云南省機構編制委員會辦公室 關于２００７年度農村義務教育階段學校教師 特設崗位計劃的實施意見

各州市教育局、財政局、人事局、編辦：

根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）和《教育部關于做好2007年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃工作的通知》（教師函〔2006〕3號）（詳見附件一）精神，國家決定繼續在西部地區實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）。省“特崗計劃”領導小組認為，在我省繼續實施“特崗計劃”，是中央支持西部農村教育的重要舉措；對于鞏固“兩基”攻堅成果、緩解農村師資結構性矛盾，完善農村義務教育保障機制、創新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大的現實意義和歷史意義。各設崗州（市）、縣（市、區）要在同級政府統籌下，切實加強對這項工作的領導，做到認識到位、政策到位、組織到位、工作到位。各有關部門要明確職責，組織專門力量，密切配合，共同推動工作。結合我省2006年“特崗計劃”的實施情況，經省教育廳、財政廳、人事廳、編辦研究，提出了2007年“特崗計劃”實施意見。

一、總結2006年實施“特崗計劃”取得的成績和存在問題，有針對性地改進工作

2006年我省的“特崗計劃”實施工作總體進展順利，共招聘了4196名特崗教師，對于解決大學生就業，緩解農村教師隊伍緊缺狀況，促進基礎教育發展起到了重要作用。但由于“特崗計劃”啟動較晚，在崗位需求、工作計劃、宣傳動員、招聘條件、落實配套政策等方面的工作落實程度不平衡；有的地方未能按規定嚴格掌握招聘條件，沒有實現以本科生為主的目標；有的地方配套政策不完善。各地要認真總結2006年試點工作經驗，結合本地工作實際，采取有針對性的措施，進一步改進和加強“特崗計劃”實施工作。各有關縣（市、區）要在《云南省人民政府辦公廳轉發省編辦等部門關于制定我省中小學教職工編制標準意見的通知》（云政辦發〔2002〕52號）文件要求重新核定的中小學教職工編制總額內招聘特設崗位教師。特別是要認真做好崗位設置工作，要充分考慮當地教師隊伍結構和學科結構分布等因素，做到以初中為主，按需合理配置，防止盲目設崗和隨意設崗。要立足當前，著眼長遠，嚴格掌握用人標準，以應屆本科生為主，防止產生隨意放寬招聘條件的現象。要落實地方的配套政策措施，解決特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助。

二、2007年“特崗計劃”的實施工作要精心組織、精心實施，全面落實中央的要求

（一）2007年“特崗計劃”的設崗范圍仍以“兩基”攻堅縣（市、區）為主，適當兼顧一些有特殊困難的邊境縣（市、區）、少數民族自治縣和少小民族聚居縣（市、區）。請沒有成立“特崗計劃”領導機構的有關州（市），成立由政府領導任組長，教育、財政、人事、編制等部門組成的“特崗計劃”領導小組，下設辦公室，責成教育局負責“特崗計劃”的具體工作。省“特崗計劃”辦公室（以下簡稱省“特崗辦”）將對州（市）“特崗計劃”實行目標任務管理，并簽訂責任書。中央財政按人均1.5萬元的標準，核撥特崗教師專項工資資金；省級財政負責落實招聘、教師資格認定和省級培訓等項工作的相關費用；各州（市）負責統籌落實用于解決特崗教師的崗前培訓、地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（政府不安排商業保險）應繳納的相關費用資金。

