云南省教育廳（高校工委）２００７年工作要點

2007年全省教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和省第八次黨代會精神，全面落實科學發展觀，進一步深化教育改革，全面加強素質教育，普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，促進教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育，為全面建設小康社會提供強有力的人才支撐和人力資源保證，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

一、深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和省第八次黨代會精神，以科學發展觀統領教育改革

1.認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會和省第八次黨代會精神，深刻認識優先發展教育、加快教育改革與發展在建設富裕、民主、文明、開放、和諧云南中的重要作用和地位，全面貫徹黨的教育方針，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，努力辦好讓人民滿意的教育。

2.繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫。學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以黨的十七大精神指導教育改革與發展。

3.進一步加強宏觀思考和戰略研究，進一步加強理論學習和調查研究，提高政策措施的針對性和有效性。加強分類指導和規劃，做好宏觀指導和服務工作，為黨委、政府科學決策發揮好參謀和助手作用。

4.以貫徹落實十六屆六中全會、全國第十五次高校黨建工作會議和省第八次黨代會精神為主線，著力加強高校領導班子建設，切實加強教育系統黨建工作。積極協調和配合省委組織部，進一步做好高校領導班子建設和干部隊伍建設工作。加強高校領導班子思想政治建設，突出抓好以“執行力、創新力、凝聚力”為重點的領導班子能力建設。加強各級各類學校黨的基層組織建設，特別是民辦高校黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。完善高校黨委領導下的校長負責制，進一步加強和改進黨對高校的領導。進一步鞏固、保持和發展共產黨員先進性教育活動成果，在新的起點上深入推進“云嶺先鋒”工程，認真抓好中央四個長效機制和云南省高校三項制度的落實工作。統籌抓好干部培訓工作，提高干部隊伍素質。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解工作中出現的矛盾和糾紛，維護學校和諧穩定。認真做好高校的統戰工作。

5.加快推進教育行政部門轉變職能和管理創新。強化宏觀指導和統籌協調，完善教育公共服務政策體系。堅持依法行政，積極推行政務公開和校務公開。加強電子政務建設，進一步精減會議和文件。深化教育行政審批制度改革。

6.深入推進學習型機關和學習型支部建設。統籌廳機關、直屬事業單位干部隊伍建設，完善干部培養、選拔、評價、任用和監督制度。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，全面提高教育系統干部隊伍素質。繼續做好老干部工作。

二、深入貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，進一步加強和改進德育工作，全面推進素質教育

7.深入貫徹落實中央8號文件精神，整體規劃中小學德育工作體系，進一步加強和改進中小學校德育工作。廣泛開展形象生動的社會主義榮辱觀教育，深入開展理想信念教育，大力推進文明習慣的養成教育。豐富和活躍校園文化生活，開展和諧校園創建活動。完善中小學班主任培訓制度，全面落實全國中小學班主任培訓計劃，拓展校外教育工作。

8.深入貫徹落實中央16號文件和省委《實施意見》的精神，繼續在提高認識、統一思想上下功夫，積極推進實施大學生成人成才工程，思想政治教育隊伍建設工程、社會合力育人工程，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作。全面落實高校思想政治理論課新課程方案，重點抓好新課程教師培訓工作。加強形勢政策教育。掌握網絡思想政治教育工作主動權，推廣校園文化建設優秀成果。加強社會實踐教育，實現學生學習、生活和成長有機結合。繼續加強大學生心理健康教育。落實《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，建設高素質的輔導員隊伍。

9.進一步加強學校體育、衛生和美育工作。全面推進群眾性青春健身運動，以實施《學生體質健康標準》為抓手，廣泛開展全員參與的達標評優活動，上好體育課，努力實現青少年學生每天鍛煉一小時。鞏固和提高藝術課的開課率和教學質量，繼續推進高雅藝術進校園。改善學校體育、衛生和藝術實施，改善農村貧困地區寄宿學生營養狀況。大力加強健康教育，做好艾滋病和毒品預防教育，促進青少年健康成長。繼續加強國防教育，做好學生軍訓工作。

