好中求快 推動我省經濟社會和諧發展

中央經濟工作會議不久前在北京召開。我們要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，做好2007年我省經濟工作。

認真學習領會精神實質，把思想認識統一到中央的決策部署上來

這次中央經濟工作會議，是在深入推進“十一五”規劃實施、加快構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，意義非常重大。認真學習、深刻領會、全面貫徹會議精神應把握以下幾個方面：

深刻領會中央對形勢的判斷。對2006年的經濟形勢，胡錦濤同志在講話中用“三個進一步”作了全面概括，即“發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，發展勢頭進一步趨好”，認為“國民經濟呈現出增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的態勢”。對當前國際經濟環境，胡錦濤同志指出：“綜觀國際經濟環境，我國發展既面臨著良好機遇，也面對著嚴峻挑戰，總體上仍然是機遇大干挑戰。”我們一定要深刻認識經濟社會發展的新趨勢、新特點，牢牢把握發展機遇，妥善應對各種挑戰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

深刻領會中央對存在問題的分析。溫家寶同志在講話中指出，最大的問題，是經濟結構矛盾依然突出，主要表現為投資與消費關系不協調，一二三產業比例不合理，城鄉之間、地區之間發展不平衡；粗放的經濟增長方式沒有根本改變，高投入、高消耗、高排放、低效益的現象仍然存在，經濟增長付出的代價大，影響可持續發展的隱患和風險多。針對當前經濟發展中存在的問題，溫家寶同志又強調，要注意防止“兩種可能性”，就是要防止經濟增長速度可能繼續加快，或者可能出現較大回落。對這些問題，我們要始終保持清醒的頭腦，在我省的實際工作中，把發展的困難估計得更足夠一些、把應對措施準備得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些，牢牢把握經濟工作的主動權。

深刻領會中央對工作的部署。關于2007年經濟工作的總體要求，胡錦濤同志強調了“四個著力”。這“四個著力”是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是2007年經濟工作的大方向。根據這個要求，胡錦濤同志從八個方面部署2007年經濟工作的主要任務，溫家寶同志講了2007年經濟工作的主要目標、需要把握的政策原則和七個方面的工作，特別強調節能、減排目標是約束性的，要千方百計完成。無論是確定目標、明確思路，還是提出任務、作出部署，都貫穿了科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，突出了經濟工作的重點，有很強的政策性、針對性和指導性。

深刻領會中央對加強學習的要求。胡錦濤同志強調，要進一步加強學習，提高領導干部貫徹落實科學發展觀的能力，并就加強四個方面的學習、提高四個方面的領導能力提出了具體要求。這些要求，概括起來就是要努力成為“領導科學發展的行家里手”。我省各級領導干部要不斷增強學習的自覺性，不斷豐富理論知識，不斷提高領導發展的能力，爭做踐行科學發展觀的表率。

準確把握科學發展觀的內涵和要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性

深入學習科學發展觀，認真實踐科學發展觀，不斷豐富科學發展觀，是一項長期的戰略任務。胡錦濤同志在講話中深刻闡述了近幾年貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會發展的六條經驗，深刻反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了經濟社會發展的新情況，反映了我國經濟社會發展進入關鍵時期的新要求，是指導發展理念的新飛躍。

深化了對科學發展觀的認識。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐，同時又接受實踐的檢驗。實踐使我們深刻認識到，堅持科學發展觀，推進社會主義現代化，必須深刻認識又好又快是全面落實科學發展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展。胡錦濤同志深刻闡釋的六條經驗，不僅是實踐科學發展觀的經驗總結，也標志著我們黨對經濟規律的認識達到了新高度。

豐富了科學發展觀的內涵。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。胡錦濤同志精辟概括的六條經驗，是對科學發展在經濟社會發展各個環節上的新要求，也是對科學發展觀內涵的豐富。要把又好又快發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求，把區別對待、分類指導作為重要原則，把運用經濟和法律手段作為重要方式，把推進結構調整和轉變增長方式、實現總量平衡作為重要著力點，把深化改革、完善體制機制作為重要保障，把維護群眾利益、提高人民生活水平作為出發點和落腳點。

