漯河市國家綜合檔案館功能建設的特點

漯河市現有各級國家綜合檔案館5個(市檔案館、舞陽縣檔案館、臨潁縣檔案館、郾城區檔案館、源匯區檔案館)，保存615個全宗25萬卷(冊)檔案資料。各級檔案館緊密圍繞當地中心工作開展服務，優化館藏結構，豐富館藏內容，創新管理手段，拓展服務領域，全面提高檔案工作整體水平，為當地經濟社會發展做出了積極貢獻。

1 強化組織領導，營造檔案事業發展的良好環境

檔案事業作為一項功在當今、利在后人的千秋偉業，引起了各級黨委、政府的高度重視，主要體現在以下幾個方面：一是強化組織領導。各縣(區)委、政府均明確一位領導分管檔案工作，并以文件的形式確定下來，人大、政協也分別確定一位副職聯系檔案工作。各縣(區)形成了由黨委、政府牽頭，人大、政協參與，對檔案工作齊抓共管、上下協調的工作格局。市、縣(區)領導多次到檔案館視察工作，為檔案館解決實際困難，二是把檔案工作真正擺上重要位置。檔案事業全部列入了當地國民經濟和社會發展計劃。各級黨委、政府無論是作決策，還是搞規劃，都堅持把檔案事業作為當地經濟社會發展不可分割的一部分，進行統籌考慮，統一安排。每年的政府工作報告都對檔案工作進行了總結和要求。三是為檔案館功能建設提供經費保障。檔案館事業經費均列入了各級財政預算，基本滿足了檔案保管和利用工作需要。各級黨委、政府領導非常重視、支持檔案工作，多次召開專題會議，為檔案館功能建設解決實際問題。2006年在各級財政相對困難的情況下，共撥付給各級檔案館經費57萬元，用于更新硬件設施，其中2006年上半年，漯河市財政除正常預算外還撥付給市檔案館各種費用17萬元，用于添置數碼相機、計算機等設施設備。

2 強化基礎設施和業務建設，努力把檔案館建成黨和政府檔案安全保管基地

在檔案館“四位一體”功能中，安全保管基地功能是最基本的功能，也是最重要的功能，因此，各級黨委、政府對此項工作相當重視，主要體現在：

2．1 高標準抓好檔案館庫建設，全市5個綜合檔案館中，符合《檔案館建筑設計規范》要求的有4個：市檔案館、臨穎縣檔案館、舞陽縣檔案館、郾城區檔案館。近年來，隨著各級檔案館征集接收工作力度的不斷加大，已到期檔案接收量也相對較多，館舍面積已遠遠不能滿足需要，因此，除郾城區檔案館、臨潁縣檔案館之外，各縣(區)和市檔案館的新館建設已經迫在眉睫。各級黨委、政府對此項工作高度重視，已將市檔案館、源匯區檔案館、召陵區檔案館及舞陽縣檔案館新館建設列入當地“十一五”發展規劃，將建設符合“四位一體”功能要求的檔案館舍。其中召陵區作為新設行政區，從建區一開始，就把建設高起點、大容量、現代化、具有召陵特色的檔案館作為當務之急，列入議事日程。

2．2 高起點配置設施、設備。近年來，全市各級綜合檔案館硬件設施不斷完善，檔案保管條件得到改善。市檔案館、郾城區檔案館建有高標準密集架庫房，各級財政投入大量資金，配置了空調、去濕機、溫濕度記錄儀、滅火器、計算機、掃描儀、防磁柜、照相機等設施、設備，有效地保護了檔案的安全，最大限度地延長了檔案的壽命。

2．3 扎實做好檔案資源建設。一是大力豐富館藏，優化館藏結構。按照《檔案法》規定，全市各級檔案館，已基本接收了到期應進館的檔案，全部經過規范整理，保證了檔案的齊全、完整：二是加大檔案征集力度。檔案門類豐富，載體多樣，有文書檔案、專門檔案、科技檔案、聲像檔案。為了豐富館藏，各級檔案館采取捐贈、寄存、征購等多種形式，積極主動征集具有地方特色檔案和重大活動檔案。市檔案館征集了許慎研究學家頓嵩元教授、著名教育家周祖訓先生捐贈、寄存的珍貴檔案資料1萬多卷(冊)；郾城區檔案館征集接收了“11.3”液氯泄漏事故處理檔案、防治非典型肺炎等重大活動檔案，征集到了“文宗字祖”許慎、趙伊坪烈士、北師大教育系副教授程愛理等名人檔案：舞陽縣檔案館征集了清乾隆《舞陽縣志》、王文浩畫冊、賈湖文化、抗洪救災檔案等。