10.進一步深化教育教學改革，著力提高學生科學文化素質，重點培養學生的創新精神和實踐能力。樹立正確的教育思想和觀念，關心學生學習，注重學生全面發展。認真總結基礎教育課程改革開展以來的經驗和做法，深入推進基礎教育課程改革的各項工作。大力倡導和推行啟發式教學，引導學生接觸實踐、接觸生活、接觸社會，學會主動學習和獨立思考。大力推廣教育技術在教育中的應用，促進教學質量的提高。

11.加快推進考試評價制度改革，完善推進素質教育的政策措施，建立推進素質教育的激勵機制。積極推行初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度，探索并推廣將普通高中招生指標平均分配到初中的做法，大力推進中考招生制度改革。深入推進高校招生考試制度改革。加快構建以素質教育為核心的教育質量標準體系和教育工作評價辦法。支持和鼓勵各地因地制宜、改革創新，培育一批素質教育示范區，推動全社會形成推進素質教育的強大合力。

三、以貫徹實施新《義務教育法》為主線，促進全省基礎教育又快又好發展

12.以學習、宣傳、貫徹新修訂的《中華人民共和國義務教育法》為主線，加快“兩基”攻堅步伐，鞏固“普九”成果，提高“普九”水平。進一步加大對“兩基”規劃縣的指導、督促和檢查，再有4個縣完成“普九”，力爭規劃縣全部通過驗收。試行項目管理，創新工作機制，探索新路子，開創全省掃盲工作新局面。積極推進普及實驗教學縣工作，完成2個“普實”驗收。繼續發展學前教育和特殊教育，進一步提高高中教育質量，切實抓好掃盲工作。

13.全部免除農村義務教育階段學雜費，全面落實貧困家庭學生免費教科書和補助生活費政策。完善政策措施，促進農村義務教育經費保障機制改革各項工作順利推進，推動各級政府加強統籌和落實責任，確保農村義務教育經費保障機制改革全面推進。健全農村中小學預算制度，把維持學校正常運轉和事業發展的經費全部納入預算。建立和完善農村中小學預算執行審計制度，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監督。

14.認真執行農村中小學校舍維修改造長效機制，繼續貫徹執行《農村中小學校舍維修改造長效機制實施方案》，最大限度爭取中央預算內投資，按中央和地方1∶1分擔比例，合理制定資金分配方案，確保資金用出效益，排除中小學危房80萬平方米。積極配合有關部門全面調查危改情況，提出應對措施。建立健全中小學校舍安全預警體系，制定農村中小學校舍維修改造配套措施和辦法，及時有效地掌握農村中小學校舍維修改造和布局規劃調整情況。結合農村中小學校舍維修改造長效機制的建立，開發農村中小學校舍維修改造和布局規劃管理信息系統軟件，逐步建立全省中小學校舍基本建設管理工作的信息網絡平臺。

15.認真貫徹落實胡錦濤總書記在云南考察時的講話精神，采取特殊措施，積極發展民族教育。認真組織實施省委、省政府邊疆“五難”攻堅惠民工程。繼續做好各種層次的教育對口支援工作，進一步加大對廣南縣的對口幫扶工作；推進“雙語教學”工作，做好民文教材的編譯、審定、出版、發行工作，做好“雙語教師”培訓工作。培訓中小學民族團結教育“示范學校”校長和教師。組織好少數民族高層次人才培養的宣傳、資格認定、簽訂協議等有關工作。完成邵氏基金會第十九批贈款項目的資金申報工作，開展優秀項目申報工作。完成50所明德小學建設。

16.全面完成農村中小學現代遠程教育工程。充分發揮現代遠程教育的作用，堅持以應用為主，抓緊抓好教學光盤的普及應用，重在提高農村中小學教學質量。加速推進教育信息化，把遠程教育與推進素質教育、教師培訓、促進農科教結合和農村黨員培訓、提高農民素質緊密結合起來。重視和加強電化教育系統等現代遠程教育工作后期支撐服務體系的建設，保障全省遠程教育體系正常運轉。

