論青海物流業的可持續發展

一、青海物流的發展現狀

近幾年來 ，隨著西部大開發政策和青海省物流發展15年規劃的實施，青海物流產業得到了長足發展，主要表現在：

（一）青海物流基礎設施現狀

十五期間，高速公路從無到有，實現了零的突破；國道主干線和西部省際公路通道建設任務基本完成；實現了縣縣通油路、鄉鄉通公路、行政村基本通公路的目標。“十五”以來，全省累計完成交通基礎設施固定資產投資230.5億元，青藏、青康、青新、柳格、寧張、平大、阿岱等一批國省干線公路相繼得到改建，技術等級進一步提高，丹拉國道主干線青海境內馬場垣至西寧高速公路，西寧至倒淌河一級公路，倒淌河至格爾木二級公路提前建成通車，寧大、西塔、平阿高速公路和西互一級公路也都先后開工建成通車。資源開發公路，聯網公路和旅游公路建設取得較大發展，截至2006年底，全省公路線路通車總里程4.77萬公里，比上年增長60.6%，其中高速公路里程171公里，高級、次高級路面達到13411公里，以西寧為中心，覆蓋全省的內接外聯、四通八達、通暢便捷的公路網絡基本建成。

青海省有蘭青、青藏鐵路貫穿東西，擁有4條支線、59條鐵路專用線，總營運里程達 1100公里。青藏鐵路2006年7月1日通車，加快了物流業發展。

青海有西寧、格爾木兩個機場，民航營運里程達23423公里，能夠起降波音 757等大型飛機。西寧至上海、西安、北京等國內重要城市的航班平均每周達70余班次。

（二）青海省物流規模與結構

隨著青海國民經濟的總體發展，青海物流規模和結構也在發生變化。 2006年，交通運輸、倉儲及郵電通信業完成增加值50.91億元，比上年增長7.6%。各種運輸方式完成貨物運輸周轉量154.92億噸公里，比上年下降0.8%。其中，鐵路94.45億噸公里，下降4.4%；公路54.41億噸公里，增長6.5%；民航0.07億噸公里，增長16.7%。全年貨運量7640.60萬噸，比上年增長6.8%。其中，鐵路1571.50萬噸，增長8.2%；公路5864.00萬噸，增長6.8%；民航0.45萬噸，增長38.9%。2006年，實現了公鐵分流500萬噸，實現銷售收入11億元，實現增加值4.7億元，建立了物流信息平臺，園區建設初具規模。全年郵電業務總量達39.69億元（2000年不變價），比上年增長26.3%。全省物流資源得到整合，現代物流對全省經濟發展的作用已經充分顯現。

（三）物流業的從業人數

物流業是一個能夠容納很多就業機會的行業，交通運輸與倉儲是物流的兩大支柱，是構成物流業的主要部分。從總體上來看，隨著青海省物流規模的擴大和物流結構的變化，青海省物流業的從業人數也得到較大的增加。這種情況可以從交通運輸、郵電通訊職工的統計數據中體現出來。截至2006年底，青海省交通運輸、郵電通訊業的職工人數為28448人。

二、物流對青海環境、資源帶來的負面影響

青藏高原是全球相對特殊的區域，高原生態環境具有獨特性、原始性和脆弱性的特點。青藏高原高聳的地勢對全球氣候和生態環境演化變遷具有明顯的影響，對穩定和控制全球氣候的演變具有舉足輕重的作用。青藏高原的生態系統穩定性較差，容易受到外界的影響而發生退化，并且自然恢復過程緩慢，甚至難以恢復。因此，維護好青藏高原的自然生態環境，對青海省實現可持續發展，改善長江、黃河流域的水資源環境，對全國乃至全世界生物多樣性的保護都具有十分重要的意義。而物流業在促進青海經濟發展的同時，也產生了環境污染和資源短缺的弊端。

（一）物流迅猛發展造成的環境污染

1.貨物運輸對環境的污染

交通工具在運行過程都是流動的污染源，交通工具在運輸過程的大量能耗對大氣的污染和噪聲污染；裝卸散裝貨物產生的煙塵；清洗貨車時所排出的廢水；運輸中發生泄露時有毒、有害物質對環境的損害以及運輸后裝載工具中的各種化學物品、有毒物質的殘留廢棄物對當地和沿途的污染；機場、車站、道路等交通基礎設施對周圍生態環境的損害。

