反傾銷會計的策略研究

［摘 要］ 近幾年，中國產品屢屢遭受歐美國家的反傾銷指控，使出口企業損失慘重，因此，加強反傾銷會計的策略研究已刻不容緩。本文通過闡述我國在國際貿易中遭受反傾銷挑戰的嚴峻形勢，提出了反傾銷會計的控制策略與發展策略，旨在維護國家和企業在國際貿易中的經濟利益。

［關鍵詞］ 反傾銷會計；控制策略；戰略

［中圖分類號］F234.5［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2007）05-0042-02

一、 問題的提出

隨著全球經濟一體化的發展趨勢，中國的外貿出口迅猛增長，但隨之也頻頻遭到歐美國家的反傾銷指控，據統計，從1979年至今，全球針對我國產品的反傾銷起訴案件多達700余起，中國已成為這些國家濫用貿易保護的最大受害國。由于存在“交易成本”與“搭便車”等因素，使出口企業應訴不力，被歐美國家否定“市場經濟地位”，導致“中國制造”產品屢遭封殺。更值得我們反思的是，勞動力密集型所稟賦的低成本特點原本應該是我國參與國際競爭的優勢，而現在則成為國際社會遏制中國的貿易壁壘。有鑒于此，很有必要構建反傾銷會計的策略體系，旨在維護國家、企業的共同利益。

二、 反傾銷會計的控制策略

基于會計時空觀的特征，反傾銷會計的控制策略應覆蓋整個空間范圍和時間過程。

1.締結政府、行業商會、中介機構、出口企業的聯系紐帶，形成多元化的反傾銷會計空間控制范圍

政府主要是為企業的出口發展創造一個相對公平的競爭環境。首先，政府應積極主動地和國外企業進行溝通，在有理有利的前提下，力爭完全的市場經濟地位。其次，政府應宣傳各國反傾銷會計的法律、法規，解讀各替代國的價格成本組成內容，深入研究并借鑒歐盟、美國和世貿組織的反傾銷規避立法，制定我國的反傾銷會計的法規體系。再次，政府應建立全國范圍內的反傾銷數據庫，健全我國反傾銷會計的預警機制。

行業商會作為支持企業對外發展的推動者與組織者，在應對國外反傾銷過程中，應保護企業免遭不公平競爭的干擾。其一，行業商會應搭建信息服務、國際交流的平臺，加強與中間商或進口商之間的聯系；應監測重點國家、重點產業國際市場狀況等重要參數的變化。其二，建立行業預警報告，定期分析本行業產品在國際市場的定價、產銷與需求信息，防止市場過于集中而導致進口國家的反傾銷調查。其三，應設置行業反傾銷應訴基金，引導企業勇打“洋官司”，從制度安排上堵截“搭便車”通道。

中介機構的反傾銷會計保護機制是充分運用專業人才的智力資源，發揮注冊會計師和律師在反傾銷中的作用。一方面是由會計師事務所提供的反傾銷國外應訴準備、國內應訴代理的會計咨詢服務，另一方面是由律師事務所提供的反傾銷問題法律咨詢以及貿易摩擦紛爭中的法律支持服務。

出口企業應遵循國內外反傾銷會計的法律、法規，健全內部會計控制體系，配備反傾銷會計人員，建立反傾銷會計的信息平臺，設立反傾銷預警、應訴、舉證、規避、決策等會計控制系統。

2. 貫穿于企業出口貿易的事前、事中、事后控制，形成全程化的反傾銷會計時間控制序列

事前控制應體現內部和外部、自律和他律的控制理念，突出防護性和預警等控制功能。

（1）加快會計準則的國際化進程。加入ＷＴＯ意味著我國企業在會計、管理、體制等方面都要向國際標準看齊，保證會計信息的可比性。雖然，我國現行會計準則與國際會計準則相比已經具有調勻、趨近的趨勢，但仍有一定的差距，這就要求我國應參照國際慣例盡快完善會計準則體系的建設，以進一步健全貿易市場體系，為采用公允價值這一國際普遍接受的計量屬性創造條件。

（2）提高反傾銷會計人才的素養。面臨日益增多、復雜變化的反傾銷會計業務，我國急需一批高素質、高水平的反傾銷會計人才，即除了應具備會計人員所具有的素質之外，還需要通曉國際會計準則、國際法務會計與國際貿易等知識，具有外語溝通能力。只有具有復合型人才的優勢，才能更好地為我國的貿易發展服務。

（3）強化反傾銷會計的防護性控制。在企業應對反傾銷中，通過設立內部約束機制和執行會計制度，來抑制和防范可能出現的風險和偏差。一是完善的組織方式；二是高效的人事安排；三是明確的崗位責任制；四是嚴格的財產管理制度；五是符合規范的經濟活動、業務收支、會計檔案。為了做好會計防護性控制，資金、物資、賬簿的管理應嚴格分開，相互牽制監督，憑證制度和會計程序必須規范化、制度化，以防止營私舞弊。

（4）建立反傾銷預警系統。在明確反傾銷預警目標后，財務及相關人員應進行傾銷資料的收集和分析，當出現潛在反傾銷風險時及時向上級匯報，相關領導審核反傾銷風險是否確實存在，經過討論由不同級別的領導負責確定處理方案，并由其負責監督實施。

