海外中企呼喚“風險地圖”

4月24日，中原油田勘探局在埃塞俄比亞的一個工地遭到歐加登國家解放陣線武裝人員襲擊，襲擊造成中方9死1傷，另有7人被綁架。經各方努力，7名被綁架中國人質29日獲釋。30日凌晨2時，9名遇難同胞遺體運抵鄭州。5月2日下午，7名獲釋人員回到北京。

在埃塞俄比亞遭劫持后安全獲救的7名中國企業人員于5月2日下午抵達北京首都國際機場。此次劫持事件剛發生時，得知內情的董姓男子就與《華人世界》取得了聯系，董先生是此次遇難者余慶的老鄉，其中被綁架者攸金東是其同學。通過對遇難者家屬和被綁架者的采訪，本刊記者力圖還原此次綁架事件的真實面目和前因后果。

據了解，此次遇難的9名勞工中，年紀最大的余慶今年40歲，最小的申云只有27歲。“遇難者當中有一個剛結婚，有一個愛人剛生小孩，埃塞俄比亞政府已承諾對每個遇難者賠償6萬-8萬美元，遇難者家屬就賠償問題和死者應是烈士還是工傷事故有關事宜，與中原石油尚在協商。”董先生8日在接受《華人世界》記者采訪時如是說。被綁勞工透露，這些工程是經過轉包后讓他們去埃塞俄比亞施工的，他們在埃塞俄比亞的月工資在1000美元左右，他們剛開始去施工時，就遭到當地反政府武裝人員的警告不能施工，這些勞工在施工場地等候了兩個月后不見動靜才施工，沒想到開工后第三天就遭到反政府武裝的洗劫。

遭劫同胞回憶:六晝夜恍若隔世

5月2日15時20分，身著米色工作服的7名獲救人員陸續走出機艙。牽動全球華人的埃塞俄比亞華人劫持事件終于告終。

4月24日，中石化中原石油勘探局埃塞俄比亞公司在該國東部索馬里州的阿博拉營地遭到200多名不明身份武裝人員的襲擊，造成中方9人死亡，1人輕傷，7人被綁架，營地設備遭到洗劫。遇難者遺體在4月30日由包機送回國內，幸存人員同機返回。

六晝夜驚心動魄歷險后，獲釋同胞在第一時間內給家人打電話。攸金東說，因擔心被埃塞俄比亞軍警發現，反政府武裝人員白天挾持他們在深山、樹林里躲藏，晚上則不停轉移。“反政府武裝劫持我們的原因，是害怕遭埃塞俄比亞軍警武力打擊，抓人質‘防身’。6天中，我們每天只能勉強吃上一頓飯，主食是當地出產的大米，口感很差，飲食沒有一點油星，蔬菜和肉類更是奢望。 ”攸金東說，剛開始，武裝人員還在他們的飯里放一點鹽，后來干脆連鹽都不放。他們吃得最好的一頓是一鍋面條糊糊。喝的是水溝里的臟水，很不干凈，常看到小蟲在水里游動，每人都出現了不同程度的腹瀉。此外，他們也沒有地方睡覺。晚上轉移過程中，休息時就拿一張破墊子席地而臥。當地氣候炎熱，蚊蟲肆虐。好在遭綁人員都年輕，又都是干油田出身，習慣了野外生活，要不身體可能被拖垮。

在中國和埃塞政府努力下，經索馬里族長老和紅十字國際委員會斡旋，反政府武裝最終把他們交給了當地紅十字國際委員會。休整之后，紅十字國際委員會將獲釋人員移交給當地政府。看到他們身上的衣服和鞋子又臟又破，當地政府還為每人購買了T恤和涼鞋。

獲釋的中石化中原石油勘探局埃塞俄比亞公司阿博拉營地生產經理李根海說:“電影中的綁架場面在我們身上發生了。現在回想起來，真像是一場噩夢。” 李根海4月30日第一個走下飛機舷梯，與前來迎接的中石化公司領導親切擁抱，抑制不住的淚水在臉上滑落。

中國政府強烈譴責襲擊暴行

中國駐埃塞俄比亞大使館工作人員對記者證實，事發時間為4月24日凌晨5時左右(北京時間上午10時)，這伙武裝人員有200多人，他們持火箭筒和火炮等武器闖入了項目組所在地。當時當地部隊有90余人在現場保衛，然而武裝人員襲擊并搶劫了項目組，襲擊共造成65名埃塞俄比亞人死亡，其中包括當地雇員和當地部隊人員。

