豐縣村村建起“說事室”等

豐縣村村建起“說事室”

本刊訊 為密切黨群、干群關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，江蘇省豐縣村村建起“說事室”，廣泛推行以“察民情、解民憂、幫民富”為主題的“民情民意訪談會(huì)”制度，“村民說事、干部做事、群眾評(píng)事”成為建設(shè)和諧農(nóng)村的新景觀。截至2006年底，全縣已在“說事室”召開民情民意訪談會(huì)360場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問卷203 167份，征求意見4 118條，梳理出黨員和群眾在會(huì)上提出的意見和建議1 062條，當(dāng)場(chǎng)解決375條，另有687條已明確責(zé)任人，正在落實(shí)中。

（興 海 侯 杰）

沛縣重獎(jiǎng)“孝道家庭”戶

本刊訊 最近，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“孝道家庭”頒獎(jiǎng)活動(dòng)在沛縣魏廟鎮(zhèn)馮集村隆重舉行，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為“最孝少女”劉蕭家庭、“世代以孝道傳家”的李昌田家庭、弟弟病死后將侄子侄女撫養(yǎng)長(zhǎng)大并送入大學(xué)的王忠廷家庭、十幾年如一日照顧臥病在床婆婆的孝順媳婦劉紹美家庭等8戶“孝道家庭”頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)品，他們的子女獲得直至大學(xué)畢業(yè)免除全部學(xué)習(xí)費(fèi)用的重獎(jiǎng)。

（戴書林 張?jiān)Ａ?田中奎）

大姚農(nóng)村火災(zāi)住房保險(xiǎn)提升農(nóng)民抗災(zāi)能力

本刊訊 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，最大限度地預(yù)防和減輕火災(zāi)危害，云南省大姚縣最近啟動(dòng)農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)，運(yùn)用“政府+市場(chǎng)”的手段，幫助農(nóng)民提高抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)村火災(zāi)住房保險(xiǎn)每戶保費(fèi)為5元，其中農(nóng)戶交費(fèi)4元，政府補(bǔ)助1元。參保后，因意外火災(zāi)造成投保房屋燒毀的農(nóng)戶，每戶將得到最高5 000元的賠付額。

目前，大姚縣有13 334戶農(nóng)民自愿參加農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)，參保數(shù)占全縣總農(nóng)戶的20%。

（苗家平 趙 紅）

昭蘇出臺(tái)措施建設(shè)“廉潔村”

本刊訊 最近，新疆昭蘇縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法》，全力打造一支靠得住、有本事、素質(zhì)高的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍。

根據(jù)《實(shí)施辦法》，該縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)是，推進(jìn)以“八有八無”為核心內(nèi)容的“廉潔村”建設(shè)。這“八有八無”是：有村務(wù)公開，無暗箱操作；有財(cái)務(wù)上墻，無亂支亂花；有離任審計(jì)，無責(zé)任不清；有村賬代理，無資產(chǎn)流失；有述職述廉，無貪污受賄；有民主評(píng)議，無群眾非議；有廉政警示，無違法違紀(jì)；有行風(fēng)熱線，無群眾上訪。同時(shí)，推進(jìn)以“五個(gè)一”為有效載體的廉政文化建設(shè)，即每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)廉政教育基地，豎立一塊廉政警示牌，舉辦一次反腐敗展覽，組織一場(chǎng)正反典型教育會(huì)，開展一次文化宣傳活動(dòng)。此外，建立“三欄兩檔一線”，即政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄，政務(wù)（村務(wù)）公開和黨務(wù)公開檔案及行風(fēng)熱線。縣里組織開展形式多樣的“群眾評(píng)議公務(wù)”活動(dòng)，并將評(píng)議結(jié)果作為今后考察干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。（劉 敏）

尼勒克縣“村官”薪水村民定

本刊訊 村民為“村官”定薪水？這聽起來似乎令人難以置信，但新疆省尼勒克縣加哈烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)的這種制度經(jīng)過1年考驗(yàn)，效果顯著，已被當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娬J(rèn)可。

2006年初，尼勒克縣加哈烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)對(duì)6個(gè)行政村實(shí)行村干部薪水考核制度，村民給村干部打分，報(bào)酬與績(jī)效掛鉤，每個(gè)村干部在月初向村民做出承諾，內(nèi)容包括村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收路子、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及德、能、勤、績(jī)、廉等方面。村民可根據(jù)這些承諾的落實(shí)進(jìn)展情況給村干部打分或扣分。鄉(xiāng)黨委、政府核實(shí)后，按每季度所得分?jǐn)?shù)給村干部核發(fā)報(bào)酬和獎(jiǎng)金，并規(guī)定對(duì)連續(xù)4個(gè)季度報(bào)酬末位者實(shí)施淘汰，被淘汰者主動(dòng)向村民代表大會(huì)或黨支部提出辭職。

經(jīng)過1年多的運(yùn)行，這種制度受到好評(píng)。考核中先后有1名村黨支部書記、1名村委會(huì)主任和1名村委會(huì)委員因工作沒有達(dá)到村民滿意程度，被村民扣分，工資也被扣除30％。以此為誡，其余村干部不敢怠慢，工作積極性很高，熱心為群眾辦事，得到了群眾的贊同。（劉春星）

