公用事業特許經營項目的拍賣機制設計及定價研究

[摘要] 通過對公用事業特許經營項目的考察，探討了公用事業特許經營項目中的定價的問題，設計了一種具有可分性的特許經營權拍賣機制，并分別研究了在這種拍賣機制下項目公司向政府指定機構出售產品的價格的影響因素，以及政府指定機構向用戶出售產品的價格的確定方法。最后考察了這種拍賣機制所具有的激勵相容特點。

[關鍵詞] 公用事業特許經營項目特許經營拍賣定價問題

一、引言

城市公用事業特許經營項目是一種市政公用產品或服務的市場化供給模式，具體指由政府部門授予企業在一定范圍內對某項市政公用產品或服務進行經營的獨家權利。由于公用事業項目往往投資巨大，回收期長，在建設與運營過程中常因政府財力有限而出現資金瓶頸，因此有必要大力發展特許經營，走融資社會化的道路，充分吸引民間資本和外資，同時適當引入競爭機制，以加快其發展，提高運行效率。

一般地，公用事業特許經營項目的產品有兩種銷售方式：一是由政府指定的機構統一購買，該機構在購買后負責向各用戶提供并收取費用；二是由項目公司自行尋找用戶并向其出售，出售價格的制定主要以中標價格為依據?？紤]到自行尋找用戶的銷售方式對項目公司有較大風險，同時由其自建運輸線路、管網等不僅投資大、加劇風險而且缺乏總體規劃，因此，本文僅考慮由政府指定機構統一購買的方式，并分別研究該機構對產品的購買價以及向用戶的出售價格?！?br>