指明了實現科學發展的道路。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路。從我國的國情出發，實現科學發展，要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；加快發展現代農業，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，走具有中國特色的農業現代化道路；堅持城鄉統籌發展，打破二元結構，走具有中國特色的城鎮化道路，加快建設創新型國家，提高自主創新能力，走具有中國特色的自主創新道路。強化資源節約和環境保護，促進經濟社會發展與自然和諧，走可持續發展道路。

完善了落實科學發展觀的政策體系。實現又好又快發展，是全面落實科學發展觀的本質要求。要加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，嚴把信貸和土地兩個閘門，確保經濟平穩較快發展；堅持以發展農村生產力為主線，鞏固、完善、加強支農惠農政策，逐步建立工農協調發展的機制，扎實推進社會主義新農村建設；落實區域發展的總體戰略，完善區域互動機制，在更大范圍實現資源的優化配置；切實轉變增長方式，緩解能源資源和環境壓力，保障人民健康和公共安全，維護國家戰略利益；堅持社會主義市場經濟的改革方向，加大改革攻堅力度，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障；堅持互利共贏的開放戰略，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，在更廣的領域參與國際合作與競爭；以滿足人民日益增長的物質文化需要為目的，重視改善人民生活，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

提出了實現科學發展的新要求。堅持科學發展觀，其根本著眼點是用新的發展思路實現又好又快的發展。胡錦濤同志深刻總結的六條經驗，科學闡明了與發展相聯系的各個方面的重大關系，進一步明確了實現科學發展，要更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重保障國家糧食安全及農業農村經濟持續健康發展，更加注重就業結構優化和產業結構升級，更加注重資源節約和環境保護，更加注重國際競爭力提升，更加注重發揮各類生產要素的潛力，更加注重經濟發展與社會和諧相統一。要保持經濟平穩較快增長，防止出現大起大落，努力開創科學發展的新局面。

總之，我們要深刻認識貫徹落實科學發展觀的重大意義，深刻領會科學發展觀的本質要求，深刻理解科學發展觀的內涵，切實把科學發展觀的認識成果轉化為促進發展的科學思路、領導發展的實際能力、推動發展的自慌行動。

倡導科學求實的精神，不斷推進四川又好又快發展

認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，必須牢牢把握“又好又快”與“社會和諧”這個基本立足點，統一思想，凝聚力量，推動發展。要努力做到以下幾點：

堅持科學發展。胡錦濤同志在黨的十六屆六中全會上提出“又好又快”的要求，把“好”的要求擺在首位，體現了發展理念的完善，突出了更加鮮明的導向。四川作為西部大省，必須發展，必須更好發展，必須更好更快發展。要全面落實科學發展觀，切實轉變發展觀念，完善發展思路，正確處理經濟增長速度和結構質量效益的關系、經濟發展和社會發展的關系、改革發展和穩定的關系，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到好中求快、又好又快，推動我省經濟社會全面納入科學發展的軌道。

堅持務實創新。繼承是發展的前提，有繼承才有發展、有前進。要認真總結近年來四川改革開放和經濟發展的好做法、好經驗，承前啟后，繼往開來，促進新發展。當前，我省經濟社會發展正進入一個新的發展階段，既面臨難得的歷史機遇，也面臨一些新的困難和問題。研究四川發展是我們的第一課題，推進四川發展是我們的第一要務。要繼續發揚務實創新的精神，研究新情況，解決新問題，不斷完善發展的新思路，不斷創造發展的新亮點。要以更加奮發有為的狀態，改革勇于率先，開放勇于攻堅，發展勇于創新，充分整合各類優勢資源，激活各種生產要素，推動我省經濟社會發展邁向更高的臺階。