事中控制強調反饋環節、差異分析、信息交互等會計控制效應。

（1）啟動動態定價控制機制。制定正確的定價戰略是反傾銷規避會計的明智選擇，會計運籌的定價底線是出口產品的價格不能低于其在國內市場的銷售價格。在此前提下，通過國際市場信息安排企業的生產、銷售，確定并及時調整出口價格，使其控制在國際反傾銷法律認可的進口傾銷幅度不超過2％的范圍內，因其被視為“忽略不計”，不足以引發反傾銷調查。

（2）加強成本核算的管理機制。反傾銷的關鍵問題是確定出口產品的正常價值，為此，起訴當局往往要調查產品的真實生產成本。成本和費用的核算資料是重要的舉證材料，直接關系到反傾銷應訴的勝敗。要逐步實現我國與國際有關成本核算方法的對接與協調，提高企業成本資料的通用性，還要杜絕成本與費用的造假行為，保證核算資料的真實完整。

（3）建立反傾銷應訴機制。在反傾銷應訴中，要證明企業是根據市場價格信號決定原材料與勞動力投入，產品價格能夠反映市場供求和產品價值。起訴方調查當局往往要重點核查企業的財務賬簿和會計方法等，企業需有一套按國際通用會計準則并經過獨立審計的基礎會計賬簿。應訴企業應做到在財務記賬、分類、合并、數據處理、賬目調整、賒賬沖抵、債務償還等方面，都符合市場經濟規則。

（4）建立反傾銷會計的信息機制。應對反傾銷必須知己知彼，除了規范本企業的財務成本核算資料外，還要掌握進口國的情況。要建立一個寬泛的反傾銷會計信息平臺，一方面應加強對生產、經營等內部會計資料的管理，結合反傾銷調查內容做好有關資料的收集，做到有備無患；另一方面應加強會計檔案的保管，對反傾銷訴訟中可能用到的證據材料要妥善保管，一旦涉及訴訟就能迅速應戰。

事后控制立足于反傾銷會計的內部監督和自我評估的控制思路。反傾銷會計的內部控制是一個過程，為了確保企業內部控制制度被切實執行、效果良好，內部控制必須被監督，企業應設置內部審計機構或建立內部控制自我評估系統，加強對反傾銷會計的內部控制監督和評估，及時發現存在的漏洞和隱患，提出修正或改進控制政策，以期更好地完成內部控制目標。要提高內部審計的地位，使其獨立于被審計部門，保證內部審計的獨立性和權威性，并把內部審計的職能提升到對企業的管理系統提出分析和建議的層面上。

三、 反傾銷會計的發展策略

制定反傾銷會計的發展策略需要博采眾長、揚長避短、為我所用，融合多門學科之精華。

1. 競爭對手會計

競爭對手會計是以權變管理思想為指導，提供企業經營環境中與競爭者具有相關性的外向型戰略信息，主要內容包括：（1）競爭對手成本評估。如評估競爭對手的制造設施、經濟規模、政府關系和技術產品設計等。（2）競爭地位監督。通過評價和監督競爭對手的銷售收入、市場份額、銷售量、成本和收益率來分析競爭對手的狀況。（3）基于公開財務報表的競爭對手評價。即對報表進行的數字性分析和業績性評價。

2. 戰略成本管理

應對國際反傾銷，需要在洞察企業競爭地位的同時籌劃成本管理。首先，企業應運用作業成本法和價值鏈分析法對成本實施戰略管理，既要重視與上游供應商的聯系，也要重視與下游客戶和經銷商的聯系，還應審視競爭對手的成本情況，把成本管理看作是一個對投資立項、研究開發、設計、生產、銷售和售后服務實行全方位監控的過程。其次，應開展戰略成本動因分析，一項價值活動的相對成本地位取決于其戰略成本動因，如規模經濟、生產能力利用模式、時機選擇、企業政策、地理位置等。

3. 戰略財務信息庫

為了充分利用信息資源，有必要建立反傾銷戰略財務信息庫。通過及時收集與整理多渠道、多樣化的信息，包括競爭對手資料、行業分析報告、政府政策及統計公告、國際市場行情、國際會計動態以及其他財務信息。在戰略決策時，戰略型會計師則科學地運籌專門方法，對戰略財務信息庫中的信息進行加工和分析，及時提供給決策當局。

4. 網絡會計

在反傾銷視野下，網絡會計開拓了系統管理的空間、時間、效率。在管理方式上，網絡會計采用實時控制、在線管理、集中調控等；在工作方式上，網絡會計支持在線辦公、遠程處理、智能模擬等。顯而易見，這種模式對于整合企業的財務資源、提高企業綜合競爭力起著至關重要的作用。

總之，反傾銷之路任重而道遠，我們要樹立長期發展觀，科學運用反傾銷會計的策略，對解決反傾銷問題，重在治“本”而不是治“標”，改變過去一味追求的低成本擴張手段，而從質量、服務、品牌上狠下功夫，真正維護我國企業在國際貿易中的地位。

主要參考文獻

［1］ 周友梅． 國際反傾銷及我國會計面臨的問題［Ｊ］． 對外經貿財會，2004，（1）.

［2］ 潘煜雙． 反傾銷應訴中的會計問題［Ｊ］． 財會月刊，2004，（7）.