事發后，一個名叫“歐加登國家解放陣線”的武裝組織給媒體發來一份聲明，他們說，“我們承認，我們對一個埃塞俄比亞部隊保護下的石油勘探隊發起了軍事行動。”該武裝組織去年曾警告說，任何在歐加登地區的投資，只要惠及埃塞俄比亞政府，都“不能容忍”。這個武裝組織試圖發動分離運動，形成一個“索馬里人”的獨立邦國。

中國外交部發言人劉建超說，中國政府強烈譴責這一武裝襲擊暴行，對中方和埃塞遇難人員表示哀悼，對其家屬及傷者表示深切慰問。外交部、商務部、中國駐埃塞使館和有關企業等迅速啟動應急機制，向埃塞方面提出緊急交涉，要求全力搜救遇襲中方人員，確保其安全獲釋，并切實采取有效措施，保護在埃塞的中資機構人員的生命和財產安全，協助做好有關善后工作。

2007，中國人海外安全趨勢

“只要中國人持續不斷地走出國門，安全事件就會有一個龐大的基數，不能奢望徹底杜絕。”中國現代國際關系研究院的安全問題專家李偉說。

據國家旅游局局長顧朝曦透露，中國已成為亞洲的第一大旅客輸出國。截至2006年7月，共計124個國家和地區已正式成為中國公民出境旅游目的地，中國人已可組團前往其中的84個。

中國商務部的報告顯示，到2005年底，中國企業海外投資和跨國經營投資額超過500億美元，境外中資企業達1萬多家，有數十萬中國工人和管理人員在異國他鄉工作生活。隨著英美高校紛紛增加中國留學生名額，中國留學生人數已居世界首位，2004年已達11.47萬人。

北京大學國際關系學院教授賈慶國認為，近年來全球范圍內動亂、流行疾病、災害不斷，2007年中國公民海外安全問題會越來越多，越來越復雜。

如果將2007年世界地區安全風險程度分為三級，一類最高危地區是南亞的阿富汗和中東的巴以地區和伊拉克。次之的二類危險地帶是非洲、南美洲和俄羅斯。第三類則是歐美日韓和大洋洲，社會治安基本狀況較為穩定，相對最為安全，但中國游人當防范扒竊、偷盜和搶劫，盡量少去城市特殊區域。此外，南太平洋諸小島國，近年來動亂時有發生，某些還帶有排華性質，當小心提防。

賈慶國指出，隨著中國的崛起，中國在很多國際問題上，尤其是一些敏感爭端問題上可能會采取更加明確的立場，也就可能得罪某些勢力。“如果說國家政府礙于體面，大抵不會以普通公民泄憤的話，在一些政局混亂、相對落后的地區，誤解與不滿可能會發酵成危害個人安全的毒湯。”

海外中企呼喚“風險地圖”

最近幾年來，中國公民海外遇襲事件層出不窮。不過正如外交部官員所稱，這些案件都有著不同的特點，沒有雷同的情況。中原油田埃塞遇襲事件給了人們一個沉重的警醒。這就是，包括外交部門、相關企業和機構以及赴海外的個人，必須牢牢鎖定“風險地圖”，編織一個立體的安全幃帳。

所謂“風險地圖”，就是外交部門以及一些信息機構圈劃出的存在較高風險的部分國家和地區。這些地方或是政局動蕩，或是犯罪率較高，或是對中國公民存在著誤會，等等。也就是說，中國公民一旦進入這些國家或地區旅游或工作，就更要增加風險意識，強化安全防范手段。

中國外交部曾經制定了“五項機制”，即包括協調、預警、應急、服務以及磋商等機制在內的綜合性制度措施。應當說，近兩年來，這些機制發揮了一定的作用。但在出境公民人數大量增加、國際恐怖主義猖獗、經濟利益沖突、文化傳統習俗的潛在影響、社會騷亂等突發性事件的危害等各類因素影響下，完善并落實上述官方的外交機制，對于保護公民利益，有著非常重要的作用。

但是來自政府外交部門的努力不能代替相關機構和企業自己的安全舉措。應當承認，許多進入海外的機構盡管也意識到一定的風險性，但是往往對威脅估計不足，或是在具體的應對措施上缺乏有效的手段。有些機構，在進入一些國家和地區時，已經和當地政府簽訂有由對方提供安全保衛的協定。可事實上，安全保衛不足的情況并不少見，一旦發生突發事件，中方員工的安全問題難以保證。