（二）州（市）“特崗辦”要幫助和指導各有關縣（市、區）做好“特崗計劃”實施各個環節的工作。特別是要認真細致地做好崗位需求和計劃、公開招聘、配套保障措施等工作。嚴格把握招聘政策，堅持以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆畢業生為主，逐年提高本科畢業生的招聘比例。省里支持各州（市）采取的提高本科畢業生招聘比例的辦法。各州（市）報送的特崗教師招聘需求計劃數，須是經相應的主管部門批準后匯總所得。各州（市）在報批招聘需求計劃時，一般情況，專招本科生的崗位設置少于崗位總數50%的，省里不予批準。各州（市）的招聘工作，采取“三上三下”的辦法：“一上”是指，各州（市）必須于2007年3月10日前匯總本州（市）特崗教師需求數，填寫《2007年擬申請“特崗計劃”的縣（市、區）教師情況調查表》和《2007年特崗教師招聘崗位需求表》（詳見附件二、三），報省特崗辦（省教育廳人事處，下同）核批；“一下”是指，省特崗辦根據中央給的控制數和各州（市）的具體情況綜合平衡后于2007年4月10日前下達招聘執行計劃，各州（市）據此于2007年4月20日前在省、州、縣三級招聘網站和其他媒體公布招聘崗位需求信息及要求，各州（市）對外公布的招聘計劃必須是省里下達的招聘執行計劃。“二上”是指，各州（市）在筆試結束后匯總報送考生筆試成績冊；“二下”是指，省特崗辦根據“一下”名額和考試成績整體水平認可并下達面試指標。“三上”是指，各州（市）在省特崗辦下達指標范圍內舉行面試后，確定并上報擬聘人員名單；“三下”是指，省特崗辦根據原下達指標批準聘用人員名單，各縣（市、區）組織聘用人員進行體檢。

（三）進一步加強統籌協調，逐步形成農村教師補充保障的長效機制。要采取多種方式，將招聘特崗教師計劃與縣城以上學校新教師補充計劃有效結合起來，將當地新錄用公務員、高校新聘青年教師下基層鍛煉與“特崗計劃”實施工作有機結合起來。具體的政策措施是：1.有條件的“特崗計劃”設崗州（市），可在2007年實施計劃時選擇一些辦學條件較好的縣城以上學校，對其新錄用的教師先安排進“特崗計劃”，去縣以下農村學校任教，3年服務期滿后回原聘用的學校執教。2.各有關“特崗計劃”設崗州（市），還可以在城市、縣鎮學校教師崗位空缺補充人員時，優先聘用3年聘期屆滿的特崗教師。3.各有關“特崗計劃”設崗州（市），可以采用特殊的辦法補充緊缺學科教師。

（四）各州（市）、縣（市、區）可采取多種方式，加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、張貼等各類媒體，宣傳實施“特崗計劃”的方針政策，向社會發布相關信息。省教育廳網站的人才人事網頁（http：//rsc.ynjy.cn）、學生管理網頁（http：//xs.ynjy.cn）、省人事廳網站的事業單位招聘網頁（http：//www.ynrs.gov.cn），為我省特設崗位教師的省級招聘網站。各有關州（市）、縣（市、區）要及時建立并公布招聘網站，同時公布報名地點、聯系人和聯系電話。

（五）高等學校尤其是高等師范院校采取有力措施，動員和鼓勵更多的優秀畢業生積極報名應聘特崗教師。高校畢業生應聘特崗教師享受《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》（中辦發〔2005〕18號）、人事部等部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（國人部發〔2006〕16號）和《財政部、教育部關于印發〈高等學校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕133號）中規定的各項優惠政策。

（六）特崗教師招聘對象要求政治合格、品學兼優、身體健康、綜合素質好，并符合以下條件：1.以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主，其中非師范教育類專業本科畢業生要符合教師資格認定條件；2.取得教師資格，參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校本科畢業生同等條件下優先；3.報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求；4.應聘畢業生需通過學歷認證后方可辦理聘用手續。

（七）應聘特崗教師的畢業生的報名、資格審查由各縣（市、區）負責；招聘筆試由省教育廳統一組織命題、統一閱卷評分。具體筆試內容是小學教師考綜合、初中分學科，設置最低合格控制分數線；面試、體檢以縣（市、區）為單位進行，考官可由當地有威望的校長、教師和有關部門負責人組成，也可采取異地交流和臨時派遣考官。考生實行代碼制，以體現客觀公正性。

（八）堅持以人為本，切實加強特崗教師的跟蹤管理和服務工作，特別是要落實好特崗教師的工資發放、住房安排等其他相關生活待遇保障工作，努力為特崗教師創造必要的工作和生活條件，妥善解決特崗教師的后顧之憂。

（九）特崗教師的招聘工作要與清退代課教師的工作相結合，設崗縣（市、區）還有代課教師的，原則上進一名特崗教師，退一名代課教師。

附件：1.教育部關于做好2007年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃工作的通知（教師函〔2006〕3號）

2.2007年擬申請“特崗計劃”的縣（市、區）教師情況調查表（略）

3.2007年特崗教師招聘崗位需求表（略）