[摘 要]如今正值中國和平崛起,2005年胡錦濤主席在聯(lián)合國大會(huì)上全面闡述構(gòu)建和諧世界的新主張,標(biāo)志著中國外交思想在新的歷史條件下的重大轉(zhuǎn)變。透視新中國成立以來外交思想的演變歷程,從外交哲學(xué)、外交心態(tài)、外交文化、外交理想和外交利益五個(gè)方面看 “和諧世界”蘊(yùn)含的外交新思維,這種新思維是受到國內(nèi)國際大背景的深刻影響的。
[關(guān)鍵詞]和諧世界;思想軌跡;外交哲學(xué);外交文化
[中圖分類號]D829.1
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1009-2234(2007)04-0044-03
新中國自成立以來,在國際舞臺上的每一步前進(jìn),無不彰顯出外交思想的不斷更新和與時(shí)俱進(jìn)。從建國初的“一邊倒”方針,到毛澤東“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略劃分,再到鄧小平“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的深遠(yuǎn)眼光,外交思想的嬗變,與國內(nèi)國際環(huán)境的發(fā)展密切相關(guān)。而正值青年之際的中國,在新的時(shí)代節(jié)點(diǎn)處打開了構(gòu)建“和諧世界”的外交新紀(jì)元。
探尋新中國外交思想的軌跡
當(dāng)中華人民共和國在未盡的戰(zhàn)火和硝煙中堅(jiān)定地站立起來時(shí),擺在中國領(lǐng)導(dǎo)人面前的艱巨使命,是如何鞏固這來之不易的政權(quán),以及怎樣應(yīng)對內(nèi)外交困的不利局面。由于此時(shí)中國國內(nèi)的元?dú)獯髠購U待興,為維護(hù)國家安全,毛澤東只能選擇與大國結(jié)盟的道路;而又由于此時(shí)世界兩極對峙初露端倪,美國則癡迷地寄渺茫希望于他“臺灣朋友”身上,中國只能選擇站在社會(huì)主義領(lǐng)頭羊的蘇聯(lián)身邊。于是,此時(shí)的中國外交思想,概括起來就是三個(gè)字:“一邊倒”,倒向蘇聯(lián),倒向社會(huì)主義陣營。受到蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人及其方針政策的影響,“一邊倒”忽視了民族主義國家的重要作用,但“隨著斯大林去世和朝鮮停戰(zhàn)談判出現(xiàn)突破,有利于中國調(diào)整對外政策的氣氛也出現(xiàn)了”。〔1〕在這種背景下,1953年周恩來會(huì)見印度談判代表團(tuán)時(shí)提出的和平共處五項(xiàng)原則,既是外交戰(zhàn)略的偉大創(chuàng)新,也是廣泛團(tuán)結(jié)民族國家共同反殖反霸的客觀需要。中蘇同盟關(guān)系破裂后,中國外交一度陷入了困境,先是反帝國主義(美國)和反修正主義(蘇聯(lián))同時(shí)出擊,然后到與美緩和,聯(lián)美反蘇,再到聯(lián)合對付蘇聯(lián)威脅的“一條線”和“一大片”戰(zhàn)略,直至1974年毛澤東提出了更具有可操作性的劃分“三個(gè)世界”的觀點(diǎn),中國“自脫離以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營,又經(jīng)過十年之久在國際政治風(fēng)云中顛沛漂泊之后,終于基本上找到了其在國際上應(yīng)有的位置”。〔2〕縱觀這一時(shí)期的中國對外戰(zhàn)略,無論是“一邊倒”,還是“三個(gè)世界”,貫穿始終的都是“聯(lián)合”的外交思想,不同的只是結(jié)盟與反對對象的變化,因而也可以說是同盟戰(zhàn)略或是統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略。
十一屆三中全會(huì)使中國樹立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)行改革開放的偉大旗幟,也是解放思想、實(shí)事求是思想路線的重要標(biāo)志,在其指引下,中國對世界局勢的判斷發(fā)生了深刻的變化,對外政策也進(jìn)行了前所未有的調(diào)整。〔3〕其一是時(shí)代觀由“戰(zhàn)爭與革命”向“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)軌,即摒棄過去“世界大戰(zhàn)不可避免”的觀念,認(rèn)識到維護(hù)世界和平是有希望的,而中國新時(shí)期的外交任務(wù),就是為中國改革開放提供和平有利的環(huán)境;其二是外交政策改行“真正的不結(jié)盟”原則,用鄧小平同志的話來說,“中國的對外政策是獨(dú)立自主的,是真正的不結(jié)盟,中國不打美國牌,也不打蘇聯(lián)牌,中國也不允許別人打中國牌”。〔4〕1989至1991的短短三年內(nèi),世界局勢發(fā)生了翻天覆地的變化:中國的政治風(fēng)波,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,使中國面臨的國際環(huán)境驟然嚴(yán)峻。此時(shí)的鄧小平沉著冷靜地提出了以“韜光養(yǎng)晦”、“有所作為”為核心的28字方針,進(jìn)一步堅(jiān)定和深化了謀求和平與發(fā)展的外交思想。不難看出,之后江澤民同志對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識,對睦鄰友好、改善鄰國關(guān)系的重視,以及中國陸續(xù)提出的新安全觀、新文明觀、新發(fā)展觀及“與鄰為善,以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策,無不表明:隨著國際形勢的不斷變化,中國外交正沿著和平發(fā)展的主脈絡(luò)不斷發(fā)展和創(chuàng)新。而在新世紀(jì)曙光初現(xiàn)的今天,構(gòu)建“和諧世界”帶來了中國外交思想的新演變。