2．4 切實加強庫房管理工作。各級檔案館均建立健全了各項規章制度，庫房管理規范有序，措施到位。主要體現在：一是職責明確。各級檔案館均配備有專職庫房管理人員1至3名，負責庫房日常管理，定期打掃庫房衛生，檢查安全隱患，落實“十防”措施。二是管理到位。檔案人員常年堅持庫房溫濕度調節和記錄，適時開窗通風，保持庫房恒溫恒濕，嚴格按照檔案保護要求，為檔案安全保管創造良好環境。三是堅持年度檢查搶救和保護制度，對檔案館館藏檔案，尤其是保存時間較長的珍貴檔案和重點檔案堅持定期抽查，發現破損和字跡褪變的及時采取搶救措施，近年來，各級檔案部門采取修裱、消毒、脫酸、加固、字跡恢復、微機刻錄、掃描等多種措施，有效地改善了部分檔案褪變、擴散現象，使瀕危重點檔案得到了及時搶救與保護。“十五”期間，全市各級檔案館共搶救重點檔案41卷、356份、3013頁。

2．5 積極開展檔案編研工作。各級檔案館檢索工具齊全完備，編制有《檔案館指南》、《全宗介紹》、《案卷目錄》、《案卷文件目錄》、《專題目錄》等。利用豐富的館藏資源，組織業務骨干，編輯出版了一批思想性強，具有地方特色的高質量編研成果。如市檔案館編寫的專題資料有《沙河航運的興衰》、《漯河牲畜市場調查概要》、《漯河市檔案志》、《漯河市七五，八抗洪資料匯編》、《漯河內陸特區風采錄》、《漯河市檔案館珍品薈萃》等。召陵區檔案館抓住建區機遇，服務新區建設，在短短一年多的時間里編輯出版了《創業·開拓》和《召陵籍人物薈萃》兩本書。郾城區檔案館始終重視檔案編研工作，近年來共編輯出版各類專題資料、書籍近30種。2003年以來，全市各級綜合檔案館共獲得市社會科學工作先進集體獎4個，獲得省檔案科技進步獎和檔案學會優秀論文獎20多項。

3 提高已公開現行文件利用工作水平，為密切黨和政府與人民群眾的聯系服務

目前，漯河市各級檔案部門依托綜合檔案館設施，積極開展已公開現行文件利用工作。現已建成現行文件利用中心4個：市檔案館、郾城區檔案館、臨潁縣檔案館、舞陽縣檔案館。源匯區和召陵區也在積極籌建中。現行文件利用工作的開展，為老百姓提供了零距離接觸黨和政府紅頭文件的機會，體現了對人民群眾的參政權、知情權、監督權和發言權的尊重，受到了社會各界廣泛好評。

4 加快檔案信息化建設步伐提高檔案服務能力

全市各級檔案信息化建設基本納入了政府電子政務建設規劃，各級財政為信息化建設撥付專項資金。市檔案館和郾城區檔案館、源匯區檔案館采用了科怡軟件管理檔案，部分檔案館建立了館藏全部檔案案卷級目錄數據庫，部分重要珍貴檔案實行了全文檢索，在政府信息網上設置網頁，建立了館藏重點全宗檔案機檢系統。

5 充分發揮愛國主義教育基地功能，為三個文明建設服務

全市各級綜合檔案館充分利用館藏豐富資源和設施，建立檔案陳列室，固定陳列展覽場地。各級財政撥付專項經費，添置硬件，制作版面。舉辦形式多樣的展覽，介紹當地發展史，積極參與當地中心工作，與相關單位聯合舉辦一系列豐富多彩的宣傳活動，收到了良好的社會效果。市檔案館早在2004年就建立了特藏室，配置了硬件設備，對館藏珍貴的檔案和重點檔案資料重新整理上架，重點保護。

(作者單位：漯河市檔案局)