn)品全球互認(rèn)體系。截止到目前為止，全球已有47個國家的61個認(rèn)證機構(gòu)及其下屬的200多個CB實驗室參加了這一互認(rèn)體系。參加 CB 體系的成員國家包括了所有中國機電產(chǎn)品的主要出口國：美國、日本、韓國、德國、法國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威、丹麥、新加坡、加拿大等。企業(yè)利用從其中任一成員國的認(rèn)證機構(gòu)取得的 CB 測試證書，申請其他國家的認(rèn)證時，則可以免于重復(fù)性測試，得到其他成員國認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可，由此取得進(jìn)入該國市場的準(zhǔn)入證。因此，CB 體系可以減少因各種不同的認(rèn)證規(guī)則造成的貿(mào)易壁壘，消除重復(fù)測試和認(rèn)證給企業(yè)帶來的時間延誤和成本增加，從而使企業(yè)能以更快的速度和更低的成本推出新的產(chǎn)品，幫助企業(yè)更加方便、快捷地進(jìn)入國際市場。

CE認(rèn)證簡介

“CE”標(biāo)志是一種安全認(rèn)證標(biāo)志，被視為制造商打開并進(jìn)入歐洲市場的護(hù)照。凡是貼有“CE”標(biāo)志的產(chǎn)品就可在歐盟各成員國內(nèi)銷售，無須符合每個成員國的要求，從而實現(xiàn)了商品在歐盟成員國范圍內(nèi)的自由流通。CE標(biāo)志加貼的商品表示其符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消費者保護(hù)等一系列歐洲指令所要表達(dá)的要求。

在過去，歐共體國家對進(jìn)口和銷售的產(chǎn)品要求各異，根據(jù)一國標(biāo)準(zhǔn)制造的商品到別國極可能不能上市，作為消除貿(mào)易壁壘之努力的一部分，CE應(yīng)運而生。在歐盟市場“CE”標(biāo)志屬強制性認(rèn)證標(biāo)志，不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼“CE”標(biāo)志，以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。