關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的探索與思考

[中圖分類號]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009—2234(2007)04—0163—01

廉潔文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。大力加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)， 是企業(yè) 優(yōu)化廉潔從業(yè)的人文環(huán)境，從源頭上防治腐敗的重要舉措。筆者從總結(jié)近年來企業(yè)廉潔文化建設(shè)的工作經(jīng)驗，深入分析廉潔文化建設(shè)的情況和問題入手，提出今后加強和改進(jìn)的具體措施。

一、開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點啟示

1.健全機制、整合資源，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)深入實施的基本保證。 企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個領(lǐng)域，只有充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合各個方面的力量，調(diào)動各部門、單位的積極性，才能起到“大宣教”格局作用，增強抓廉潔文化建設(shè)的合力，使廉潔文化在基層迸發(fā)出鮮活的生命力。

2.區(qū)分層次、整體推進(jìn)，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)全面展開的主要途徑。 在教育對象上堅持區(qū)分層次，因人而異，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。既要切實加強對黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和紀(jì)律教育，又要堅持面向全社會，以社區(qū)、家庭、校園為依托，大力營造關(guān)心、重視、參與廉潔文化建設(shè)的濃厚氛圍。

3.明確紀(jì)律、落實規(guī)范，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)取得實效的有力保障。 圍繞規(guī)范黨員干部的從業(yè)行為，堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，注重通過建立健全一系列廉政制度，把廉潔文化從意識的層面提升到規(guī)范的層面，使廣大黨員干部行為有規(guī)范，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，架起思想“警戒線”。同時，注重從職工關(guān)注的熱點、焦點問題入手，及時制定新的、預(yù)防性的制度和規(guī)范。

4.立足實際、爭創(chuàng)特色，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)健康發(fā)展的基本要求。 結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化資源實際，充分利用自身的特點和優(yōu)勢，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。應(yīng)切實營造出“想干事，能干事，干成事，不出事”的輿論環(huán)境和“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔文化氛圍，努力推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

5.圍繞大局、突出服務(wù)，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)不斷強化的關(guān)鍵所在。 企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)從企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)動廣大干部職工積極參與，通過各種形式，組織開展內(nèi)容豐富的廉潔文化建設(shè)活動，積極倡導(dǎo)廉潔文化，樹立清廉正氣，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，保持企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展方向。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作中存在的不足

1.在意識層面，雖然對企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論探討逐漸深入，廉潔文化成為促進(jìn)反腐倡廉工作得到廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)性作用初步顯現(xiàn)，但客觀講還沒有真正轉(zhuǎn)化為全體職工的行為準(zhǔn)則，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的廉潔文化氛圍還存在一定差距。

2.在制度層面，缺乏必要的整合與完善，沒有形成系統(tǒng)的廉潔文化制度體系。在制定、修改制度時，沒有用企業(yè)廉潔文化理念進(jìn)行有效地指導(dǎo)，在個別制度中沒有充分體現(xiàn)企業(yè)廉潔文化理念的基本精神。

3.在物質(zhì)層面，雖在局部下了很大功夫，但在整體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，對廉潔文化的陣地建設(shè)重視和投入還不夠，從某種角度上講影響了企業(yè)廉潔文化健康發(fā)展。

三、加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的對策建議

一是將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。 堅持企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，加大思想、意識和心理構(gòu)建力度，在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中增加文化建設(shè)的含量，構(gòu)筑以廉潔從業(yè)思想為核心的企業(yè)廉潔文化建設(shè)體系。

二是強化教育，積極培育廉潔從業(yè)理念。 不斷強化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，做到經(jīng)常化、制度化。要把“清廉成業(yè)，和諧興企”的企業(yè)廉潔理念，納入公司企業(yè)文化理念之中，針對不同層面人員的崗位及履職特點提出不同要求，即決策層要做到“廉潔自律”，執(zhí)行層要做到“慎守規(guī)則”，操作層要做到“不以崗謀私”，對干部職工的行為進(jìn)行有效規(guī)范。

三是不斷強化廉政制度建設(shè)。 一方面應(yīng)把廉潔從業(yè)要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，建立起一整套便利、管用、有約束力的機制制度，使制度規(guī)定成為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。另一方面大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺性，將企業(yè)反腐倡廉工作融于制度建設(shè)，融于生產(chǎn)經(jīng)營管理，立足于用制度管人、按程序辦事，做到源頭預(yù)防、綜合治理。

四是切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。 認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度；進(jìn)一步暢通信訪渠道，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督；堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，形成強大的震懾力，促進(jìn)黨員干部廉潔用權(quán)、不犯或少犯錯誤。

五是不斷創(chuàng)新廉潔文化宣傳教育形式 。 充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局的優(yōu)勢，有效利用企業(yè)局域網(wǎng)、有線電視、報刊、廣播等現(xiàn)代媒體，不斷創(chuàng)新企業(yè)廉潔文化宣教工作的內(nèi)容和形式。通過組織以廉潔文化為主題的職工書畫創(chuàng)作比賽活動、征文研討活動、電視專題片展播以及廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等活動，促進(jìn)學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉良好風(fēng)氣的形成。

六是動員企業(yè)干群廣泛參與，增強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的生命力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要率先垂范，通過加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，引導(dǎo)和動員職工群眾廣泛參與，擴大廉潔文化建設(shè)的覆蓋面，使廉潔文化走進(jìn)千家萬戶。同時還應(yīng)健全組織協(xié)調(diào)機制，充分利用現(xiàn)有陣地、載體，以群眾文化活動的方式，把廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化窗口建立起來，真正將廉潔文化滲透到干部職工工作生活的各個方面。