17.啟動實施“中西部農村初中改造工程”，加大薄弱學校改造力度，積極推進區域內義務教育均衡發展。嚴格執行義務教育階段“劃片、就近、免試”入學制度，嚴格執行義務教育階段不得舉辦重點學校或重點班的規定，認真解決義務教育階段借讀問題。完善以公辦學校為主、保障農民工子女接受義務教育的政策措施，加強農村“留守兒童”的教育工作。

18.做好外資引進與吸收工作。繼續執行世行/英國混合貸款“西發”項目，在基本完成校舍改造任務的基礎上，做好教學設備、圖書配備工作，抓好教師培訓管理，推進專項研究。繼續推進世行/英國混合貸款“貧困社區發展”項目，建設貧困鄉村社區中心，進一步促進農村學校開放與合作，積極推動區域經濟社會發展與農村脫貧致富。啟動與實施英國贈款“西南基礎教育”項目。

四、繼續加快發展職業教育，鞏固和擴大職業教育改革成果

19.貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》和省委、省政府《關于大力推進職業教育改革與發展的意見》，組織實施好職業教育改革與發展的各項工作。以就業為導向、以服務為宗旨，深化職業教育教學改革，提高職業院校辦學水平。深化公辦職業學校改革，支持民辦職業教育健康發展。

20.擴大中職學校在校生規模，提高高中階段教育中職學生在校生比率。繼續完成好中等職業學校擴大招生任務，加大招生工作力度，力求達到招生16萬人的目標。做好中職學校招收和培養未升學的高中畢業生工作，舉辦一年或二年制中職學歷教育和短期職業技能培訓，使其獲得中職畢業證書和職業資格證書后順利就業。

21.全面實施職業教育的“四大工程”，即國家技能型人才培養培訓工程、國家農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程。充分發揮縣級職教中心的作用，加強“三教統籌”，促進“農科教”結合，實現農村勞動力轉移培訓和農民工培訓超過20萬人，農村實用人才培訓超過500萬人的目標。拓寬制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養計劃覆蓋領域，進一步加強技能型人才培養。廣泛開展靈活多樣的成人繼續教育和再就業培訓。

22.大力推進校企合作、工學結合，促進建立半工半讀制度。深化招生、學籍、教學等管理制度改革，加快建立彈性學習制度。加強職業教育專業課程和教材建設，總結和推廣中職學生頂崗實習一年和高職學生頂崗實習半年的經驗與做法，強化實踐能力和職業技能的培養。加大對3所半工半讀試點學校的支持力度，推動學校和企業合作互惠、共同發展。

23.全面推進職業教育基礎能力建設。協調安排好中央專項資金，建設15個左右縣級職教中心和示范性中等職業學校，支持10個左右職業教育實訓基地建設，推進示范性高等職業院校建設，全面推動職業院校改善辦學條件。

五、走內涵發展之路，提高高等教育質量

24.全面實施高等學校教學質量與教學改革工程。相對穩定招生規模，進一步把發展的積極性引導到提高質量上來。深入推進高水平大學和示范性高職院校建設，進一步加強分類指導，加強重點學科和特色專業建設，引導和鼓勵各級各類高校辦出水平、辦出特色。深化人才培養模式改革，抓好教學內容、課程體系和實踐環節的綜合改革，支持和鼓勵大學生開展研究性學習、創新性實驗。以就業為導向，積極引導高職高專院校推進教學改革，走特色辦學之路。

25.實施質量工程，推進高校精品課程建設。新增國家級精品課程10個，省級精品課程20個。啟動13個省級一類重點學科和33個省級二類重點學科建設。積極推進本科院校實驗教學示范中心和高職院校示范實訓基地的建設，在建設省級實驗教學示范中心、示范實訓基地和現有國家財政支持示范實訓基地基礎上，加大工作力度，力爭國家財政支持實驗教學示范中心、示范實訓基地建設有新的突破。切實加強實驗實訓教學改革，促進學生實際應用能力的提高。實施人才培養模式改革工程，及時總結把握改革進展狀況，力爭在教學手段、教學計劃、培養目標、雙語授課、現代教育技術應用、外文教材選用等方面取得實質性進展。

