貴州：確保產業平穩過渡并持續健康發展

貴州省人民政府把實施品牌戰略作為實施跨越式發展的重要途徑，每年都以不同主題開展“貴州創名牌行動”。

面對入世后過渡期的新形勢，中共貴州省委、省政府切實貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及國務院WTO工作小組關于入世后過渡期綜合應對工作的指示精神，深刻認識做好應對工作的重要性，準確把握后過渡期的總體形勢和任務，堅持遵守WTO 規則和運用規則相結合，堅持開放市場與保護產業相結合，在總結入世5年來應對工作經驗的基礎上，繼續堅持我省的開放帶動戰略方針，加強對地方各級部門、產業和企業的指導，尤其是對各重點行業入世后過渡期應對工作的指導，做好對外經貿的統一協調，以確保我省產業在后過渡期平穩過渡并保持持續健康發展。經初步核算，2005年全省生產總值為1942億元，按可比價格計算，比上年增長11.5%，是1985年以來增長最快的一年。

同時我省商務工作取得長足發展，“大經貿戰略”取得初步成效。“十五”期間，全省完成進出口額52億美元，比“九五”凈增20億美元，增長61.1%；實際利用外資2.95億美元，比“九五”凈增64.8%；2個國家級、10個省級開發區完成基本建設投資220多億元，累計引進合同項目資金850多億元，實際到位資金400多億元，完成對外承包國際工程營業額2.31億美元，比“九五”增長239.71%；爭取到國際無償援助項目26個，資金1億元人民幣；實現社會消費品零售額2377億元，比“九五”凈增931億元。進出口規模不斷擴大，年均增速16.23%。

加入世貿組織后過渡期貴州省應對工作開展情況

運用WTO規則 ，積極應對貿易摩擦

為應對日益加劇的國際貿易摩擦，2004年4月貴州省商務廳成立了進出口公平貿易處。該處成立以來，一方面積極利用商務部公平貿易平臺，建立與商務部、我駐外商務處聯系渠道；另一方面建立我省重點企業公平貿易信息通報制度，完善全省公平貿易信息網絡，掌握本省重點商品出口的國家對華可能采取的貿易救濟措施等動向，為企業及時提供“兩反一保”預警信息。加強對本地區大宗、重點產品出口情況和趨勢的監控分析，逐步開展我省出口產品預警工作。

實施品牌戰略，加快科技創新體系建設

貴州省人民政府把實施品牌戰略作為實施跨越式發展的重要途徑，每年都以不同主題開展“貴州創名牌行動”。從1997年實施品牌戰略推進工作以來，到目前，全省累計有191種產品被評為貴州品牌產品，7家企業的8個產品被評為中國名牌產品。

科技創新體系建設加快，科研能力提高。2005年，國家中藥現代化科技產業（貴州）基地通過驗收，成為全國首家掛牌的基地。國家復合改性聚合物材料工程技術研究中心建設順利推進。建立了省級重點實驗室3個、省級工程中心6個。共取得省部級以上科技成果登記數達151項，其中，基礎理論成果25項，應用技術成果126項。

加強知識產權戰略研究及保護工作

一是長遠規劃知識產權事業，我省啟動了《貴州省知識產權戰略綱要》的制定工作。

二是穩步推進新一輪知識產權試點示范工作。

三是提高商標意識。2005年，全省商標申請量達2510件，注冊量達1104件。

四是全方位組織開展知識產權戰略研究。

五是知識產權專項資助制度取得實效。為統一全省資助標準、簡化資助程序、提高辦事效率，出臺了新的《貴州省專利申請資助辦法》。

六是深入開展知識產權保護專項行動。全省各級知識產權局、工商局、版權局、公安機關以及貴陽海關分別開展了以保護專利權、商標權、著作權為主要工作目標的專項行動。

提供數據信息，支持中央對外貿易談判

1、根據WTO 進行貿易政策審議的安排，收集我省外貿企業對被審議成員的貿易政策評論及相關貿易壁壘信息，為我國參與貿易政策審議提供數據和信息支持。

2、2003年省商務廳開始與商務部世貿司、黔東南州共同合作，花了6個多月時間，完成了部科研課題—— WTO新一輪談判：《貴州黔東南州民族傳統文化知識保護課題個案》調研工作。2006年元月，與商務部世貿司共同舉辦了“WTO新一輪談判傳統知識黔東南個案研究報告”評審會暨中國傳統知識保護研討會。商務部準備在此基礎上進一步提煉出我國在WTO相關談判中的具體立場和相應提案，以便在WTO新一輪談判中，將發展中國家成員的傳統知識等納入WTO框架進行談判，促進發展中國家傳統知識的發展與保護。

