選聘民企老板任“名譽村主任”參與扶貧

中國的一些民營企業家正在擁有一個新的頭銜——“名譽村主任”。中國一些地方政府期望通過這些編外“村官”駕馭市場經濟的能力，為攻克農村貧困問題貢獻力量。

內蒙古自治區通遼市率先啟動了這項扶貧工作。在過去的4年里，69位當地民營企業家被選聘到貧困農村牧區擔任“名譽村主任”，并且初見成效。

來自通遼市政府的一份調查報告說，2005年，聘有“名譽村主任”的村、嘎查（牧區的行政村）的農牧民家庭平均增收445元，增收幅度遠遠高于其他村、嘎查。

“名譽村主任，只有責任和義務，而沒有權力。”通遼市副市長李秀芝說。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織；村民委員會主任由村民直接選舉產生。

但是，這一工作得以持續性開展，一方面得益于這些土生土長的民營企業家都有報效家鄉的強烈愿望，另一方面政府在組織開展工作時重視村企“雙贏”。

李秀芝介紹說，政府是本著“自覺自愿、互惠互利”的原則，在全市范圍內選聘一批優秀民營企業家到貧困農村牧區擔任“名譽村主任”的。對于業績突出的“名譽村主任”，當地政府給予表彰，新聞媒體及時宣傳他們的先進事跡。

董建國是通遼市一家有機食品公司的董事長。2年前，他在被選聘為通遼市庫倫旗杏樹渣村“名譽村主任”后，立即將該村的雜糧種植納入自己企業的“公司＋基地＋農戶”產業發展模式。當年，董建國的公司就與多戶農民簽訂了種植合同，種子和有機肥由公司提供，產品由公司高于市場價全部回收，確保每畝增收200元以上。如今，杏樹渣村專為董建國公司種植雜糧的面積已達4 500多畝。

這69名“名譽村主任”除了借助企業自身發展來帶動農牧民增收外，還根據各自的能力、特長幫助農牧民，包括捐資改善生產生活條件，為貧困農牧民捐款捐物，幫助農村牧區制定發展規劃，聘請農牧業專業技術人員對農牧民進行培訓等。

國務院發展研究中心上海發展研究中心研究員郝誠之認為，通遼市發動優秀民營企業家參與農村扶貧攻堅，具有重要的示范意義。

目前，內蒙古赤峰市、湖北省襄樊市、重慶市北碚區等地已陸續開展選聘民企老板任“名譽村主任”參與扶貧攻堅的工作。