農村承包工作亟待加強監管

筆者最近在山西省太原市郊農村采訪，不時聽到一些農民群眾對當地少數村干部在對外承包中以權謀私、貪污受賄問題表示強烈不滿。據了解，這類問題主要表現在四個方面：一是在相關土地、礦山（煤、稀土等）等村辦企業及其設施等對外承包和出售中，少數村干部不采取公開招標等形式，而是個人拍板，搞低價對外承包或出售，從中收取回扣賄賂。某縣一個村黨支部書記，將村辦小煤礦以80萬元低價出售給江蘇包工頭，自己吃回扣10萬元。群眾舉報后因難以取證，不了了之；二是利用村里上項目、修水利、修公路、蓋學校等基建工程，進行高價對外承包，趁機吃回扣，受賄貪污；三是利用職權，將村辦企業和集體設施私自承包給親屬好友，撈取好處；四是有的村干部盲目對外承包，上項目，造成村辦企業管理混亂，經營虧損嚴重，有的甚至資不抵債，使農民背上沉重的債務負擔，某些干部卻乘機混水摸魚，損公肥私。

筆者認為，這些現象雖屬個別，但在群眾中影響極壞，既不利于農村的大局穩定，也暴露出一些地方執行黨和國家的農村政策法規不到位、監督管理不力等問題，值得各級領導高度重視。

加強對農村承包工作的監督，不僅要從加強對村干部的思想教育入手，增強其群眾觀念、紀律觀念、法治觀念，構筑起牢固的思想防線、紀律防線和法治防線，還要建立健全嚴格的村財務管理制度，嚴格執行有關農村政策，全面實行村務公開、民主管理，杜絕在集體企業及財產承包或出售轉讓等重大問題上搞“一言堂”，個人說了算；同時鄉鎮農經站、財政所等要加大對財務的審計監督力度，鄉鎮紀委要嚴肅查處對外承包中損公肥私、受賄吃回扣等坑害農民利益的違紀違法行為，以保護農民的合法權益。