26.深入實施“研究生教育創新計劃”。建立和完善與科學研究緊密結合的導師負責制和資助制度。調整研究生教育的學位類別與質量標準，加強復合型、應用型人才培養。深化研究生招生制度改革，積極穩妥地推進初試、復試和推免生制度改革，提高研究生選拔質量。

27.圍繞國家創新體系，加強高校科技工作規劃和組織協調，進一步提高自主創新能力。鼓勵和支持高校積極爭取和承擔國家中長期科技規劃項目，主動參與企業技術創新和區域創新體系建設，加大為企業技術進步、地方經濟社會發展和社會主義新農村建設的貢獻力度。引導教師開展自由探索研究。進一步加強產學研緊密結合，加強技術中介服務，促進科技成果轉化和應用。積極推進高校產業規范化建設，促進高校產業健康發展。

28.認真做好國家、省級科技項目的申報、評審、推薦工作。加大工作力度，確保高校科研產業改革改制工作，按期完成目標任務。培育、建設一批高校重點實驗室、工程研究中心、重點研究基地，構建科技創新平臺。繼續做好省院省校教育合作工作，改革管理模式，提高投入效益。

29.繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，完善一般項目、重點項目和重大攻關項目的研究項目體系，加強人文社會科學重點研究基地建設。完善高校哲學社會科學研究管理體系和評價體系，進一步加強學術道德和學風建設。

30.實施“走出去”戰略，提高高等教育國際化水平。積極擴大對外交流合作，進一步做好中外合作辦學工作。拓展對外交流與合作的領域，鞏固和擴大與國外院校、科研機構的合作項目。著力推進漢語國際推廣工作，建立云南省漢語推廣師資庫，建設漢語推廣中學實習基地8個，在國外開辦中小學漢語班，建漢語國際推廣中心5個，建設孔子學院7個。積極開發多媒體網絡，開展面向周邊國家的漢語網絡教學。在有條件的高校設立面向南亞、東南亞的小語種教研室，培養復合型小語種人才。進一步做好國家公派、西部項目、省地方公派留學的選拔工作。以“2+2”，“3+1”，“1+3”等中外聯合培養模式，促進在校大學生到東南亞、南亞國家學習。充分利用省政府獎學金的導向作用，擴大高校招收外國留學生的規模。做好外專外教引進和管理工作，注重引進我省經濟社會發展急需和高校重點建設學科及專業人才。建立高校實施“走出去”戰略的評估體系和制度，做好昆明理工大學、云南師范大學、大理學院、西雙版納職業技術學院4所高校實施“走出去”戰略試點工作。

六、加強師德師風和教師隊伍建設，提高師資特別是農村師資水平

31.將師德建設放在教師隊伍建設的首位。繼續深入開展“三三”教育活動，開展向孟二冬同志學習的活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。健全教師職業道德規范和考核管理制度，進一步加強和改進師德教育。完善師德建設長效機制，落實將師德表現作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵重要依據的要求。

32.加大吸引優秀人才從事教師工作的力度，建立鼓勵優秀人才當教師的新機制。大力推進師范生支教實習工作，強化教育教學實踐能力的要求。完善教師資格制度，研究教師資格定期認證辦法，提高中小學教師的專業素質。

33.提高中小學教師特別是農村教師的水平。積極整合師資培訓資源，開展以農村中小學教師隊伍建設為重點的中小學骨干教師培訓、班主任培訓、教育技術能力培訓等。繼續實施“中小學教師教育技術能力建設計劃”和“中小學班主任培訓計劃”，在省和州、市普遍開展培訓工作。繼續實施好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。深入推進新一輪民族貧困地區30萬名中小學教師綜合素質培訓工作。繼續做好高校新任教師赴基層支教工作。

