
一場引進(jìn)小尾寒羊的熱潮把尹士柏從一個(gè)百萬富翁變成了破產(chǎn)者。
2003年5月,新疆喀什地區(qū)莎車縣恰熱克鎮(zhèn)興建了一個(gè)養(yǎng)殖基地,掛牌為“中國外運(yùn)對(duì)口扶貧恰熱克鎮(zhèn)小尾寒羊良種繁育基地”。但當(dāng)記者最近到此采訪時(shí),基地內(nèi)已沒有1只羊。
如今支持此項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)另有重用了,養(yǎng)羊人破產(chǎn)了,政府投資數(shù)十萬元無法收回。各方善意的初衷,為何落了個(gè)如此令人遺憾的結(jié)果呢?
小尾寒羊養(yǎng)殖熱潮中誕生的基地
2003年,一股引進(jìn)小尾寒羊的熱潮席卷新疆喀什地區(qū)。恰熱克鎮(zhèn)黨委書記王惠敏找上門來,勸說莎車縣私營農(nóng)場主尹士柏與鎮(zhèn)上聯(lián)手建立一個(gè)小尾寒羊良種繁育基地,并計(jì)劃把這個(gè)基地打造成喀什地區(qū)的樣板工程。
據(jù)王慧敏介紹,當(dāng)時(shí)莎車縣正好有中國外運(yùn)集團(tuán)捐助的100萬元扶貧資金,他利用這個(gè)項(xiàng)目良好的前景和尹士柏的經(jīng)濟(jì)實(shí)力爭取到了40萬元資金。
“我給了他很多支持。”王慧敏說。鎮(zhèn)上還給尹士柏批了200畝地種植飼草,通過行政命令種植青貯玉米,解決飼草問題。鎮(zhèn)政府還發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)127個(gè)村組,籌集木料,并派民兵幫尹士柏蓋棚圈,政府出資給羊場通電,派人平整土地。
在修青貯窖時(shí),有幾位工人被砸傷,沒人愿意下窖施工,王惠敏親自下窖指揮施工。
2003年6月,從山東引進(jìn)的780只小尾寒羊陸續(xù)運(yùn)抵基地,一個(gè)在莎車乃至喀什地區(qū)最大的良種羊繁育基地誕生了。
小尾寒羊工程隱患重重
近千只純種小尾寒羊,集約化飼養(yǎng)模式,1年可提供 2 000只扶貧羊,每年可輻射帶動(dòng)周邊600戶農(nóng)民,這個(gè)扶貧項(xiàng)目的良好前景得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
基地成了喀什地區(qū)的扶貧樣板工程,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾3次來基地考察;兄弟縣市也慕名前來基地參觀取經(jīng);縣有關(guān)部門聯(lián)合制作了基地的錄像片,并制成光碟上報(bào)自治區(qū)。
按照羊場防疫制度,不允許外人進(jìn)入,但面對(duì)絡(luò)繹不絕的參觀者,尹士柏只得陪笑迎接。
尹士柏說,當(dāng)時(shí)羊群曾多次大面積發(fā)生疫情,這事除鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)和基地的工作人員外,對(duì)外封鎖得很嚴(yán)。
據(jù)恰熱克鎮(zhèn)獸醫(yī)站一位負(fù)責(zé)人回憶,羊群剛進(jìn)基地就大面積發(fā)病,盡管采取了輸液等急救措施,仍有幾十只羊死了。
尹士柏說,有一段時(shí)間,羊的價(jià)格很好,已經(jīng)和買家談好了價(jià)格,但被王惠敏阻止:“把羊賣光了,還參觀什么?”
曾經(jīng)有一次,王慧敏看到飼料間是水泥地,認(rèn)為影響了羊場的形象,要求換上地板磚。然而,買來的地板磚還沒鋪,羊場已經(jīng)到了破產(chǎn)的邊緣。
尹士柏認(rèn)為,羊場出現(xiàn)這樣的問題,和引種有關(guān)。他的說法是,當(dāng)初去山東引種的是王慧敏,同行的人對(duì)羊的品質(zhì)、價(jià)格、是否檢疫都不知道。
莎車縣畜牧局負(fù)責(zé)人證實(shí),這批羊的免疫證書是偽造的,羊群大面積發(fā)生疫情,除了不適應(yīng)氣候環(huán)境,飼養(yǎng)管理技術(shù)跟不上外,引種質(zhì)量上確實(shí)存在一定問題。
一個(gè)事實(shí)是,基地共生產(chǎn)羊羔1 140只,成活140只,成活率只有12%。
盡管如此,2003年年底,尹士柏還是被恰熱克鎮(zhèn)評(píng)為畜牧工作先進(jìn)個(gè)人,被縣政府評(píng)為先進(jìn)模范,并獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1.5萬元。
誰該為虧損負(fù)責(zé)
2004年4月,王慧敏調(diào)任麥蓋提縣副縣長。2004年11月1日,鎮(zhèn)黨委副書記王國棟宣布:經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,因尹士柏?zé)o力經(jīng)營,收回小尾寒羊基地。
尹士柏認(rèn)為,按合同約定,2005年4月1日承包合同才到期,除了羊群,其他都是他個(gè)人投資的,憑什么把他趕出來。此后,他開始逐級(jí)找領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
王國棟告訴記者,尹士柏養(yǎng)羊已經(jīng)入不敷出,無力償還鎮(zhèn)政府擔(dān)保的58萬元貸款。如繼續(xù)經(jīng)營則會(huì)賠得更多,鎮(zhèn)政府再不能這樣無條件扶持一個(gè)虧損的羊場了,這是提前終止合同的主要原因。
在尹士柏反映情況期間,鎮(zhèn)政府以管理不善、造成重大虧損為由,將他訴至人民法院,要求償還105萬元的債務(wù)。
2006年6月,莎車縣法院缺席審判,解除合同,判決尹士柏償還鎮(zhèn)政府73萬元。
尹士柏認(rèn)為,虧損不是他一個(gè)人的原因,基地的合法經(jīng)營者表面上是他,但他沒有經(jīng)營自主權(quán),所有貸款都是由鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)支配,鎮(zhèn)里派了兩個(gè)干部監(jiān)督管理基地,他只是個(gè)勞動(dòng)者,只能養(yǎng)羊,不能買羊,即使出了問題,鎮(zhèn)政府也有不可推卸的責(zé)任。
現(xiàn)已調(diào)任岳普湖縣縣委常委的王惠敏告訴記者,當(dāng)初各縣建起的小尾寒羊基地大多數(shù)已經(jīng)虧損破產(chǎn)。
莎車縣畜牧局一位負(fù)責(zé)人說,當(dāng)初項(xiàng)目上馬時(shí),對(duì)小尾寒羊的飼養(yǎng)管理估計(jì)不足。事實(shí)證明,農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖還可以,但不適合集約化飼養(yǎng)。
尹士柏出示的一份評(píng)估報(bào)告顯示,基地棚圈評(píng)估總價(jià)值91萬元。他說,在鎮(zhèn)政府收回的300畝土地中,有近100畝是他承包別人的,他有398萬元財(cái)產(chǎn)被政府侵占。
恰熱克鎮(zhèn)黨委書記張玉寶承認(rèn),在基地經(jīng)營過程中,雙方都有責(zé)任。基地的固定資產(chǎn)都是尹士柏的,雙方可以對(duì)賬,共同協(xié)商這個(gè)問題。
但截至記者發(fā)稿,鎮(zhèn)政府并沒有通知尹士柏對(duì)賬。