解讀“和諧世界”的新思想
“和諧世界”觀從其提出之時(shí),就屹立于一個(gè)前所未有的高度和廣度。2005年9月15日,中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話,全面闡述中國對構(gòu)建和諧世界的看法。其核心內(nèi)容,就是在政治上堅(jiān)持多邊主義和共同安全,經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)互利合作與共同繁榮,文化上倡導(dǎo)包容精神和文明的多樣性,以使人類實(shí)現(xiàn)普遍和平、共同發(fā)展的美好理想。〔5〕無疑,“和諧世界”理念是中國始終堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則在新時(shí)代的繼承和發(fā)展〔6〕。同時(shí),構(gòu)建“和諧世界”也要求并代表了中國外交新的發(fā)展。以下,本文將從外交哲學(xué)、外交心態(tài)、外交文化、外交理想和外交利益五個(gè)角度探討“和諧世界”觀蘊(yùn)含的外交思想的新變化。
從外交哲學(xué)上看,“和諧世界”理念既有中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想的古為今用,也是對馬克思主義哲學(xué)的推陳出新。中國傳統(tǒng)外交哲學(xué)以“和”為重心,所謂“協(xié)和萬邦,以和為貴”,“和為貴,先王之道,斯為美”,“和而不同”。〔7〕“和諧世界”的思想不僅繼續(xù)堅(jiān)定并深化了“和為貴”在外交哲學(xué)中的中心地位,更是從“和”上升為了“和諧”,而和諧思想在老子的《道德經(jīng)》第八十章“小國寡民”的理想中,在莊子“天人合一”的天和與人和的狀態(tài)中,在墨子“視人之國若其國”的“非攻”思想中,在《尚書·堯典》中提出的“協(xié)和萬邦”的觀念中都可找到思想的根源。另一方面,“和諧”的觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上代表了和平與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,和平本身并不必然帶來發(fā)展,而發(fā)展也不意味著絕對的和平(這從中國清朝坐擁大國卻國力日衰和西方資本主義迅猛發(fā)展卻帶來全球侵略擴(kuò)張就可見一斑),只有將和平與發(fā)展統(tǒng)一起來,相輔才能相成,這也正是和諧世界的內(nèi)涵和要求。不僅如此,“和諧世界”的思想還將馬克思主義哲學(xué)中一分為二,對立統(tǒng)一的認(rèn)識,升華為一分為多,多合為一的系統(tǒng)唯物主義,簡單來說,就是在外交中堅(jiān)持多邊主義,運(yùn)用多元的制度結(jié)構(gòu)化解國際矛盾、尋求共同安全。
從外交心態(tài)上看,首先,“和諧世界”代表了中國在國際秩序和國際格局中的角色轉(zhuǎn)換。20世紀(jì)50年代初到60年代末,中國由于主客觀方面的諸多原因,基本游離于國際體系之外,對戰(zhàn)后的國際秩序大力反對和批判。而從70年代到冷戰(zhàn)結(jié)束,隨著在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù),中國逐步走入了國際體系中,但總體而言,扮演的主要是國際體系的旁觀者和打破“不公正的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序”的革命者的角色。而“和諧世界”的重要思想,反映出中國“由國際體系的憤怒者、反對者、旁觀者正在變?yōu)榉e極參與者和改造者”。〔8〕構(gòu)建“和諧世界”所需要的“積極推動(dòng)建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制,進(jìn)一步完善國際金融體制”以及“通過合理、必要的改革,維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威,提高聯(lián)合國效率,更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用”,〔9〕蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)上是對現(xiàn)存的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中積極因素的認(rèn)識與肯定。