創新教育讓乳源教育模式先行一步

乳源地處粵北山區，1963年10月經國務院批準設立“乳源瑤族自治縣”，素有“九山半水半分田”之稱，集“老、少、山、邊、窮”為一體，是廣東省扶貧開發重點縣和少數民族自治縣。全縣總面積2227平方公里，下轄9鎮115村（居）委會，總人口20.5萬，其中瑤族人口2.4萬占總人口的11.7%。

百年大計，教育為本。在黨的民族政策指引下，乳源瑤族自治縣縣委、縣政府高度重視基礎教育，在“教育要優先發展和適度超前”的理念指導下，牢固樹立起“窮縣辦大教育”的發展思路、并堅持把“科教興縣”作為振興乳源經濟的戰略目標進行規劃和設計，并始終堅定不移的進行狠抓落實。在全縣還沒有擺脫貧困的處境下，千方百計籌集資金，大幅度增加教育投入，并努力改善辦學條件，探索和創新教育管理機制，優化教師隊伍，不斷提高教育教學質量。

窮縣創出大教育

“一個粵北山區的貧困縣能在這么短的時間里取得如此扎實有效的實驗成果是我們很多與會校長所沒有想到的。”是誰能給乳源的高校教育給予了這么高的評價？也許，您根本猜不到說這句話的人不是別人，正是廣東省教育廳副廳長劉育民。2005年3月，在乳源召開的廣東省普通高中新課程實驗工作研討會結束后，劉副廳長面對眾多校長感慨而言。

其實劉副廳長的感慨并不是“空穴來風”。

作為廣東省重點扶貧開發縣，乳源的基礎教育自上個世紀九十年代以來，一直都很差，由于經濟基礎的薄弱，人才的匱乏，使其一直處于發展緩慢、落后的狀態。對此，歷屆縣委、縣政府領導班子都非常重視教育事業的發展，

2000年年底，從事過多年教育工作的現任韶關市委常委、組織部長李曉春走馬上任乳源縣縣委書記，他通過調研發現，少數民族群眾貧困人口整體素質比較低，文化、思想、技能均適應不了大規模扶貧開發對人口素質的要求，也不利于鞏固已取得的扶貧開發成果。所以，扶貧就先要扶志，一定先要改變人們的思想觀念，如果要讓全縣人民脫貧，那就一定要先讓人民群眾的思想脫貧，而實現這一目的的唯一方法就是大力發展教育事業。

近年來，作為當地的父母官，乳源瑤族自治縣的現任領導班子更是在這一問題的認識上達成了高度統一，大家一致認為，要想改變乳源貧窮落后的現狀，就一定要大力發展基礎教育，為乳源的未來發展培養自己的人才。

“優先發展教育，大力改善辦學條件”，是乳源“教育人”始終堅持的發展戰略。

為此，乳源縣在積極落實科學發展觀的同時，提出實施“科教興縣”的發展戰略。在完成九年義務教育的基礎上，大力發展高中階段教育，使全縣的辦學水平和教育教學質量不斷提高。

要辦就辦大教育，教育模式的創新，關鍵是教育理念的創新。

2003年乳源瑤族自治縣斥資近一億元、占地近300畝、設計新穎、布局合理、氣勢恢弘、環境優美，可容納5000多個學位、教學設備一流的乳源高級中學的慶典落成，標志著乳源拉開“辦大教育”的序幕。

要創辦名校就要招聘名師。乳源瑤族自治縣縣委、縣政府的領導班子一致認為，沒有名校長和名教師，就談不上名教育，因此，才有了后來的“10萬元年薪面向全國招聘乳源高級中學校長”的爆炸性新聞。這對于公務員月工資只有千余元的山區窮縣來說，確實已算是“大手筆”了。

同時，為了給加快教育發展提供政策保障，乳源瑤族自治縣還專門出臺了《關于深化教育改革全面推進素質教育的意見》，意見中明確指出：無論哪一任班子，都要將研究解決義務教育、高中教育、職業教育、民族教育問題作為全縣發展的戰略議題，以整體來推進教育向前發展。

該縣縣委書記段宇飛說：“科教興縣是我堅持不變的大政方針，決心要把教育在乳源實現跨越式發展進程中發揮重要作用”。而縣長鄧建華也這樣自勉道：“不重視教育的縣長，是不稱職的縣長。”

為此，縣委、縣政府對教育實行政策傾斜，確保了政府投入達到了“三個增長”，從2003年至2005年，該縣每年從政府財政里撥出的教育事業經費占財政支出的22%以上，這對于一個年財政收入不足一億元的國家級扶貧重點開發縣來說已是相當不容易了。

據不完全統計，到2005年底，該縣共投入6000多萬元用于改造薄弱學校53所，改造老區學校4所；調整了17所中小學布局等。辦學條件的改善，有力地推動了該縣學校的上等達標，目前該縣共有省級學校3所，市一級學校7所，縣一級學校12所。如今全縣100多所中小學全部實現了課室樓房化。

