辦公益大事 村民做主好籌錢

“三提五統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)稅”退出之后，農(nóng)村社會公益事業(yè)必要的籌資籌勞咋辦？“一事一議”的籌資難以滿足公益事業(yè)的迫切需求，鎮(zhèn)村基層咋辦？江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)中聯(lián)村屢經(jīng)嘗試，摸索出一條新路——

2006年8月5日，江蘇省東臺市中聯(lián)村通榆河南路，鞭炮聲聲、笑語喧嘩。這里正在舉行鋪設(shè)水泥路面的開工儀式。

“還是咱公益基金會靈啊，不然這條路不知猴年馬月才能建設(shè)。”喜悅掛在現(xiàn)場每一位村民的臉上。為了這個“村民自主籌資公益基金會”，中聯(lián)村干群曾經(jīng)走過的曲折歷程如在眼前。

“逼”出來的新思路：公益事業(yè)要搞好，關(guān)鍵在于理順群眾情緒

中聯(lián)村是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，由于交通閉塞，各項公益事業(yè)滯后，嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，村民生產(chǎn)積極性得到空前提高。但是，涉及全體村民利益的公益事業(yè)建設(shè)，卻在村兩委“熱情”、村民“冷漠”的對立中死氣沉沉。

2004年，江蘇省政府開始全面支持蘇北農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)定每千米省財政貼補15萬元，地方財政貼補1萬元，受益村僅需配套資金4萬元。政策優(yōu)惠，機遇難得，中聯(lián)村兩委會計劃在3年的政策期限內(nèi)，將村級公路推進(jìn)到位。當(dāng)時，配套資金解決的途徑，只有采取“一事一議”的辦法籌集，然而“一事一議”籌得的資金使用范圍較廣，即使按省定標(biāo)準(zhǔn)收足（每人20元），能夠用于公路建設(shè)的專項資金還是少得可憐。更讓村兩委會意想不到的是，盡管大多數(shù)村民參與熱情較高，但因有少數(shù)人對“一事一議”理解不夠而逃避籌資，致使資金缺口高達(dá)12萬元。……