2．包裝對環境的污染

包裝不僅具有保護商品的作用，而且還可以美化商品，促進銷售，增加產品的價值，所以在包裝過程中，要強調包裝的科學性、牢固性、美觀性、適銷性和經濟性。但當今許多商品的包裝卻不講究其科學性，這給環境帶來了很大的污染。包裝的科學性是指要充分考慮包裝物的特性，利用科學的包裝裝潢技術手段采用先進的包裝材料對產品進行包裝裝潢。然而，在實際生活中，很多包裝材料是不可分解的，例如，塑料袋、塑料瓶、玻璃瓶等包裝物隨處可見，它們不容易處理，不容易腐蝕，因而是自然界中長久的污染物。此外，由于沒有采用科學的測試儀器和方法對包裝效果進行測定，而造成了一些有毒或化學物質的泄露，由此形成了對周圍環境的污染，如果將這些物品進行運輸，會對整條運輸線路及其周圍環境造成污染。

3．流通加工對環境的污染

流通加工是流通領域中對生產的輔助性加工。它可以有效起到對生產補充完善的作用，但是它也有另一種可能性，即對環境的污染，例如，流通加工地點設置的不合理。如果流通加工地點設置不合理，則會增加許多運輸量，由此產生了對環境的污染。流通加工方式選擇不當也會造成對環境的污染，如對煤炭和石灰等物料的處理，如果方式不正確，則會產生大量粉塵，造成大氣污染。此外，在流通加工過程中應選擇適當集中加工的方式，否則產生的許多邊角料就會得不到有效利用而被廢棄，由此造成了廢棄物污染。

（二）物流迅猛發展造成的資源短缺

1．運輸對資源短缺的影響

運輸線路是運輸工具賴以運行的基礎。如果運輸線路不通暢，或運輸網絡不健全，則必然造成運輸過程中的迂回繞行或等待。

2．包裝對資源短缺的影響

隨著包裝工業的發展，現代工業產品包裝容器的廢棄物越來越多，造成了對資源的浪費，這從一些發達國家迫于資源危機和防治污染的雙重壓力，紛紛開發“綠色包裝”中可以看到問題的嚴峻性。現代包裝過于強調美觀性，而對其經濟性有所忽視，主要體現在以下兩個方面：（1）過分包裝。過分包裝指與商品價值不相稱的包裝，表現為一般商品采用過于講究的包裝，浪費了包裝資源而且還給消費者增加了不必要的負擔。（2）無后利用性或后處理性。后利用性是指利用包裝容器可以作另外的用途，或使包裝品的處理工作量最小。但如今的包裝材料多數是一次性的，而且處理起來工作量很大，造成了對資源的浪費。

3．流通加工對資源短缺的影響

首先由于分散的流通加工產生許多邊角廢料，這些廢料不能集中處理或形成新的產品而造成的資源浪費。其次，流通加工作用不大，而形成多余環節。有的流通加工過于簡單或對生產或消費作用都不大，甚至有時盲目流通加工，不僅未能解決品種、規格、質量、包裝等問題，相反卻增加了環節，造成資源的浪費。再次，流通加工方式選擇的不當，也會造成資源浪費。

三.青海物流業的可持續發展對策

（一）政府的作用

政府應制定各種政策，對現有物流體制進行管理，構筑綠色物流發展框架。在交通運輸方面，政府應加強運輸基礎設施的建設，使運輸線路的數量和質量都能滿足社會需求，為物流的可持續發展奠定好基礎。同時，政府要借鑒發達國家的經驗，從控制污染源，限制交通量，控制交通流三方面入手，在宏觀上對物流體制進行管理控制。要控制污染源，政府就應該鼓勵技術創新，發展高效能、低污染、低能耗的交通運輸工具，對那些技術含量低的交通運輸工具要采取限制報廢措施，以汽車為例，就是開發未來經濟型的“綠色環保汽車”。例如，2006年，青海省業務主管部門由于加大了對報廢汽車的監管力度，全省共回收報廢汽車1740輛。從限制交通量和控制交通流來說，政府可以指導企業對運輸方式的選擇，做到貨物流量流向與運輸方式的協調。鼓勵物流企業晚上送貨，從而減少白天高峰期的流量以控制交通流。

