國庫文化對國庫隊伍建設(shè)的作用

[摘 要]每個行業(yè)都有每個行業(yè)特有的文化，國庫文化建設(shè)是國庫廣大職工思想政治工作、職業(yè)道德教育、豐富多彩的文體活動和富有朝氣的精神面貌等多種內(nèi)容的綜合體現(xiàn)。國庫文化對國庫隊伍建設(shè)有著重大意義，起著舉足輕重的作用。

[關(guān)鍵詞]國庫文化；國庫隊伍建設(shè)

[中圖分類號]F830.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009－2234(2007)04－0158－02

我們通常所說的國庫文化應(yīng)該指國庫的精神文化，是國庫工作人員在長期的工作中所自覺形成的，并為廣大職工恪守的信仰宗旨、價值觀念和道德行為等，是思想政治工作、職業(yè)道德教育、豐富多彩的文體活動和富有朝氣的精神面貌等多種內(nèi)容的綜合體現(xiàn)。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，文化既表現(xiàn)在對社會發(fā)展的導(dǎo)向作用上，又表現(xiàn)在對社會的規(guī)范、調(diào)控作用上，還表現(xiàn)在對社會的凝聚作用和社會經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用上。建設(shè)國庫先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧國庫是依法履行央行各項職能的客觀需要。國庫先進(jìn)文化是國庫員工在建設(shè)和諧國庫的實踐中，融合凝聚的一種整體精神風(fēng)貌和整體素質(zhì)。國庫文化是國庫事業(yè)發(fā)展的源動力，是做好廣大職工思想政治工作的重要途徑，是提高凝聚力、創(chuàng)造力的重要手段。要創(chuàng)建和諧國庫，就是借助于先進(jìn)的國庫文化凝聚職工的心，發(fā)掘職工的智慧，充分發(fā)揮職工積極性和創(chuàng)造性。國庫文化對國庫隊伍建設(shè)有著重大意義，起著舉足輕重的作用。

一、國庫文化賦予了國庫人顧全大局，履行職能的使命感

國庫資金是維持國家政權(quán)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力和公共服務(wù)水平，推動國民經(jīng)濟發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的財力保證。國庫是辦理國家預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥、退付的專門機構(gòu)。《中國人民銀行法》明確規(guī)定人民銀行具有經(jīng)理國庫的職能。國庫機構(gòu)從首都到鄉(xiāng)村，縱橫交錯成祖國經(jīng)濟發(fā)展的血脈。以人為本的觀念是央行文化建設(shè)的本質(zhì)體現(xiàn)，是央行文化的真正內(nèi)涵。行業(yè)精神是央行國庫文化建設(shè)的集中表現(xiàn)，把職工塑造成為國庫事業(yè)奉獻(xiàn)終身的央行人，是央行國庫文化建設(shè)的目標(biāo)。國庫文化賦予國庫人樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀、職業(yè)觀，國庫人以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論武裝自己的頭腦，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析各種矛盾和現(xiàn)象，增強辨別是非的能力。我們每個人都憧憬自己的職業(yè)生涯，幻想過甚至已經(jīng)做過中央銀行的一些崗位。國庫部門是中央銀行的一線“窗口”服務(wù)部門，業(yè)務(wù)量大、工作時間長、勞動強度大，在這個部門工作很辛苦。但只要工作需要，一旦邁進(jìn)國庫大門，成為一名戰(zhàn)斗在服務(wù)一線的國庫人，大家就會顧全大局，服從全局工作的需要，服從國庫崗位的需要，肩負(fù)起時代賦予的重任，表現(xiàn)出極強的責(zé)任感和使命感，把履行國庫職能、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。國庫文化實現(xiàn)了職工發(fā)展與國庫發(fā)展的和諧統(tǒng)一，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行央行職能，立足做好本職工作，不斷提高思想政治素質(zhì)，為國庫事業(yè)的不斷繁榮做出自己的貢獻(xiàn)，這就是國庫文化賦予國庫人的使命，對基層央行更好地履行經(jīng)理國庫職能具有重要意義。

