山西：朝資源大省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)

我國加入WTO后的5年來，全省上下積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力化解不利因素，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全省外向型經(jīng)濟(jì)有了迅速發(fā)展，對(duì)外開放邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

山西位于中國中部，地處黃河以東，太行山以西，總面積15.6萬平方公里，總?cè)丝?300萬，下轄11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）。山西自古就是中華民族的發(fā)祥地之一，歷史悠久，人文薈萃。憑借著豐富的礦產(chǎn)資源，經(jīng)過多年的努力，山西已成為以煤炭、電力、冶金、化工、建材、機(jī)械為支柱產(chǎn)業(yè)的國家新型能源和工業(yè)基地。改革開放以來，山西同全國一樣，也經(jīng)歷了一個(gè)不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放的過程，特別是在我國加入WTO后的5年來，全省上下積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力化解不利因素，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全省外向型經(jīng)濟(jì)有了迅速發(fā)展，對(duì)外開放邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

利用外資穩(wěn)步發(fā)展，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

入世5年來，山西累計(jì)實(shí)際利用外資32.86億美元，占到全省固定資產(chǎn)投資的4.56%，而且利用外資呈現(xiàn)出大項(xiàng)目多、跨國公司投資增加的特點(diǎn)。截止到2005年底，在山西已開工投產(chǎn)的外商投資企業(yè)900余家，外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的4.9%，進(jìn)出口貿(mào)易額占到全省的12.7%，吸納安置就業(yè)人數(shù)30余萬。

2006年以來，山西省委、省政府進(jìn)一步加大了對(duì)外開放的力度，3月份召開了全省對(duì)外開放工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)對(duì)外開放的政策、措施，隨后又組織了“港洽會(huì)”、“滬洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全省擴(kuò)大開放、招商引資的步伐。1—11月份，全省外商投資合同額達(dá)到11億美元，增長(zhǎng)7.93%，實(shí)際使用外資4.16億美元，同比增長(zhǎng)196.45%。外商投資企業(yè)的迅速發(fā)展，極大地促進(jìn)了山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度不斷提高

入世5年來，隨著我國貿(mào)易環(huán)境、待遇的改善，以及全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的提高，全省的對(duì)外貿(mào)易也得到了快速發(fā)展。進(jìn)出口總額從入世前2000年的17.6億美元，增長(zhǎng)到2005年的55.6億美元，年均增長(zhǎng)43.2%，進(jìn)出口總額累計(jì)完成182.65億美元。特別是2004年，實(shí)現(xiàn)出口額連跨30億、40億美元兩大臺(tái)階，增幅居全國之首。外貿(mào)依存度由2000年的14.06%提高為2005年的21.63%，同時(shí)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。2005年全省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總值13.78億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口2.92億美元，分別比2000年增長(zhǎng)了218.24%和873.33%。

隨著我國履行入世承諾，放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，變審批制為備案制，我省的外貿(mào)經(jīng)營主體也不斷壯大，截止到2005年底，全省擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已達(dá)2000家以上，比2000年增長(zhǎng)143%，同時(shí)外貿(mào)經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步多元化，股份制、民營企業(yè)已占到50%以上。到2005年底，與山西有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)已達(dá)148個(gè)。

2006年以來，我省對(duì)外貿(mào)易仍保持良好勢(shì)頭。1—11月份，全省進(jìn)出口總額58.83億美元，同比增長(zhǎng)15.64%，其中出口完成37.74億美元，增長(zhǎng)17.08%，進(jìn)口完成21.09億美元，增長(zhǎng)13.16%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將再創(chuàng)歷史新高。特別是，機(jī)電產(chǎn)品、不銹鋼板材等附加值較高的產(chǎn)品成為我省2006年出口的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，全年可望新增出口5億美元以上。農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和陶瓷、玻璃制品的出口也將有較大幅度的增長(zhǎng)。

流通規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)購銷兩旺

2001-2005年，山西流通業(yè)取得較大發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅增長(zhǎng)，增幅居全國前列，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4199.4億元，平均增長(zhǎng)12.8%，截止到2005年底，全省各類市場(chǎng)達(dá)1288個(gè)，其中億元以上商品市場(chǎng)23個(gè)。“萬村千鄉(xiāng)”、“雙促”工程和“三綠”工程的啟動(dòng)，使山西農(nóng)村市場(chǎng)顯現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代流通方式加快推廣，大型超市、便利店、連鎖店、專賣店快速發(fā)展，流通業(yè)已成為山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要來源，山西流通業(yè)的對(duì)外開放正在穩(wěn)步推進(jìn)。

