大力推進“十一五”規劃共同構建“和諧乳源”

編者按：

衛生事業是政府對公眾群體實行一種福利性政策的社會公益事業，是社會保障體系的重要組成部分。人人享有衛生保健，全民健康素質的提高，是全面建設小康社會和社會主義現代化建設的重要目標，是實現經濟和社會可持續發展的重要保障。

乳源作為粵北山區的少數民族自治縣，其經濟總量與珠三角地區相比而言，還相差甚遠，尚處于欠發達地區。俗話說：有錢才能好辦事。雖然發展公共衛生事業大部分是靠國家和上級部門撥款，而作為一個貧困山區，經濟弱、底子薄，到處都是需要花錢的口子，怎么能將這有限的資金去發揮好，用好，用到實處，讓當地的人民群眾能夠有個良好、衛生、健康的身體和生存環境這是當地政府部門義不容辭的責任。有道是：巧婦難為無米之炊！如何在經濟相對落后的條件下，抓好各項醫療衛生保健工作，這確實成為擺在了縣衛生局領導們面前的一道難題。而乳源縣衛生局卻迎難而上，將各項在衛生工作中所暴露的弱項和難點，實行分片包圍、各個擊破的方法消滅在萌芽狀態。

為此，記者采訪了主管乳源瑤族自治縣衛生工作的副局長秦紹基，請他給我們介紹一下乳源縣衛生工作的各項發展狀況。

記者（以下簡稱記）：根據韶關市“十一五”規劃中提出的對衛生工作的要求，您認為乳源瑤族自治縣應如何加快衛生方面的改革和發展步伐，從而不斷提高城鄉居民的健康水平。

秦副局長（以下簡稱秦）：我認為有以下幾點：

首先，要合理調整和優化配置衛生資源。建立鄉、鎮一級的衛生服務機構，鼓勵村鎮開展社區衛生服務。建立規范的轉診制度，合理分流病人，逐步實現“小病在社區，大病到醫院”的就醫模式，減少資源浪費和群眾負擔。建立方便快捷的應急救治和轉診網絡，并不斷完善城鄉衛生服務網絡。

其次，要繼續完善公共衛生服務體系，不斷提高公共衛生服務水平：1、繼續加強對疾病預防控制、醫療救治體系建設。2、強化醫療衛生機構承擔疾病預防控制的責任，建立覆蓋城鄉，靈敏高效，快速暢通的疫情檢測預警信息網絡，成立縣一級的急救指揮中心，提高醫療救治應急水平。3、加強對愛滋病、流感、病毒性肝炎、結核病、狂犬病、傳染性非典型肺炎等重大傳染病的預防控制和對新發現傳染病和輸入性傳染病的預防監測。建立健全慢性非傳染性疾病監測、管理、防治和健康教育的社區網絡。4、繼續加強婦幼保健機構建設，力爭用五年時間建立和完善覆蓋城鄉，集婦幼衛生監測和預測技術服務于一體的婦幼保健服務體系。5、加強衛生監督體系建設，在有條件的中心鎮建立衛生監督分所，作為縣級衛生監督所的派出機構，并建立縣、鎮二級衛生監督網絡。完善衛生監督抽檢制度，加強衛生監督綜合執法的力度，不斷提高衛生監管水平。并加強對食品衛生、公共場所衛生和放射性工作場所的監督監測。為人民群眾提供一個健康、安全的生活環境。

記：加強農村初級衛生保健工作是中央一直都十分關心的問題，在這方面乳源瑤族自治縣是如何做的？

秦：根據中央的相關精神，我縣結合自己的實際情況，制定了《乳源瑤族自治縣2001-2010年農村初級衛生保健發展規劃》，并堅持以人為本的原則，統籌組織和實施了覆蓋全縣范圍包括常住人口和流動人口在內的基本醫療服務，計劃免疫、傳染病防治監測、健康教育等公共衛生服務。同時，我縣還根據各村鎮分布特點，將鎮衛生院和村衛生站逐步改造成為規范化的、城鄉銜接的社區衛生服務機構，原則上在村衛生站的基礎上每個村委會設立一個社區衛生服務站，以便擴大服務功能，并為廣大的人民群眾提供預防、保健、治療、康復、健康教育和計劃生育技術服務等綜合性、連續性強、質優價廉、方便快捷的衛生服務。并繼續完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，穩步擴大覆蓋面和提高保障水平，使絕大多數農民得到基本的醫療保障。

記：乳源瑤族自治縣在普及疾病預防和衛生保健知識方面，有沒有開展過一些比較有意義的健康活動？都有哪些活動？

秦：有。比如為了提高全縣人民群眾的健康意識，根據縣委、縣政府的要求，提出創建國家衛生城鎮。為了早日實現這個目標，我縣充分發揮愛衛會的協調作用，動員全社會力量積極參與創建國家衛生城鎮工作，并按照分“三步走”的工作思路，全民參與，爭取用2-3年時間，取得創衛工作的勝利。還有，利用各種先進的現代通訊設施、網絡、傳媒等對市民進行健康知識教育。

另外，我縣還開展了“創建衛生村”的活動，通過和各有關部門的密切協作，發動群眾參與，將健康教育與健康促進工作落實到農村社區，向農民普及疾病預防和衛生保健知識，破除和抵制愚昧、迷信活動，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣和科學、文明、健康的生活方式。

記：下一步乳源瑤族自治縣衛生工作的重點是什么？

秦：概括起來有以下幾點：一是要切實加強對衛生工作的領導，為衛生事業創造良好的發展環境。二是要進一步深化衛生改革，促進衛生事業的健康、協調、可持續發展。三是要進一步完善農村衛生服務體系，切實提高農民基本醫療保障水平。四是抓好重大疾病的預防控制工作，提高公共衛生管理水平。五是積極實施“人才興衛”戰略，提高衛生隊伍整體素質。六是堅持繼承和創新的方針，推動中醫事業穩步發展。