二、國庫文化提升了國庫人國庫有我，確保安全的責(zé)任心

近年來發(fā)生在國庫監(jiān)管方面的案例表明，凡是發(fā)現(xiàn)問題、出了案件的，一定就是制度沒有貫徹執(zhí)行到位。國庫文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容就是制度建設(shè)，通過國庫的制度建設(shè)，探索和創(chuàng)新國庫資金有效性監(jiān)管，增強法制觀念，規(guī)范操作規(guī)程，防范國庫資金風(fēng)險。近年來我國加大國庫資金安全管理的力度，國庫監(jiān)管的任務(wù)越來越重，為此出臺了《國庫監(jiān)管工作指引》、《國庫資金風(fēng)險管理辦法》等一系列國庫監(jiān)管辦法。各級國庫還結(jié)合實際情況完善細(xì)化了很多國庫監(jiān)管的規(guī)章制度。國庫部門緊密配合財稅、金融體制改革，深入轄區(qū)各級國庫、財政、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門，采取了形式多樣的監(jiān)管措施，不斷加強監(jiān)管，為保障國庫資金安全，確保各級政府預(yù)算順利執(zhí)行，維護(hù)國家利益做了大量艱辛細(xì)致的工作，積極有效地發(fā)揮了國庫的促進(jìn)和監(jiān)督作用。資金安全重于泰山，防范風(fēng)險是國庫的重中之重。國庫有我，確保安全，這是國庫人的誓言，充分體現(xiàn)了國庫人的責(zé)任心。國庫人在實施監(jiān)管過程中，依法行政，廉潔自律，嚴(yán)肅認(rèn)真，深入追查，對潛在風(fēng)險嚴(yán)密堵塞，對不規(guī)范操作及時糾正，防微杜漸，堅決杜絕國庫風(fēng)險的發(fā)生，實現(xiàn)國庫資金“零案件”，時刻牢記自己是國家金庫的守護(hù)神。

三、國庫文化強化了國庫人豐富知識，促進(jìn)經(jīng)濟的服務(wù)意識

國庫文化的職業(yè)道德水準(zhǔn)應(yīng)該包括國庫的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。要做好國庫服務(wù)工作，就必須先有服務(wù)的本領(lǐng)。知識是進(jìn)步的源泉，學(xué)習(xí)是發(fā)展的動力，只有在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中全面提高自身素質(zhì)，才能最大限度地激發(fā)出自己的智慧和力量。國庫文化要求我們堅持勤奮學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融理論知識，扎扎實實地提高履行中央銀行職能的本領(lǐng)。我們要牢固樹立服務(wù)意識，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺地積極主動地學(xué)習(xí)科學(xué)知識，適應(yīng)金融改革的要求，不斷提高國庫理論水平和業(yè)務(wù)技能，把在工作中經(jīng)常遇到的難點問題納入到學(xué)習(xí)中。通過深入剖析，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合、相促進(jìn)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，運用科學(xué)理論解決實際問題，適應(yīng)不斷加快的金融市場化改革步伐，有效應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)和競爭，不斷提高管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)水平，確保金融體系的安全穩(wěn)定運行，確保中央銀行經(jīng)理國庫的職能發(fā)揮作用。

四、國庫文化增強了國庫人開拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新魄力

國庫事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，國家經(jīng)濟要發(fā)展，國庫人最懂得國庫要與時代同發(fā)展。作為經(jīng)理國庫的中央銀行基層機構(gòu)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的核心是增強執(zhí)行國庫政策的前瞻性、科學(xué)性和有效性，不斷提高履行中央銀行經(jīng)理國庫職責(zé)的能力。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞支持經(jīng)濟發(fā)展這一主題，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，切實增強經(jīng)理國庫的實施效果。我們要高瞻遠(yuǎn)矚，開拓創(chuàng)新，更新知識，增長技能，立足于發(fā)揮央行職能，創(chuàng)新工作思維和思路。國庫要創(chuàng)新要發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)化國庫、信息化國庫、安全型國庫、監(jiān)管型國庫，就要強化長遠(yuǎn)意識，防止短期行為。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對各類經(jīng)濟現(xiàn)象的認(rèn)識要有前瞻性，采取政策措施要打提前量。我們要準(zhǔn)確把握金融體制改革和人民銀行工作發(fā)展的新趨勢，按照不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，切實推進(jìn)金融改革和金融發(fā)展。要積極探索完善國庫管理的新方式、新手段，加快實現(xiàn)國庫會計集中核算和財、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的步伐，拓展國庫現(xiàn)金管理的空間，探索對國庫集中支付的監(jiān)管策略，為國庫事業(yè)的不斷發(fā)展而不斷創(chuàng)新改革。

五、國庫文化倡導(dǎo)了國庫人兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的奉獻(xiàn)精神

