地方課程和校本課程實施之我見

當前中小學課改中，課程開發采取國家課程、地方課程和學校課程（校本課程）三級課程并行的層次結構。然而，從教育教學實踐過程來看，不少地區、學校依然固守“一個（教學）大綱、一本（全國統編）教材”的舊觀念，只重視國家課程的實施，把地方課程視為課程改革的點綴品，隨意處理，甚至索性束之高閣，至于校本課程，往往是“說在嘴上”而已，課程改革的實施被打了折扣。

一、地方課程和校本課程為何難以實施

首先，教師沒有充分認識各個層次課程的價值互補性。國家課程的主導價值在于通過課程體現國家的教育意志，地方課程的主導價值在于通過課程滿足地方社會發展的現實需要，校本課程的主導價值在于通過課程展示學校的辦學宗旨和特色。雖然教師都參加了師訓機構組織的課程改革專題培訓，理論上都不同程度地認可三級課程各自的價值，但潛意識里輕視或忽略地方課程和校本課程的開發和實施，對國家課程的補充與促進作用。客觀地講，重視國家課程的實施，這是無可非議的，問題在于學生對國家課程的學習，總有一定的隔膜，產生“學了用不上，用得上的又不學”的心理困惑。地方課程和校本課程的開發、實施，恰好能夠解決這個問題，因為地方課程和校本課程更具有鮮明的地方色彩，更有利于學生感知、體驗，從而提高學生學習的興趣和信心。

其次，種種客觀實際使地方課程和校本課程的實施成了形式主義的空話、大話、假話。課程改革是一項涉及面廣的系統工程，只有從課程目標的制定、課程資源的開發、教育教學策略行為的改進、課程評價與管理的革新等一系列環節入手，本著“實事求是”、“知行統一”的原則，扎扎實實開展工作，課程改革才能結出碩果。當前，擺在教師面前的現實困難有：一是教育教學時間是個常數，既要實施國家課程，又要實施地方課程，還要實施校本課程，時間根本不夠用，三種層次課程的教育教學時間很難做到合理分配。二是盡管課程改革已在全國范圍內大張旗鼓地推進，但是教育評價的革新仍然滯后，在具體實踐中，許多人仍然將國家課程視為“西瓜”，而將地方課程和校本課程視為“芝麻”。對國家課程實施的評價，權重太高，教師在無奈之下，只好“舍小取大”，在強烈的功利主義價值觀的驅動下，專注于國家課程的開發、實施，取消了地方課程和校本課程的開發、實施。

二、有效實施地方課程和校本課程的對策

一是教師要進一步加強關于課程改革的理論學習，深刻領會課程改革的重大意義與課程改革的創新因素和科學策略，增強實施地方課程和校本課程的緊迫感，確保這兩級課程的實施有明確的計劃、科學有序的步驟、具體可行的教育教學過程。應高度重視這兩級課程的獨特價值，認真貫徹課程改革的精神，堅定信心，以“一切為了學生，為了一切學生”的務實態度，扎扎實實地開展這兩級課程的教育教學，最大限度地抓出實效，為當地培養“放眼世界、胸懷祖國、心系家鄉”的有用人才。

二是盡管時間是個常數，乍看起來，設置三級課程，師生的負擔加重，但教師應想方設法，周密安排教育教學活動，有效提高教育教學效益。比如：適當精減國家課程中的部分內容，用節省下來的時間教學地方課程和校本課程；在教育教學國家課程時，恰到好處地滲透地方課程和校本課程的內容，可以收到一舉多得的效果；教師還可以充分利用課外活動時間，讓學生在形式多樣、輕松愉快的活動中學習地方課程和校本課程的內容。

三是各級教育行政部門要根據課程改革的新情況，進一步改進教育評價方式，把原則性與靈活性結合起來，因地制宜，適當減少國家課程的評價權重，增加地方課程和校本課程的評價權重，也應適當加大地方課程和校本課程的知識、能力考查點。教育行政部門要經常深入基層學校，指導、檢查基層學校實施地方課程和校本課程的情況，幫助基層學校認真實施地方課程和校本課程。

作者單位 云南劍川縣馬登鎮江東小學

責任編輯李配亮