重慶：入世為年輕的直轄市增新活力

中國加入世貿組織后，經過3100萬重慶人的共同努力，力爭把重慶建設成為長江上游經濟中心，已取得了舉世矚目的巨大成就。

滾滾長江東流水，潤澤巴渝萬木春。這句詩描繪的是山城重慶的氣勢和靚麗。重慶位于中國西部，是共和國最年輕的直轄市，也是一個充滿現代色彩的閃亮城市，古往今來有無數仁人志士曾在這里留下了不可泯滅的印記，特別是自2001年中國入世以來，更使這個年輕的直轄市煥發了青春活力。從2001年12月11日至2006年12月11日，中國加入世貿組織已走過了5年路程，這期間重慶也經歷了快速發展時期。中國加入世貿組織后，經過3100萬重慶人的共同努力，力爭把重慶建設成為長江上游經濟中心，已取得了舉世矚目的巨大成就。

據有關資料統計，2005年重慶實現地區生產總值 3069.10億元，比上年增長11.5%。一、二、三產業增加值占地區生產總值的比重分別為15.1%、41.0%和43.9%。人均地區生產總值達到10978元（按當期匯率測算折合1340美元），比上年增長11.6%。新重慶的輻射力越來越大、影響力不斷增強，入世這5年也是重慶社會經濟發展的第十個五年規劃，下面我們對“十五”一些數據做如下簡要回顧：

對外貿易實現快速增長

“十五”期間，累計進出口達到143.7億美元。其中出口83.9億美元，年均增長20.4%，比“九五”高出17.2個百分點，外貿依存度達到11.2%，出口依存度達到6.6%，分別比“九五”末提高了6.5和3.9個百分點。2006年10月，全市進出口總額已達45億美元。重慶經濟與世界經濟將進一步融合。利用外資規模和水平穩步提高，“十五”期間，利用外資總額達到28億美元。其中，實際吸收外商直接投資17.5億美元，比“九五”增長18.3%。截至2006年10月底，全市累計實際利用外資47.1億美元，設立外資企業4116家，36家世界500強企業在渝創辦50家外商投資企業，外資的進入推動了我市產業結構調整和產品技術改造升級。

參與國際競爭與合作的力度不斷加大

“十五”期間，對外工程承包、勞務合作、設計咨詢累計實現營業額4.6億美元，新派勞務人員1.34萬人，均比“九五”翻一番多;設立境外投資企業和境外辦事機構72個，累計對外投資8725萬美元；始于“十五”期間的環境衛生、健康教育、農業及相關產業等領域的國際發展合作取得重大成就，累計爭取外國政府援助資金超過1億美元。農業對外開放開始起步，開放帶動農業產業化經營逐步向縱深發展，引進恒河果業、博富文等一批外資企業，開展廣泛的國際農業技術合作。農產品出口快速增長，農產品出口額從“九五”末的5300萬美元增長到2005年的1.77億美元，增長了2.3倍。工業對外開放全面展開：“十五”期間，全市工業累計利用外商直接投資項目532個，合同外資13.96億美元，實際到位外資7.95億美元，分別占全市的54.68%、47.06%和44.94%；2005年，規模以上外資工業企業實現工業增加值324億元，占全市規模以上工業增加值716億元的45%。外資已成為加快新型工業化進程的重要支撐力量。

農業、工業、服務業及戰略性產業等應對工作方案全面制定

這5年中，重慶市WTO工作領導小組制定了《中國加入WTO重慶行動計劃綱要》、《關于入世“后過渡期”應對工作的意見》。市農辦撰寫了《重慶市農業產業化百萬工程應對入世研究報告》；市農業局撰寫了《重慶農業入世應對研究》報告；市經委撰寫了《重慶建材、化學、醫藥、摩托車、食品工業應對入世的分析及對策措施》；市發展改革委撰寫了《重慶市服務業應對入世對策研究》；市外經貿委撰寫了《加入WTO與重慶對外貿易發展對策研究》、《重慶利用外資對策研究》。市WTO工作領導小組辦公室撰寫了《重慶市戰略性產業入世對策研究》，編印了《重慶市應對入世重點課題成果匯編》、《重慶入世應對藍皮書》等，作為各級領導決策參考的依據和學習交流的資料。