堅持真抓實干。面對新形勢、新任務、新要求，需要我們求真務實，埋頭實干，講實話、干實事、重實效，把工作的規劃落實在具體項目上，把工作的責任落實到部門和人頭上，把工作的著力點放在解決最突出的問題上，把工作的成效體現在推進科學發展、建設和諧四川、增進人民福祉上。既要有發展的新思路、大舉措，又要防止脫離實際、勞民傷財，既要雷厲風行抓落實，又要防止急于求成；既要干讓群眾盡快得到實惠的事情，又要為長遠發展打下基礎。要全身心地促一方發展、富一方百姓、保一方和諧、創一流業績，以實干興省，以實干富民。

牢牢把握“四個著力”的基本要求，力爭在發展的關鍵環節上有新突破

做好我省2007年經濟工作，要把工作重點和主要精力放在“四個著力”上，強化措施，抓好落實，促進發展。

著力調整經濟結構和轉變增長方式。要堅決貫徹中央宏觀調控政策，把握宏觀調控帶來的機遇，在國家支持的新農村建設、社會事業、基礎設施等方面加大投入，努力在發展中搞好調控，在調控中促進發展。要始終把解決好“三農”問題放在經濟社會發展全局的重中之重位置，高度重視和切實抓好糧食生產，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。要堅持實施工業強省戰略，著力抓好天然氣、釩鈦、水電等特色優勢資源開發和轉化，加快發展重大裝備制造業，集中精力抓一批工業大項目，搞好園區的規范建設，千方百計為企業發展營造良好環境。要充分發揮旅游大省優勢，把旅游產業做強，建設旅游經濟強省。大力發展物流、商貿、會展、金融等現代服務業，不斷提高服務業的層次和水平。著力發展縣域經濟，實現富民強縣。進一步創造條件，促進民營經濟發展。

著力加強資源節約和環境保護。要按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，突出抓好工業的節能降耗，繼續推進納入國家“千家企業節能行動計劃”的重點企業的節能工作。要按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發展循環經濟，抓好重點流域、重要區域、重點污染源治理，努力實現低投入，低消耗、低排放和高效益。做好地質災害防治工作。加大生態環境建設力度，認真實施《四川生態省建設規劃綱要》，鞏固天然林保護成果，繼續抓好退耕還林和退牧還草，積極建設環境友好型社會，不斷夯實可持續發展基礎。

著力推進改革開放和自主創新。我省發展的出路在改革，進步的希望在創新。要向改革創新要發展優勢、發展空間和發展動力。著力推進重點領域的改革，加快建立落實科學發展觀的體制機制。繼續深化國企改革，深化財稅、投資等領域的改革，深化農村綜合改革，加快轉變政府職能。堅持對內對外開放并舉，著力提高招商引資實效，加快建設“開放四川”的步伐。堅持走創新型發展道路，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰略，全面加強自主創新，突出企業創新主體地位，推進產學研結合，促進企業技術創新和管理創新，不斷提高四川區域創新發展的能力和水平。

著力促進社會發展和解決民生問題。更加注重發展社會事業，特別是要更加關注和推動解決就業、社保、教育、醫療等問題，繼續下大氣力解決農村飲水難、行路難、上學難、看病難等問題，推動經濟社會協調發展。要堅持把立黨為公、執政為民作為根本價值取向，常懷憂民之心，恪守為民之職，多行利民之舉，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為各項工作的出發點，切實改善民生，促進民和，確保民安。要深入基層，摸清群眾利益訴求的重點，辦法措施要貼近群眾、服務群眾、惠及群眾，多為群眾解難事、辦實事。2007年要重點在就業促進、最低生活保障、教育資助、醫療保障、農村交通、人畜飲水、農民工培訓、農村安居、扶貧解困及污染治理等十個方面，辦好群眾急需、受益的實事，不斷提高城鄉居民生活的質量和水平，積極促進社會和諧。

鏈接

2007年我國經濟工作的主要任務

一、堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭。

二、堅持以發展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設。

三、堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。

四、堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家。

五、堅持落實區域發展總體戰略，推進城鎮化健康發展。

六、堅持深化體制改革，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。

七、堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。

八、堅持以人為本，不斷促進社會和諧。