發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)化工行業(yè)持續(xù)發(fā)展

一、 化工行業(yè)的特點(diǎn)

化工行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，中國(guó)改革開放二十多年來，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力也不斷增強(qiáng)。隨著石油和化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，一些矛盾也越發(fā)明顯:

1.全國(guó)化工行業(yè)總體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，與國(guó)際先進(jìn)水平相比落后15年～20年；

2.化工行業(yè)是原材料產(chǎn)業(yè)，是以資源為基本原材料的，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)消耗了大量資源，據(jù)有關(guān)資料介紹，化工行業(yè)的耗能大約占全國(guó)能源消耗的10％，化學(xué)工業(yè)每年電耗約占全國(guó)用電的17％；

3.對(duì)生態(tài)和環(huán)境付出的代價(jià)也是非常沉重的，廢水排放量占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量第一位，廢氣排放量約占全國(guó)工業(yè)廢氣排放總量第四位，固體廢物排放量約占全國(guó)工業(yè)固體廢物排放量第五位，化工行業(yè)同時(shí)又是三大工業(yè)用水大戶之一。因此長(zhǎng)期依靠高消耗、低產(chǎn)出來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展是行不通的，必須走資源節(jié)約型道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是以可持續(xù)發(fā)展為目的，以循環(huán)利用資源和保持良好環(huán)境為條件，以“減量化、再利用和資源化”即3個(gè)R（Reduce，Reuse和Recycle）為原則，遵循生態(tài)規(guī)律的高效協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同就在于它是在追求自然資源利用率最大化、環(huán)境污染最小化的前提下尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化。化工行業(yè)既是高耗能產(chǎn)業(yè)，又是節(jié)能潛力巨大、具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。如果采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用資源和減少負(fù)面環(huán)境影響，將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。因此實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來一些化工企業(yè)已開發(fā)和推廣了一大批節(jié)約資源、降低污染的新工藝和新技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有力的支撐，許多化工企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，已初步形成“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的循環(huán)流程。但是目前我國(guó)化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展還存在一定困難。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值觀上的差異導(dǎo)致推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)十分艱難，這需要政府支持、社會(huì)參與。但是由于政府相應(yīng)的政策措施及宣傳力度不到位，致使當(dāng)節(jié)約資源效益不大或根本沒有效益，與企業(yè)的利益和基層群眾的利益掛鉤不緊密時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)和群眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，他們或者只注意做表面文章應(yīng)付上級(jí)檢查，或者根本就是觀望態(tài)度。

2.化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是需要有工程科學(xué)技術(shù)的支撐。但我國(guó)目前還是缺少先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，如缺少低耗能的先進(jìn)工藝技術(shù)、廢物利用及三廢治理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈之間的連接技術(shù)等。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是化工行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展空間需要在以下方面作出努力：

1.提高政府的扶持力度

(1)加快立法進(jìn)程。如制定高耗能、高耗水行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格的評(píng)定制度，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

(2)完善政策機(jī)制。政府要通過財(cái)政、稅收、金融等方面的政策調(diào)整有效激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)現(xiàn)存工業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃、建設(shè)、改造。

(4)嚴(yán)格項(xiàng)目審批把關(guān)。對(duì)廢舊回收資源項(xiàng)目要給予鼓勵(lì)，對(duì)較好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目要給予資金、政策支持，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目要嚴(yán)格制止。

(5)擴(kuò)大宣傳力度。提高企業(yè)和群眾的思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)群社會(huì)的積極參與，形成良好的社會(huì)氛圍。

2.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)

以石油、石化、純堿、氯堿、橡膠加工、磷肥、氮肥、無機(jī)鹽、染料等行業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)，積極引進(jìn)和消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)和推廣能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化、高附加值型方向發(fā)展，促使行業(yè)發(fā)展更上一臺(tái)階。

3.推進(jìn)化工園區(qū)的建設(shè)

化工園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)勢(shì)很多，如利于產(chǎn)業(yè)之間的銜接、利于綜合利用、利于三廢治理、利于減少原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸、利于基礎(chǔ)設(shè)施的共享等。目前我國(guó)已經(jīng)成功建成了一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如重慶化工園區(qū)，它主要發(fā)展天然氣化工、氯堿化工、石油化工，園區(qū)以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公用工程、環(huán)境保護(hù)、物流配送，管理服務(wù)五個(gè)“一體化”為建設(shè)理念，向企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)的快速、健康發(fā)展。因此推進(jìn)化工園區(qū)的建設(shè)、探索搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，樹立先進(jìn)典型，將有效帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。