在包裝方面，政府應致力于提高人們的環保意識，同時制定一系列相關政策和法規加以約束。這方面，一些發達國家的成功經驗和作法值得我們借鑒。比如美國佛羅里達州政府正在積極推行的《廢棄物處理預收費法》規定：只要包裝容器生產商達到一定的回收再利用水平即可申請免除包裝廢棄物的稅收；歐盟的“綠色計劃”則是要求其成員國在2一3年內把各種廢棄玻璃的回收量增加一倍，這一措施估計可節約石油2500萬升，節約制瓶材料200萬噸，節約垃圾處理費用2000萬馬克，使垃圾中廢玻璃減量20％；而日本的環保要點則是：包裝原材料或容器必須不危害人體的健康；盡量少用廢棄后難降解的包裝材料；盡量縮小包裝體積；包裝容器內空間體積不應超過產品體積的20％等。在包裝廢棄物處理回收利用方面，早在20世紀50年代日本包裝廢紙回收率就達50％，東京高達80％，日本還有200個廢玻璃處理中心，使日本垃圾量減少了5％。同時日本還控制使用不能分解的塑料包裝材料而盡量使用便于回收的紙盒包裝等。筆者認為：發達國家的這些成功經驗和我省的省情相結合，我省政府一定會有一套行之有效的方法的。

流通加工方面，也應倡導綠色流通加工。政府要對物流企業加以適當引導，使企業具有“綠色”意識，從而調整自己的行為，使流通加工向綠色化發展。同時，青海作為資源省份，運輸作用至關重要，朝陽物流園區作為青海物流產業發展的一個載體，在鐵路運力短時間難以緩解的情況下，園區建設得越快，對全省經濟的拉動作用產生得就越快、越大。因此，有關部門和單位要一如既往支持朝陽物流園區的建設發展，并加快朝陽物流園區基礎設施建設的征地拆遷速度，力爭早日開工建設，使物流企業集中起來，實行流通加工的集中進行，進而產生規模效益，同時，又維護了我們的環境。

（二）企業的作用

企業是物流動作鏈條中最為關鍵的一環，因而能否實現物流的可持續發展，企業發揮著不可或缺的作用。企業同樣要從運輸、包裝和流通加工等方面做起，形成一種自律型的綠色物流管理體系。

從整體上來說，企業在物流系統和物流活動的規劃與決策中應盡量采用環境污染小的方案。具體到運輸、包裝、流通加工上則是：在近距離配送中，要采用排污量小的貨車車型，并且要在夜間運貨（減小交通阻塞，節省燃料和減小排放）等。遠距離運輸盡量采用鐵路、航空等。這是因為汽車運輸對空氣污染嚴重、噪音大，也增加了交通的擁擠狀況。同時企業要創造物流，降低汽車空載率和回程空運率。

包裝中要盡量采用節約能源、保護環境的包裝。主要途徑包括：使用盡量簡化的以及由可降解材料制成的包裝，商品流通過程中盡量采用可重復使用單元或包裝，部門自身經營活動用包裝要減少用量，采用科學的測試儀器和方法對包裝效果進行檢測，做好包裝材料的回收及利用。

企業的流通加工應盡可能地集中進行，以形成規模效益，節約能源。同時，流通加工方式的應用要適當，不要造成不必要的浪費。對不必要的和簡單的，以及對生產和消費作用不大的流通加工環節要取消。此外，流通加工地點的選擇一定要慎重，從經濟效益和社會效益雙重角度出發來加以考慮。

（三）消費者的作用

消費者的作用主要是督導。即消費者可以通過綠色消費方式倡導企業實施綠色物流管理，可以通過綠色消費行為迫使企業自律綠色物流管理，也可以通過綠色消費輿論要求政府規制綠色物流管理。如，消費者可以盡量消費簡易包裝的產品；同時，消費者也可以盡力使用“菜籃子”來替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。

總之，建立一個可持續發展的物流體系是21世紀物流的發展方向，更是青海物流的發展方向，政府、企業、消費者要發揮各自的作用，努力實現我省物流業的可持續發展。

參考文獻：

[1]《青海物流核心西寧朝陽物流園區工程啟動》作者：胡貴龍2006-1-9西海商報

[2]《論物流業的可持續發展》作者：史麗華 徐劍華

[3]《青海省現代物流發展現狀及對策建議》作者：周元福 《經濟師》2006年第 3期

[4]青海省統計局 .青海省統計年鑒 .青海人民出版社 ， 2006

[5]〈〈青海物流與采購〉〉2007年1月第28期

（作者單位：青海民族學院經管學院）