論我國生態旅游產業的發展思路

[摘要] 生態旅游作為一種可持續發展的旅游產業發展模式，可以有效地將經濟效益，生態保護和社會效益三者結合起來，既促進了地區經濟和旅游產業的發展，又維護了生態平衡，對我國旅游產業向深層次發展具有重要意義。

[關鍵詞] 生態旅游旅游產業發展

一、生態旅游的基本含義

生態旅游一詞是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環境會議上被正式式確認，并得到了世界各國的重視。它的基本含義是指以生態學原理和可持續發展原則為指導，以保護資源，特別是保護生物的多樣性、維持資源利用的持續性、促進環境保護及宣傳教育，提高資源和環境的管理水平為基本特征的新型旅游。

可以說，生態旅游的產生是人類認識自然、重新審視自我行為的必然結果，體現了可持續發展的思想，是最值得推廣的旅游產業發展模式。與傳統的旅游活動相比，生態旅游的重要意義在于游覽地區的生態環境、民族風俗和傳統文化能得以完整保存。對于游客而言，參與生態旅游不僅可以領略各地的原始風光和原汁原味的民族風俗和民族文化，而且還能使當地的經濟得以可持續發展。

二、我國開展生態旅游的現狀

從世界范圍來看，旅游業中增長最快的部分是生態旅游，年增長率達25％～30％。據世界旅游組織估算，全球用于生態旅游的花費每年增長20％，相當于整個旅游業平均增長率的5倍左右，生態旅游成為旅游業發展的熱點。就我國而言，生態旅游在旅游業中的比重也在迅速增加。衡量生態旅游的發展狀況，首先要看自然保護區的發展情況，因為自然保護區是生態旅游發展的主體。自然保護區代表著地球上不同類型的生態系統和自然遺跡等，有著盡可能完整的自然生態系統，生物多樣性程度高，生態旅游價值大，是開展生態旅游的最理想地段。截至2001年底，我國已建立各種類型不同級別的自然保護區1551個，總面積 1.3億公頃，約占國土面積的12.9％。其中50％以上的保護區從旅游中獲取收入，保護區中的旅游收入已占所有創收總額的大多數。但是，我國的生態旅游起步較晚，管理上尚無系統成型的體系，與世界上通行的生態旅游標準相比還有一定的差距，發展中還存在著一些不相適應的方面，主要表現在：

1.規劃滯后。生態旅游不同于其他旅游產品或旅游方式，更加注重經濟、社會和環境多重目標的統一。因此，生態旅游的規劃設計十分重要。只有通過科學的制度安排和機制設計，才能使多重目標協調統一起來。當前，我國生態旅游規劃工作還比較滯后，特別是規劃理念、專業化水平和規劃深度不足，在一定程度上影響了我國生態旅游的健康發展，需要進一步借鑒和運用國際上發展生態旅游的先進理念和方法。

2.投入不足。發展生態旅游，需要相應的保護性投入，需要有科研、管理隊伍的跟進，需要建設相應的交通、通信和裝備等保障設施，對環境整治也有特殊的要求。這些方面都需要相應的資金投入。在一些地域偏遠、經濟欠發展的地區，支撐發展生態旅游的資源匱乏更為突出，更需要政府大力的支持。

3.產品同質性突出、精品少。不少地方由于對生態旅游的內涵、特點和規律把握不到位，開發指導不夠，技術標準欠缺，市場定位不明確，造成同質性開發比較普遍，生態旅游的經營、管理和服務比較粗放，像九寨溝這樣的具有國際影響力和競爭力的生態旅游精品還不多。

4.環境惡化的現象時有發生。我國生態旅游發展比較晚，人們對生態環境保護的意識和力度還有待提高。在生態旅游發展過程中，由于引導不夠、盲目開發，仍然在少數地區存在對資源和環境損害的現象，一定程度上影響著我國生態旅游的發展。

三、我國生態旅游的發展思路

1.做好生態旅游規劃，實行有序開發。應組織一支多學科、多層次、業務精的科技人員到現場調研、實地考察。尤其要對旅游業主體、客體、介體進行科學分析，即游客及未來市場前景，旅游風景資源是否具有吸引游客的物質基礎，交通及服務設施是否方便、完備等，都應進行科學評價，并在此基礎上進行科學的規劃。在對旅游區進行開發時，要在開發原則指導下，遵循適度有序地分層開發，在不違背自然規律的情況下，從生態角度去開發富有潛力的生態旅游資源。

2.增加投入，完善生態旅游區的各項配套設施。首先，要按照資源和環境保護的要求，加強生態保育，加強生態維護，加強環境修復和治理。其次，加強生態旅游的基礎設施建設。要按照規劃的要求，在環境容量和生態承受能力范圍內，完善交通、衛生、通訊等基礎設施，增強生態旅游的可進入性和交通通達性。最后，是切實加強生態旅游的安全和救援體系建設。開展生態旅游的地區一般地域比較偏，戶外項目和戶外活動比較多，因此，需要切實加強安全管理，完善安全設施，配備必要的安全設備，建立健全醫療救護體系和緊急救援體系。

3.要堅持把實施精品建設作為生態旅游發展的一項重要戰略。通過實施精品戰略，把發展生態旅游的科學理念貫徹到發展中去，在市場上樹立起生態旅游的真實形象和鮮明形象，促進和推進生態旅游發展。我國有很多生態系統十分獨特的地區，這些地區由于受生態保護的嚴格要求，其中的部分區域可以在經過批準以后，高水準規劃、建設、發展一批真正意義上的生態旅游精品。同時，為適應我國生態旅游發展的需要，進一步規范生態旅游發展，建議有關部門聯合制定國家生態旅游認證標準，按照國際上發展生態旅游的要求，對我國典型的生態旅游產品進行認證，以便普及生態旅游的先進理念，樹立生態旅游的鮮明獨特形象。