這些積極因素,包括對各國人權(quán)和主權(quán)的維護(hù)、促進(jìn)落后國家和地區(qū)的發(fā)展以及制衡大國力量等等。基于這種認(rèn)識,中國的外交心態(tài)正向著國際體系的參與者、國際規(guī)則的遵守者和國際秩序的建設(shè)者轉(zhuǎn)變。其次,“和諧世界”代表了中國對自身定位的調(diào)整,即中國已由一個(gè)極度貧窮落后的發(fā)展中國家,逐漸崛起為在地區(qū)事務(wù)和全球問題上具有重大影響力的大國。遵循這種認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,中國展現(xiàn)出作為一個(gè)區(qū)域性(甚至世界性)大國,對人類追求的共同理想的倡導(dǎo),對國際社會(huì)矛盾和沖突的調(diào)和,以及對地區(qū)和全球發(fā)展與穩(wěn)定的重要責(zé)任。
中國對于外交文化的認(rèn)識也發(fā)生了深刻的變化。長久以來,中國的外交政策體現(xiàn)的往往是一種戰(zhàn)略性思維,其重心是以政治經(jīng)濟(jì)為主的物質(zhì)力量的運(yùn)用和考慮。而“和諧世界”的提出,充分表明了中國外交思想正由一般性的戰(zhàn)略維度向著更高層次的文化維度提升。一方面,中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合闡述“和諧世界”觀時(shí),都將其與中國傳統(tǒng)的“和合”文化緊密結(jié)合,有力地將中國文化的巨大魅力和深邃精華展現(xiàn)在國際社會(huì)面前。例如,溫家寶總理在法國巴黎綜合理工大學(xué)演講時(shí),就先后解釋了“以和為貴”,“天時(shí)不如地利,地利不如人和”,“天人合一”的中國傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵,以及這種和諧文化對于世界和諧的重要意義。由此可見,和諧世界的外交思想已經(jīng)將文化這種外交資源中重要的“軟權(quán)力”〔10〕囊括其中并高度重視。另一方面,以“和諧”為核心,中國外交更加注重世界文明的多樣性,或者說是多元化的文化思想。在理論上,溫家寶認(rèn)為“文化多樣性是人類文明的重要特征。文化多樣性之于人類社會(huì),就如同生物多樣性之于自然界一樣,是一種客觀現(xiàn)實(shí)。只有尊重文化的多樣性,才能使人類文明得以發(fā)展”。而在實(shí)踐上,中國與法國、西班牙、俄羅斯、日本等各個(gè)象征不同文化的國家開展了“文化年”的交流活動(dòng),使文化超越國界、超越民族,自由流動(dòng)在人類對和諧世界美好追求的宏偉藍(lán)圖上。
從外交理想上看,“和諧世界”觀構(gòu)建的不僅是一個(gè)和諧的世界,而且還是具有新高度的中國國際理想。根據(jù)中國社科院李小華總結(jié)的“中共中央政治報(bào)告體現(xiàn)的外交戰(zhàn)略思想”,中國的國際理想從1982年起沿革的概要為:十二大時(shí)期(打破現(xiàn)存的不平等國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序)→ 十三大時(shí)期(未提及)→ 十四大時(shí)期(建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序)→ 十五大時(shí)期(建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序)→ 十六大時(shí)期(國際經(jīng)濟(jì)新秩序,維護(hù)世界多樣性,提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化)。〔11〕從十二大時(shí)期開始中國外交理想的演變不難發(fā)現(xiàn),“和諧世界”作為對國際社會(huì)新的愿望和中國對外政策新的目標(biāo),實(shí)際上是對以往國際理想的繼承和發(fā)展。繼承的是對建立更加公正平等的國際新秩序,維護(hù)世界的和平與發(fā)展的希冀,發(fā)展的則是對以往不同時(shí)期國際理想的總概括,以及提出追求世界和諧的新要求。在更深的層面上,“和諧世界”的思想更可探源到馬克思關(guān)于消除人與人之間的對立,消除民族與民族之間的矛盾的國際主義理想。因?yàn)樗^“和諧”,就是消除了矛盾與對立的人與人的和諧,國與國的和諧,以及人與自然的和諧。
最后,“和諧世界”理念還代表了中國外交利益在深度和廣度上的新拓展。從思想層面上看,外交利益是指國家對外交活動(dòng)所要維護(hù)的國家利益的認(rèn)識。體現(xiàn)在深度上,“和諧世界”觀的提出,表明中國的外交利益從過去著眼安全、政治、經(jīng)濟(jì)等硬權(quán)力為核心的國家利益,逐漸向強(qiáng)調(diào)文化和制度等軟權(quán)力為核心的利益的拓展。對軟權(quán)力的重視在之前外交文化方面已經(jīng)論及,這里不再贅述。而體現(xiàn)在廣度上,“和諧世界”所論述的中國“以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”,并“積極參與國際事務(wù),履行國際義務(wù),同各國一道推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”,〔12〕深層含義在于中國的國家利益已經(jīng)跨越了地理上的國家邊界,正向著周邊和世界范圍拓展。中國積極要求參與國際事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)和參與構(gòu)建和諧世界,正是暗含著對日益拓展的國家利益的認(rèn)定和維護(hù)。