做好WTO研究咨詢服務工作

為適應我國加入WTO的形勢，貴州省人民政府于2002年12月4日專門成立貴州省WTO 研究咨詢服務中心。中心的宗旨是為政府和企業提供WTO的法律、法規咨詢及有關信息。中心成立后主要是抓好以下工作：

一是建立協作機制。尋求與社會各界廣泛協作，與省發改委、省經貿委等12部門和單位建立起協作機制，相互協作，共同研究課題、分別承擔咨詢服務等方式，共同做好WTO工作。

二是構筑全省WTO網絡平臺。為政府有關部門、企事業單位及時了解WTO最新動態信息、尋求相關法律幫助和咨詢服務等提供了一個快捷的平臺。

三是開展WTO課題研討，由中心牽頭，邀請并組織省政府發展研究中心、省社科院及協作部門的專家學者組成的課題組開展我省入世后新形勢對策研究。

積極做好貴州后過渡期綜合應對工作

把握形勢，統籌協調

從2005年開始，我國已處于加入世界貿易組織后過渡期，為此，全省各級政府有關部門充分認清形勢，落實科學發展觀，樹立長期應對的思想，統籌協調各項應對工作把握以下工作原則：履行義務與行使權利相結合，遵守世界貿易組織規則與充分運用規則相結合，鼓勵競爭與適度保護相結合，擴大對外開放與維護國家經濟安全相結合。

因地制宜制訂應對工作方案，確定產業發展重點

要將后過渡期的應對工作和落實“十一五”規劃區域發展總體戰略有機地結合起來，加快轉變對外貿易增長方式，提高利用外資的質量和水平，為企業“走出去”提供服務。要積極承接國際服務業轉移，加快發展服務貿易。要以加快農村流通體系建設為著力點，完善現代市場體系。要加大產權保護力度，大力推進企業自主創新。

進一步轉變職能，增強政策措施的透明度

要確保各項經濟貿易政策措施的透明度和與世界貿易組織規則的一致性。凡是制定或者修訂有關或者影響貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權等方面的地方性法規、規章及其他措施，都要廣泛征求意見，注意與世界貿易組織規則和我國對外承諾的一致性。

積極防范和妥善處理貿易摩擦，改善對外貿易環境

要充分調動行業組織和企業的積極性，積極推進中央、地方、行業組織和企業“四體聯動”的國際貿易摩擦應對機制建設。要建立健全本地區外貿運行監測體系，規范企業出口次序、避免惡性競爭，鼓勵、支持企業積極應對國外反傾銷，鼓勵、支持企業和商會對國外的貿易壁壘依法申請貿易壁壘調查，爭取更多企業和行業獲得市場經濟地位。要建立地區產業損害預警機制，監測重點進口商品價格和市場份額的變化。要完善技術性貿易措施和檢驗檢疫措施的應對機制，積極配合國家有關部門參與對國外技術性貿易措施的評議，引導企業采用國際標準、國外先進標準，支持企業參與國際標準制訂等國際標準化活動。

優化結構，增強對外貿易整體競爭力

積極促進外貿增長方式由數量型擴張向質量、效益型轉變，加快調整外貿主體結構、產品結構，優化貿易方式，不斷提高對外貿易發展水平。

加大知識產權保護力度，提高自主知識產權競爭力

加強對知識產權保護綜合治理的領導和協調，提高行政執法能力和水平，堅決打擊侵犯知識產權行為。建設一批為企業服務的公共創新平臺，大力發展民營科研機構，提高企業創新能力，促進擁有自主知識產權的高科技產業的發展。

加強機構和能力建設，培養專門人才

要進一步明確我省WTO專門機構在本地區后過渡期綜合性應對工作中的作用和功能，指導并推動協助地方政府制訂本地發展規劃，協助企業應對國際貿易摩擦，為社會各界提供優質的政策咨詢服務。

要高度重視本地區專業人才隊伍建設，制訂培養計劃，加大培訓工作力度，特別要著力培養一批懂世界貿易規則、能打贏官司的實用型人才。