34.繼續開展以提升辦學層次、提高培訓質量為目標的教師進修學校的檢查評估驗收工作，實施師范院校支持薄弱教師進修學校建設計劃，加強培訓基地建設，為廣大農村中小學教師參加培訓，提高素質提供優質保障。依托省內外高校，啟動以高中課改為主要內容的高中教師繼續教育培訓。推進中英西南基礎教育項目教師培訓部分工作，繼續做好聯合國兒基會愛生學校師資培訓項目。全面完成小學教師、幼兒教師培養專項評估工作。繼續推進中小學教師繼續教育改革。調整完善中小學幼兒教師繼續教育課程體系，完成利用遠程手段開展教師繼續教育的試點，探索遠程培訓與校本培訓結合的教師培訓模式。

35.全面實施職業院校教師素質提高計劃，進一步加強“雙師型”教師培養培訓。大力加強職業學校教師培養培訓工作，切實落實職業學校教師到企業或生產第一線實踐的要求，完善職業學校教師到企業實踐制度。繼續加強職業院校聘請兼職教師工作。

36.切實落實高校人才強校戰略，完善培養和匯聚優秀人才的政策措施。實施名師建設工程，推進我省名師選拔工作。深入實施“高層次創造性人才計劃”，繼續完善學科帶頭人加創新團隊的組織新模式。全面落實學科創新引智計劃，加強學科創新引智基地建設，加大引進海外人才力度。鼓勵和支持有條件的高校參與全球或區域性科技合作計劃，與海外科研機構建立聯合實驗室或研究開發機構，共同培養高層次創新人才。

37.深化教師人事制度改革，組織實施教師崗位設置和收入分配制度改革。建立和完善以崗位管理為基礎的教師聘用制度，研究制訂實行績效分配的指導意見和義務教育階段實行統一職務制度的政策措施。深入推進中小學新任教師公開招聘制度改革，完善教師準入制度。切實加強對教師職稱制度改革的指導，完善教師的交流機制、保障機制和激勵機制，促進教師資源的合理配置。

七、繼續推進教育改革，進一步提高管理水平，促進各類教育持續、協調、健康發展

38.深入推進依法治教。根據新的義務教育法精神，爭取盡快修訂我省《義務教育法》實施意見，修訂并試行《云南省義務教育階段學生學籍管理辦法》和《云南省中小學常規管理規定》2個規范性文件。協助有關部門完成《云南省學校安全條例》、《云南省教學成果獎勵辦法》、《云南省民辦教育發展促進條例》修改、論證工作，開展依法治校示范校的創建、評比工作。部署教育系統“五五”普法工作。

39.進一步加強農村義務教育經費保障機制改革和基礎教育工程建設項目實施情況的督促、檢查和指導。加強對“農村寄宿制學校建設工程”的檢查力度，確保我省農村寄宿制學校建設工程土建三年規劃按期完成，編制項目采購計劃，完成招投標工作。

40.進一步建立和完善教育督導機制。繼續抓好“兩基”攻堅的過程督導和評估驗收工作，繼續做好“兩基”鞏固提高的年審工作，完成對2000年前實現“兩基”縣鞏固提高的復查。研究制訂義務教育均衡發展和中小學推進素質教育的督導評估標準和指標體系，完善義務教育階段學校督導評估方案，加強學校督導評估工作。完成對20個縣縣級人民政府教育工作的督導評估。開展農村義務教育經費保障機制的督導檢查工作。對社會關注的高等院校的熱點工作進行專項督導檢查，建立民辦高校督導制度。完成第二屆省政府督學的聘任工作。

41.貫徹落實中央和省相關文件精神，促進學前教育和特殊教育改革發展。修訂《云南省幼兒園辦園水平等級評定方案》，改進一級幼兒園辦學水平綜合評價工作。制定全省“十一五”特教改革和發展意見，一手抓特殊教育學校建設，一手抓新建和改擴建特教學校項目實施。

