新農(nóng)村建設(shè)不能讓農(nóng)民失語

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授葉敬忠在經(jīng)過半年的深入農(nóng)村走訪后，說出了這樣的話：“農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，卻在這場(chǎng)關(guān)乎自己家鄉(xiāng)建設(shè)和自身利益的新農(nóng)村建設(shè)中集體失語了。”建設(shè)自己的家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家，按理農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，但是這個(gè)主體卻難以發(fā)出聲音，因?yàn)閷＜覍W(xué)者和政府官員成了他們建設(shè)家鄉(xiāng)的“代言人”，是這些強(qiáng)勢(shì)的聲音把他們的聲音淹沒了。

比如，在新農(nóng)村建設(shè)中有這樣的“怪胎”。西安北郊麻家什字村的農(nóng)民蓋起了“豪宅”，但不少村民卻因沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)從此斷了生路，有的村民守著“豪宅”卻為米面發(fā)愁。村民姚芳香住上了上下兩層新房，由于把錢用在建房和治病上，錢花光了，迫于生計(jì)，帶著輟學(xué)的孩子挖野菜。在福建漳州市西坑村，果樹、竹林掩映中的別墅群格外醒目，40多幢黃白相間的小別墅排列整齊，大理石柱、綠化草地、停車場(chǎng)、升旗臺(tái)……乍一看，頗像一個(gè)旅游度假之地。這樣好的環(huán)境為什么沒有給村民帶來幸福的生活？原因是村民們背著沉重的債務(wù)，這43戶農(nóng)民欠信用社的錢達(dá)80多萬元，沉重的債務(wù)壓得他們抬不起頭來。廣東省英德市高塘新村的42戶農(nóng)民就更是“爽死外母哭死女”。為建英德市“第一個(gè)別墅式農(nóng)民新村”，村民負(fù)下160萬元的建房債。當(dāng)鄉(xiāng)干部要這些農(nóng)民還款時(shí)，一老農(nóng)反問：“當(dāng)初你們幫我們建新房，問過我們嗎？”

葉敬忠教授主持的“農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)研究”顯示，農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最重要的：生產(chǎn)發(fā)展46％、生活寬裕34％、管理民主8％、村容整潔6.3％、鄉(xiāng)風(fēng)文明4.7％；農(nóng)民最關(guān)注的生活問題依次是：增加收入、改善教育條件、改善就醫(yī)條件，然后才是改善居住環(huán)境。應(yīng)該說這些數(shù)據(jù)表明了農(nóng)民最希望什么樣的新農(nóng)村了。

建設(shè)新農(nóng)村，執(zhí)政者必須傾聽農(nóng)民的聲音，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)公共決策的參與，放大農(nóng)民兄弟們的聲音，絕不能讓他們集體失語。

（摘自《雜文選刊》原標(biāo)題為《新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民失語》本刊有刪節(jié)圖：左都建）