淺析中國外交新思想產(chǎn)生的背景
外交思想的發(fā)展變化總是同國家的內(nèi)外環(huán)境密不可分的。一國外交對國際形勢的變化,應(yīng)該而且必須作出迅速的反應(yīng)和應(yīng)對。中國外交半個(gè)多世紀(jì)的歷史,就是一個(gè)根據(jù)國際環(huán)境變化不斷調(diào)整、不斷適應(yīng)、不斷應(yīng)對、不斷作為的歷史。〔13〕因此,在領(lǐng)悟“和諧世界”的外交新思想時(shí),不能不將其置于當(dāng)前國內(nèi)外大環(huán)境的考量中。
從國內(nèi)環(huán)境來看,提出“和諧世界”的論述是中國國內(nèi)創(chuàng)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的延伸,也是為國內(nèi)的和諧社會(huì)提供良好的外部環(huán)境的要求。當(dāng)前,中國自身的發(fā)展還存在諸多亟待解決的問題,環(huán)境污染、民族分離主義、貧富差距、能源緊缺都嚴(yán)重制約著中國前進(jìn)的步伐。舉數(shù)字為證,2003年全國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP的15%,社會(huì)階層之間的差距,即10%最富和10%最窮的居民收入之差,已經(jīng)達(dá)到18.6倍,基尼系數(shù)從1980年代的0.28飚升到2004年的0.45。〔14〕正是基于這種不和諧的社會(huì)現(xiàn)狀,2004年十六屆四中全會(huì)將“和諧社會(huì)”列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一,中國開始了構(gòu)建“和諧社會(huì)”之路。而如果把國內(nèi)社會(huì)的和諧建立在國際社會(huì)的沖突與動(dòng)蕩之上,這樣的和諧必然是不穩(wěn)定的、不持久的。從這種意義上說,只有國際社會(huì)的和諧才能保障國內(nèi)社會(huì)的和諧發(fā)展,而“和諧世界”觀的提出正是國內(nèi)形勢的客觀要求。另外,不可否認(rèn)的是,“和諧世界”的思想的提出,也是中國國家力量和國際地位提升的重要表現(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)為例,2005年中國以2.229萬億美元的GDP總量,超過意大利和法國,并略微超過英國,成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。國家實(shí)力的提升使得中國有能力表達(dá)自己的意愿,提高自己的話語權(quán),而這也帶來了構(gòu)建“和諧世界”的理性呼吁。
從國際環(huán)境來看,當(dāng)前的國際形勢主要是兩股潮流的并存,“一股是和平、發(fā)展、合作的潮流,另一股是冷戰(zhàn)、對抗、沖突的潮流”。〔15〕盡管“和平與發(fā)展”是時(shí)代的主題,也基本成為國際社會(huì)的共識,但無論是和平還是發(fā)展都面臨巨大挑戰(zhàn):國際恐怖主義、跨國犯罪集團(tuán)、宗教極端勢力給國際社會(huì)的安全與穩(wěn)定造成了極大威脅和現(xiàn)實(shí)損害,就像“達(dá)摩克利斯之劍”高懸人類的頭頂;全世界53%的人口每天生活費(fèi)不足兩美元,在世界上最貧困的非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)和西南亞,這一比例高達(dá)75%,〔16〕這一數(shù)字無疑為世界的發(fā)展敲響了警鐘。在當(dāng)前國際形勢下中國提出的建立和諧世界的主張,正是對世界和平發(fā)展中存在的諸多矛盾的清醒認(rèn)識,也是緩解和調(diào)節(jié)這些矛盾的新嘗試。另一股“冷戰(zhàn)和沖突”的潮流,典型代表就是近年來國際社會(huì)始終存在的“中國威脅論”或“中國霸權(quán)論”的不和諧聲音。一些西方國家的思維還沒有從冷戰(zhàn)時(shí)代的陰影下走出來,對中國的發(fā)展也總是抱著敵對、恐懼的心態(tài),企圖以各種手段遏制中國的發(fā)展。“和諧世界”的提出,是中國對世界的宣告,表明中國走和平發(fā)展道路的決心,也表明中國同世界共同發(fā)展的愿望。總而言之,中國“和諧世界”的新思想,既深深根植于國內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實(shí)形勢,體現(xiàn)時(shí)代與歷史發(fā)展的客觀要求,又構(gòu)建了人類美好未來的宏偉理想。邁入弱冠之際,新中國的外交在前進(jìn)的道路上又揭開了嶄新的、燦爛的一頁。
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〔責(zé)任編輯:張振華〕