42.繼續開展普通高中辦學水平綜合評價工作和一級高完中教育教學質量綜合評價工作，擴大優質高中總量。繼續開展一級高完中教學質量綜合評價，召開全省一級高完中經驗交流會，發揮好一級高完中在提高管理水平和教育教學質量方面的龍頭作用。制訂并試行《全省一級高完中管理辦法》，進一步規范一級完中辦學行為。進一步完善高中會考網絡管理，促進各級會考管理部門和學校不斷提高管理水平，提高工作質量。組織好高中會考文化課考試和實驗考查，推進中小學信息技術等級考試。繼續開展全省高三教學質量檢測、質量分析評價工作。

43.進一步規范中小學辦學行為。依法規范公辦中小學改制，依法停止義務教育階段公辦學校的改制審批，依法停止公辦學校出售、轉讓，切實維護公共教育資源。嚴格執行國家課程方案，進一步規范考試科目的課時和非考試科目的教學時間，研究提出中小學學期、寒暑假和學校作息時間安排的指導意見。進一步規范中小學教材和教輔材料選用制度。

44.貫徹《民辦教育促進法》及其實施條例，積極發展民辦教育。繼續落實促進民辦教育發展的各項政策措施，探索多種途徑發展民辦教育，促進民辦學校擴大辦學規模、改善辦學條件和提高辦學質量。建立和完善民辦學校自律機制，改善辦學條件，規范教學秩序，提高辦學質量。加強對獨立學院的管理和指導，引導獨立學院擴大辦學規模、改善辦學條件、提高辦學質量。做好規范中小學辦學體制改革工作，完善辦學許可證制度，健全風險防范機制。強化統籌規劃和監督管理，重點落實法人財產權，防范辦學風險。

45.大力加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。建立健全符合教育系統實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強反腐敗宣傳教育工作，提高領導干部廉潔自律的自覺性。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，繼續認真抓好干部廉潔自律工作，強化干部作風建設，進一步規范領導干部從政行為，深入開展預防職務犯罪工作。繼續開展治理商業賄賂的各項工作，切實加強監督檢查。加大教育系統預防職務犯罪工作力度，嚴肅查處違法違紀案件。

46.認真抓好民主評議政風行風跟蹤調查和整改落實工作，抓好信訪和糾風專項治理工作。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加大治理教育亂收費的工作力度，繼續開展“規范教育收費示范縣”活動。加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮案件的教育與治本作用。認真做好信訪工作。

47.健全學校預算、資產、收費和審計等制度，切實加強對學校收費、基建工程、物資采購、后勤經濟活動等工作的監督。加強對全省教育財務管理的指導，研究高校建設發展資金籌措政策，深入推進省委高校工委、省教育廳《關于加強高校校區工程建設監督工作的意見》的貫徹執行，防范和化解校區工程建設中的腐敗行為和各種風險。對如何進一步完善高等學校經濟責任制，加強銀行貸款管理，切實防范財務風險提出具體意見。強化審計監督。加強學校收費收入資金管理，加強政府非稅收入管理等提出貫徹落實意見。

48.重視和加強教育科研工作，提高教育教學和管理水平。貫徹我省教育科研“十一五”規劃，增加數量，擴大范圍，提高水平，加強應用推廣。增強科學決策意識，開展2-3項重大教育決策研究，在全省推進“校本教研”試點，啟動縣級教研室建設評價。

49.進一步加強語言文字工作。以黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業為重點工作領域，以“目標管理、量化評估，普通話水平測試，推廣普通話宣傳周”三項基本措施為抓手，扎實推進工作。繼續開展城市、學校國家通用語言文字達標工作。繼續推進中小學、幼兒園普通話校園語言達標，開展爭創省級、國家級普通話校園語言達標示范校活動。加強普通話水平測試管理，推進管理手段的現代化。

50.重視和加強教育宣傳工作，積極營造教育改革與發展的良好環境。堅持正確的輿論導向，研究掌握教育輿情，進一步推進教育廳門戶網站建設，充分發揮各類新聞媒體的作用，做好教育宣傳工作。深入宣傳堅持教育優先發展，廣泛宣傳教育事業的新成就，大力宣傳教育工作新舉措和新實踐。正確引導社會輿論導向和熱點報道，發揮輿論監督作用。