開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，發(fā)展前景廣闊

全省開發(fā)區(qū)建設(shè)在清理整頓的基礎(chǔ)上，牢固樹立“三為主、兩致力、一促進(jìn)”的辦區(qū)方針，使各開發(fā)區(qū)逐步成為了對(duì)外開放的窗口和招商引資的載體。2001—2005年，全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)累計(jì)完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值833.34億元，年均增長(zhǎng)41.14%，引進(jìn)資金337.08億元，增長(zhǎng)6倍多。截止到2005年底，全省開發(fā)區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)4200多家，其中外商投資企業(yè)170家，高新技術(shù)企業(yè)500家，共吸納社會(huì)就業(yè)24.5萬人。特別是太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大國家級(jí)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出了發(fā)展迅速、效益突出的良好態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)全省開發(fā)區(qū)成為山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

進(jìn)入2006年，開發(fā)區(qū)的發(fā)展增速不減。1-11月份，全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資1.41億美元，增長(zhǎng)458.26%；引進(jìn)國內(nèi)資金122.8億元，增長(zhǎng)124.13%；進(jìn)出口貿(mào)易完成5.98億美元，增長(zhǎng)37.38%；科工貿(mào)總收入1151.7億元，增長(zhǎng)39.47%；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值343.49億元，增長(zhǎng)19.92%；稅收收入28.42億元，增長(zhǎng)52.23%。

外經(jīng)合作健康發(fā)展，對(duì)外投資有較大突破

2001-2005年，山西對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額累計(jì)完成4.8億美元，年均增長(zhǎng)34.19%；外派勞務(wù)累計(jì)8531人次，年均增長(zhǎng)8.81%，2006年1-11月份，全省外經(jīng)新簽合同額2.34億美元，增長(zhǎng)11.16%；完成營業(yè)額2.63億美元，增長(zhǎng)40.82%。截止到2005年底，全省具有對(duì)外經(jīng)營資格的外經(jīng)企業(yè)已發(fā)展到34家，基本上形成了一支門類齊全、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營隊(duì)伍，業(yè)務(wù)領(lǐng)域從以建筑為主的承包工程，發(fā)展到路橋、水利、農(nóng)業(yè)、電子、漁業(yè)、機(jī)械加工、飲食服務(wù)業(yè)等20多個(gè)行業(yè)門類，涉及30多個(gè)國家和地區(qū)，外經(jīng)工作的市場(chǎng)多元化格局初步形成，并呈現(xiàn)出以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)積極參與的特點(diǎn)。中巴中心、運(yùn)城制版廠等一批大型對(duì)外投資項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，毛里求斯紡紗廠中標(biāo)被列為境外投資貿(mào)易合作區(qū)，對(duì)提高山西企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力、充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。

國際區(qū)域合作成效顯著，國內(nèi)區(qū)域合作大有潛力

2001—2005年，山西與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際金融組織在重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上的合作領(lǐng)域不斷拓展。亞行對(duì)山西能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持和援助。山西與亞洲開發(fā)銀行簽署了清潔能源戰(zhàn)略合作備忘錄，并成為其在中國的第一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴。同時(shí)，山西與世界銀行共同推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），并成功實(shí)施了我國第一個(gè)CDM項(xiàng)目。山西與德國北威州政府正式簽署聯(lián)合公報(bào)，搭建起兩省州之間戰(zhàn)略合作平臺(tái)，在高層互訪、經(jīng)貿(mào)往來與合作、人員交流與培訓(xùn)等方面開展了全方位的合作。山西與美國懷俄明州建立了清潔能源合作伙伴關(guān)系，并就煤層氣的開發(fā)利用、煤炭深加工及煤化工技術(shù)開發(fā)等多領(lǐng)域合作達(dá)成諒解備忘錄。同時(shí)，山西還加強(qiáng)了同國內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等三個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作，多角度、多層次、多方式的立體開放格局正在逐步形成。

總之，入世5年是山西經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服不利、擴(kuò)大開放、融入國際的一個(gè)至關(guān)重要時(shí)期，在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，山西的外向型經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績(jī)。在未來幾年，特別是“十一五”時(shí)期，山西人民將會(huì)更加解放思想、開闊視野、創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取，用自己的不懈努力，走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，走出資源大省可持續(xù)發(fā)展的路子，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外開放的路子，實(shí)現(xiàn)煤炭大省向煤炭和煤化大省的跨越，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地和精品原材料基地的跨越，最終成為資源大省與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。