知識產權保護工作進一步加強

市知識產權局建立與市經委、市法院、市公安局、市工商局、市版權局等單位的聯系機制，制定了《重慶市促進專利技術產業化示范工程實施方案》，太極集團、重鋼集團、重慶海扶公司的20余項專利項目列為國家級專利技術產業化示范工程。組織專利服務小分隊主動深入到企業服務，為重點企業培訓人員3000余名。組織成立了國家知識產權局重慶專利代辦處和重慶摩托車（汽車）知識產權信息中心。加強了專利行政執法工作，依法查處假冒、冒充專利行為。重慶海關加強知識產權保護，妥善解決了長安、愛立信、慶鈴、西南鋁業、川維集團等企業遇到的問題，有力地維護了市場經濟秩序。重要的地方標準抓緊修訂，市質監局建立重慶市支柱產業、產品的歐盟法規數據庫，加強農業標準化工作。

公平貿易工作不斷推進

市外經貿委建立了重點產業調研、監測、分析及信息發布、反傾銷、保障措施預警快速反應機制，支持企業對反傾銷案件積極應訴。支持重慶祥飛石柱絲織有限公司等4家企業對反傾銷調查的應訴，支持中國石化集團四川維尼綸廠對美國反傾銷應訴，有效地保護了重慶相關產業的健康發展。重慶出入境檢驗檢疫局建立和完善風險預警和快速反應機制，先后處理了愛爾蘭學兒樂奶粉、韓國魚罐頭、奔馳MB100旅行車等檢驗檢疫預警事件。

深入開展WTO等法律法規知識的宣傳、培訓工作

在我國加入WTO后，我們在全市范圍內開展了大量的WTO法律知識的宣傳普及工作，為我市的入世應對奠定了堅實的法律知識基礎。2001年5月，為期一個月的全市WTO專門人才培訓班開班，來自各區縣（市）、市級有關部門及大中型企業的212名學員參加了學習；2002年7月，舉辦了區縣黨政“一把手”WTO知識專題研討班，共114名領導干部參加了學習。

2004年8月，為提高我市各界運用WTO規則的能力，充分運用WTO/TBT相關規則和手段，積極克服和破除技術性貿易壁壘，維護企業正當利益，我們舉辦了技術性貿易壁壘（WTO／TBT）研討會；2004年10月，主辦了“WTO與反傾銷、反補貼和特殊保障措施研討會”；為了提高我市運用WTO規則保護國內產業安全的意識和實務技巧，提高企業依法維護自身正當權益的能力，我委聯合市經委于2005年5月聯合舉辦了“重慶市產業保護形勢報告會”。市人事局編印了《世界貿易組織（WTO）知識讀本》和《中國加入世界貿易組織帶來的機遇和挑戰》兩本書，作為全市公務員和專業技術人員WTO知識的學習讀本。

特別值得一提的是，為了貫徹落實重慶市委、市政府關于加快培養我市WTO高級專門人才的精神，從2003年起，我市啟動了 “511人才工程”——為我市各級政府部門、大中型企事業單位等，培養100名精通WTO事務的高級人才，建立1個WTO專門人才庫的系統工程。從2003年2月初以來，經過認真策劃、組織報名、安排考察等一系列工作，448名同志參加這次入學考試；經過初、中級等階段的國內培訓和出國深度培訓階段，“511人才工程”已經順利完成。來自市直各部門、各區縣的100名優秀學員兩批分赴英國、德國等地進行了WTO專業知識的深度強化培訓。這些學員已成為重慶市WTO高級專門人才，成為重慶市入世應對和處理涉及WTO事務的中堅力量。

入世后，我們除加強WTO知識培訓外，WTO研討活動也豐富多樣——重慶市人民政府主辦“加入WTO與重慶經濟發展研討會”，與加拿大國際發展署聯合舉辦“WTO與重慶農業發展論壇”。重慶市WTO工作領導小組辦公室舉辦“多邊貿易體制中的紡織品貿易爭議影響及其啟示”等，這些活動提高了我市各級干部入世應對的工作能力。

回顧過去5年，我們滿懷喜悅；展望未來前程，我們充滿信心。我們要繼續做好入世“后過渡期”應對工作重要性的宣傳，開展入世“后過渡期”應對知識的培訓，繼續推進政府職能轉變，完善入世“后過渡期”的預警監測和通報協作機制，制定入世“后過渡期”應對工作方案等。重慶將以更加積極、更加主動、更加開放的姿態融入世界，將以海納百川、有容乃大的城市人文精神，向世界展示改革開放和西部大開發過程中年輕直轄市新的輝煌。