八、著力解決人民群眾關心的教育熱點難點問題，促進教育公平

51.認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。繼續推進農村義務教育經費機制改革，繼續做好國家免費教科書采購招標和管理工作，帶動“兩免一補”政策落實到位。進一步推動中小學勤工儉學工作，抓好勤工儉學示范縣（校）建設。進一步完善職業教育貧困家庭學生資助政策體系。建立和完善高中階段貧困家庭學生資助體系，重點做好中等職業教育貧困家庭學生資助工作，強化和落實中職學生助學金、獎學金政策。在充分調研的基礎上，著手制定普通高中貧困學生救助辦法或意見。進一步鞏固和完善高校幫困助學資助體系和政策，切實落實國家助學貸款新政策，進一步理順銀校合作，堅持開展誠信教育，提高貸款質量。深化國家及省政府獎助學金發放辦法改革，健全運轉有效的工作機制，確保高校貧困家庭學生順利完成學業。督促高校完善勤工助學制度。全面推進生源地國家助學貸款業務的開展，努力擴大助困渠道，為社會捐資助學搭建廣闊的平臺。

52.鞏固高校招生“陽光工程”成果。進一步改進和加強高校招生管理，嚴格執行招生計劃，嚴格執行高校新生學籍電子注冊制度。繼續完善公開透明的招生工作體系，進一步加大信息公開力度，把學校的辦學資格、招生計劃、收費項目與標準、錄取規則與結果向社會公開。加強高校招生綜合治理，堅決制止社會中介機構參與高校招生，杜絕和打擊各種欺詐行為，繼續清查高考移民，確保國家教育招生考試公正、安全。

53.加大畢業生就業工作力度，保持就業率基本穩定。把2007年作為高校畢業生就業服務年，全面加強就業指導服務體系建設，培育和規范畢業生就業市場。著重解決好畢業生到基層就業、服務的問題，加強對畢業生的思想教育，幫助畢業生轉變擇業觀念，鼓勵引導畢業生到基層工作。繼續進一步落實畢業生就業工作“一把手”工程，加強對畢業生就業工作全過程的統籌協調和監督檢查，積極爭取社會各界對畢業生就業工作的支持。進一步完善高校畢業生就業工作服務體系，加大服務力度，降低畢業生擇業成本，推進畢業生就業工作信息化建設。加強對畢業生就業指導從業人員的培訓，促進畢業生就業指導人員向專家化、專業化、專門化的方向發展。協調有關部門，加強招生計劃的宏觀調控，加強對分專業招生計劃的審核力度。做好高校畢業生就業狀況監測和統計工作。

54.加快在昆部分高校搬遷建設工作。云南師范大學等5所第一批取得建設用地的高校在確保工程質量的前提下，加快校園基礎設施建設和單體建筑施工進度，確保2007年9月新學年開學前部分新生入住。昆明理工大學等6所后續進入呈貢建設新校區的高校抓緊完成征地工作，多方籌措建設資金，認真制定好校園修建詳規，完成校園基礎設施建設規劃和單體建設規劃，力爭啟動新校區建設工程。

55.堅決治理教育亂收費。建立和完善規范教育收費的長效機制，繼續推行大中小學收費公示制度，接受人民群眾和社會監督。取消農村義務教育階段學校各項行政事業性收費。繼續完善在公辦學校義務教育階段全面推行“一費制”收費辦法，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。繼續穩定高等學校收費標準，清理和規范學校服務性收費和代收費。

56.切實加強學校安全管理。健全學校安全制度和安全應急機制，深入開展安全知識教育和應急演練，提高師生安全意識和自救互救能力。嚴格執行學校突發公共安全事件報告制度，做好預防和處置工作。完善校園安全聯防制度和督促檢查制度，深入開展學校及周邊治安綜合治理。

57.廣泛開展創建和諧校園活動。進一步明確創建和諧校園的目標要求，努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創建積極向上的校園氛圍，努力建設平安、健康、文明、和諧的校園。啟動“新農村衛生校園建設工程”，進一步改善農村中小學衛生設施。深入推進校風、學風和制度建設。

責任編輯王世賦