“如今在乳源，全縣城最漂亮的房屋是教學樓，環境最優美的地方就是學校。”乳源科教局副局長鄭東紅不無自豪地對記者說。

創新教育模式

為了能緊跟時代發展的步伐，縣領導高瞻遠矚，不但在外部條件上耗巨資為學生創造良好的學習環境，而且在改善教學設備等硬件設施的投入上也是毫不吝嗇。比如，為了推進教育信息化建設，僅十五期間，該縣就先后拿出１０００多萬元用于電教設備的改造建設，高質量、高標準、嚴要求地實現了“校校通”工程，提前實現了小學、初中、高中生機比率分別達到了２０：１、１５：１、１０：１的目標，而且，該縣縣直小學從一年級就開設了英語課，鄉鎮中心小學從三年級起開設了英語課，四年級起開設了信息技術課程等。真正體現了“教育要從娃娃抓起”的精神。

乳源教育的發展之所以如此之快，除了離不開縣委、縣政府的正確決策之外，還要歸功于教育行政部門求真務實的工作態度，和踏實穩健的工作作風，是他們以“先行一步”的前瞻性眼光打造出了教學教研的后來居上之勢。借鑒他人先進的發展經驗，并結合自己的實際情況，探索出一條適合自己教育發展的新路子，成為乳源創新教育模式的基點。

比如，該縣的教育行政部們從2003年底新課程實施之前就啟動了“學習洋思中學經驗，創特色學校”活動，按照以點帶面，穩步推進的思路，突出“三個結合”——學洋思中學經驗與新課程改革相結合、與本地的教學實際相結合、與學校管理相結合，以“三步實施”——先學習再實踐、先試點再展開、先模仿再創新，以“三層推進”_放手一批學校、扶持一批學校、帶動一批學校的有效做法，全面探索適合乳源教育發展的有效路子。

目前該縣中小學已經形成了“腳踏實地搞教育，全心全意抓質量”的良好風氣，呈現出為提高教育教學質量而你追我趕的良好風氣，辦學效益大為提高。

另外，創新學習活動也不斷促進了該縣素質教育的全面推進和師生整體素質的全面提高。自2004年以來，該縣教師所撰寫的教學論文在市以上教學雜志上發表的就有200多篇，獲市以上獎勵的達600多篇。

改變教育思路

與珠三角經濟的繁榮相比，強烈的反差，使乳源瑤族自治縣縣委、縣政府深刻意識到乳源之所以貧窮落后，最根本的原因是在于山區的人才缺乏，教育落后。

“教育大計，教師為本”因此，如何吸引高素質的教師，留住優秀的人才，用好人才，成為擺在政府領導面前的一道值得深思的問題。“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，正是這種強烈的責任使命感，讓縣委、縣政府的領導們，特別是主管教育的周志軍副縣長深深地感受到自己肩上所擔負的責任重大。

再也不能讓家鄉的父老鄉親們受苦了。為此，作為乳源縣的父母官，縣委、縣政府以務實的態度和開拓的精神大膽正視乳源基礎教育存在的問題和現狀，果斷作出決策，并提出以下幾點解決思路：

一、是廣納賢才，匯集精英，著力構建一支師德高尚、業務精良、敬業樂教的優秀教師隊伍。

比如在乳源高級中學建設之初，為吸引優秀人才，以年薪分別為10萬、７萬、和３～５萬元面向全國擇優招聘校長、副校長、以及優秀教師，并對受聘的校長、教師在住房、家屬就業和子女入學等方面給予優先安排。招聘廣告在全國推出后，立即引來八方人才應聘。在連續３年的招聘中，共招聘本科以上學歷的高中專任教師134名。為乳源高中實現跨越式的發展奠定了堅實的人才基礎。

二、是建立長效機制，固本強基。不斷加大教師培訓力度和教師繼續教育，制定了骨干教師跟蹤管理、選擇培訓制度，選拔和培養了一批骨干教師和學科帶頭人，并先后舉辦了58期共800多人次參加省、市、縣級新課程培訓。

“十五”期間，連續四年組織了中小學教師參加教材教法考試，以考促學，以考促教，以考促研。采取“走出去、請進來”的辦法，先后邀請了國家副總督學、原教育部基礎教育司司長王文湛、省教育廳副廳長李小魯、全國特級教師高金英等30多名專家學者到該縣講學、指導。

三、是引入競爭機制，推行人事制度改革。2003年～2005年，該縣對村一級小學校長、中小學校長、副校長及學校中層領導干部實行公開競聘上崗，成功聘任了中小學校長、副校長49名；鎮中心小學常務副校長、村級小學校長87名；各中小學校中層領導干部120多名。

教育人事制度的改革，使一大批年富力強、業務能力高的教師充實到校長隊伍當中，大大調動了教師工作的積極性和創造性，有效的增強了教師責任意識和危機意識，推動了學校工作的發展。

另外，該縣還創新獎勵激勵機制，專門出臺了《乳源瑤族自治縣高考獎勵方案》對優秀學校和在高考中業績突出的優秀教師進行重獎，很好的激發了廣大教育工作者的工作熱情和創造性，為乳源的教育事業發展儲備了一批優秀的教育人才。

“從發展的速度上講，乳源基礎教育的發展速度是驚人，已達到了廣東省中等發達城市的水平。” 廣東省教育廳副廳長劉育民在調研該縣基礎教育的整體情況時，充分肯定了乳源瑤族自治縣基礎教育取得的成績和發展速度。

創新教育讓乳源感受到了付出時的艱辛，同時也品嘗到了收獲時的喜悅。如今，乳源正高舉著辦大教育、辦好教育的大旗，邁著堅定的步伐向著“科教興縣”的戰略目標挺身前進。