干事業(yè)總會遇到困難，關(guān)鍵在于對待困難的態(tài)度。國庫人把困難當(dāng)機遇，變壓力為動力，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，展示了國庫人的魅力和風(fēng)采。國庫局每四年進(jìn)行一次全國國庫系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表彰，這種樹立典型、宣傳模范的國庫文化對國庫人有很大的影響，激勵機制能夠激發(fā)人的潛能，發(fā)揮更大的作用，先進(jìn)事跡就是國庫文化的寶貴財富。國庫業(yè)務(wù)有其特殊性，在還沒有實現(xiàn)財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)的國庫，轄區(qū)直接經(jīng)理的支庫多，每人每天錄入、復(fù)核的稅款業(yè)務(wù)量就多。轄區(qū)管理的市、縣、鄉(xiāng)國庫多，支付系統(tǒng)和內(nèi)部往來業(yè)務(wù)系統(tǒng)資金匯劃的業(yè)務(wù)量就多，國庫監(jiān)管的任務(wù)就重。國庫人的眼睛每天要掃描無數(shù)個數(shù)字，審查無數(shù)張傳票。國庫人的雙手每天要在鍵盤上匯劃上億元資金。大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)每天都要加班加點，遇到清算窗口不知道要到多晚才能下班。由于國庫會計核算月計表、庫存日報、統(tǒng)計收支月報等各項報表都有上報時限，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日都要加班加點匯總報表，新年的鐘聲都是淹沒在年終決算的忙碌中。為了工作，國庫人放棄了多少與家人團(tuán)聚、享受天倫之樂的美好時光。有的同志為寫一篇調(diào)研報告不知要熬多少個夜晚，有的同志深入縣、鄉(xiāng)國庫檢查一走就是十天半月，無法照顧老人和孩子。哪個人沒有頭疼腦熱，但趕上稅期即使有病也不愿意請假休息。沒有豪言壯語，只有對國庫事業(yè)的一份執(zhí)著，體現(xiàn)著兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的奉獻(xiàn)精神。家庭的重?fù)?dān)，多重的角色，國庫人都以平和的心態(tài)默默承擔(dān)，用自己濃濃的情懷詮釋著事業(yè)和家庭的含義，用樂觀向上的音符彈奏事業(yè)和家庭的交響曲。誰說單調(diào)和枯燥，兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞，平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，國庫人快樂地在崗位上收獲希望。

六、國庫文化創(chuàng)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的和諧國庫

國庫文化建設(shè)的精髓在于強調(diào)人的價值，關(guān)注人的因素，注重從更高層次上挖掘和啟發(fā)人的潛能。把培養(yǎng)人、教育人，作為國庫工作的重中之重，努力形成生氣勃勃、活力迸發(fā)、奮發(fā)有為的良好工作、學(xué)習(xí)局面，培養(yǎng)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、追求團(tuán)隊精神的國庫隊伍，為有效履行國庫職能奠定良好基礎(chǔ)。集體主義是國庫文化的一個重要方面。一個集體要有凝聚力，有共同的目標(biāo)，有團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神。國庫部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)使其成為一個年輕人較多、女同志比較多的大科室，大家都為了一個共同的目標(biāo)有緣工作在一起。在溫暖如春的大家庭里，大家親如兄弟姐妹，成為良師益友，流淌著愛心，洋溢著親情。為了集體的榮譽，大家心往一處想，勁往一處使，唯旗必奪，事必爭先，榮譽、獎杯凝聚了大家多少心血，這種集體主義精神，體現(xiàn)出優(yōu)秀團(tuán)隊的風(fēng)采。

一要強化大局意識，防止本位主義。人民銀行要準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控意圖，對經(jīng)濟金融形勢做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，把實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展很好地結(jié)合起來。國庫部門實施各項政策就決不能囿于本地區(qū)、本單位、本部門的小利益和局部利益而忽視全局和整體利益，影響貨幣政策和宏觀調(diào)控政策的實施效果。二要強化協(xié)調(diào)意識，防止各自為戰(zhàn)。中央銀行肩負(fù)著宏觀調(diào)控的重要職責(zé)，國庫部門需要從大局出發(fā)，增強工作協(xié)調(diào)意識，加強與政府有關(guān)部門、財政部門，稅務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享和工作互動。要堅持從整體和全局的角度思考問題、分析問題、判斷問題、處理問題，比較好地體現(xiàn)中央銀行國庫管理的水平。三要立足于從民主決策出發(fā)，共同為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要廣開民主渠道，體現(xiàn)各職能部門整體的智慧和力量，通過各部門認(rèn)真履職，在提供金融服務(wù)、財政服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，同創(chuàng)和諧國庫、和諧社會。

〔責(zé)任編輯：楊永波〕