上海農民工社會保障問題研究

[摘要] 隨著我國經濟建設的逐步推進，制定符合農民工切身利益的社會保障制度已成為完善社保制度建設的必須解決的任務，本文針對上海務工的農民參保的現狀提出幾項進步改革措施。

[關鍵詞] 上海農民工社會保障

三農問題是我黨和國家工作的重中之重，農村勞動力進城務工，成了解決農村大量剩余勞動力的有效方式。據統計數據表明我國已有1.2億左右的農民工進城，從事各種形式的勞務活動。深圳市企業中外來務工比重基本上占企業人數的70%以上，上海、北京、廣州、武漢的農民工人數都達百萬以上，值得注意的是涉及我國農村社會保障制度建設和改革的問題較少，而對于處于中國社會中一些生存勞作于城市離開土地的農業人口，這些邊緣人群更是成為社會保障問題研究中的盲區。隨著我國經濟發展建設小康社會的需要，上海作為我國特大型城市，社會保障制度的全國的示范地區，對上海的農民工的社會保障研究是一個不容回避的問題。

一、上海社會保障制度現狀

在市場經濟環境下，土地與制造業的機器設備一樣都是生產的要素和生存的條件，對于離開土地的農民原有的農村保障體系中，面臨著同城鎮人口相同的生活風險，年老、失業、疾病等生存問題，加上在我國這些年來貫徹計劃生育的影響下，原有的農村保障體系中，以土地保障和家庭保障的作用逐漸弱化。在1995年9月25日北京青年報的一則報道指出如果不為農民工建立相應的社會保障，就可能出現一些“拉美化”的社會問題，群體心理失衡，由這部分人群導致的犯罪率上升。……