山東威海將村官納入審計(jì)范圍

本刊訊 最近，山東威海市出臺(tái)了《加強(qiáng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見》。依照該意見，“村官”首次被納入干部審計(jì)范圍。

鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象包括鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任等。將要或準(zhǔn)備提拔任用、群眾舉報(bào)經(jīng)濟(jì)問題較多、任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)且未接受過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及擬辭職、離崗、退休的負(fù)責(zé)人是審計(jì)工作的重點(diǎn)。

（邵 蔚）

中寧縣80%村干部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

本刊訊 寧夏中寧縣將“五好村”的黨支部書記和村委會(huì)主任納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬受益面，凡村干部任期滿5年即可享受這一補(bǔ)貼，使全縣80%以上的村干部享受到了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

根據(jù)《中寧縣村級(jí)干部管理辦法》和《中寧縣村級(jí)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定，該縣將截止2005年1月1日，男50周歲以下、女45周歲以下，任期滿1屆以上的村黨支部書記、村委會(huì)主任，或從2004年起被授予“五個(gè)好”的村支部書記、村委會(huì)主任以及連續(xù)工作滿5年以上的村級(jí)干部，納入到辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇。其中縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%，個(gè)人承擔(dān)8%。同時(shí)，縣社保局也相應(yīng)建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)專用賬戶，實(shí)行專款專用，確保村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)部分已超齡、無法在任職期間按社保政策繳納15年保費(fèi)的村干部，按照規(guī)定，只需補(bǔ)足一定年限的保險(xiǎn)費(fèi)，即可按比例領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，補(bǔ)繳費(fèi)用也可得到10%的補(bǔ)貼。

（張 林）

沛縣魏廟鎮(zhèn)村村有工會(huì)組織

本刊訊 今年1月16日，在江蘇省沛縣魏廟鎮(zhèn)佟場(chǎng)村一家鑄造廠做工的村民張洪平拿到了工會(huì)證，他高興地說：“以后，要是俺的權(quán)益被侵犯，‘娘家人’要為俺撐腰了！”與張洪平一樣靠“娘家人”撐腰的工會(huì)會(huì)員，全鎮(zhèn)已有600余人。

魏廟鎮(zhèn)農(nóng)村遍地是小工廠，村村有小企業(yè)。在一些“家庭作坊”式企業(yè)，打工者斷指截臂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工要求加入工會(huì)的積極性很高。由于單個(gè)家庭作坊式企業(yè)職工人數(shù)不多，單獨(dú)組建工會(huì)不現(xiàn)實(shí)，但職工維權(quán)要求又很強(qiáng)烈，為此，從2006年9月起，魏廟鎮(zhèn)在全縣率先組建村級(jí)聯(lián)合工會(huì)。目前魏廟鎮(zhèn)17個(gè)村全部建立了村級(jí)聯(lián)合工會(huì)。

該鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)合工會(huì)不僅維護(hù)本地農(nóng)民工的權(quán)益，而且十分關(guān)注在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。他們利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī)，進(jìn)行法律維權(quán)意識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)講授《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)。截至目前，已培訓(xùn)在外農(nóng)民工4 000余人。

（戴書林 李波）

洪洞縣“三字方針”加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生村官隊(duì)伍建設(shè)

本刊訊 山西省洪洞縣立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，注重落實(shí)“引、傳、管”三字方針，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生村官隊(duì)伍建設(shè)。“引”就是抓引導(dǎo)，促轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)他們與群眾打成一片，力爭(zhēng)做到“三熟悉”：熟悉本村基本情況、熟悉本村村民情況、熟悉農(nóng)村政策法規(guī)。“傳”就是傳經(jīng)驗(yàn)，促成長(zhǎng)。把好的經(jīng)驗(yàn)傳授給他們，讓其盡快成熟起來。以傳授經(jīng)驗(yàn)為基點(diǎn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，為農(nóng)村發(fā)展作貢獻(xiàn)。“管”就是嚴(yán)管理，強(qiáng)責(zé)任。建立目標(biāo)責(zé)任制，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度。

近1年來，洪洞縣用村官培訓(xùn)“村官”，建立了以老帶新幫教制度，采取“跟班學(xué)、帶著干、實(shí)地練”的方式對(duì)大學(xué)畢業(yè)生村官進(jìn)行綜合培養(yǎng)，提高了大學(xué)畢業(yè)生村官的政策水平和實(shí)際工作能力。（李 鵬 高增紅）

蘭西縣在村級(jí)黨組織建設(shè)中實(shí)施“6+1工程”

本刊訊 黑龍江省蘭西縣十分注重村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的龍頭引帶作用，特別是對(duì)村黨支部書記自身素質(zhì)及工作能力嚴(yán)格要求，并為此制定實(shí)施了權(quán)力及責(zé)任掛靠的“6+1工程”，即“六個(gè)到位”和“一票否決”，進(jìn)一步暢通了村干部“上”的標(biāo)準(zhǔn)和“下”的渠道。

“六個(gè)到位”即：思維活、觀念新、闖勁足，善于把握市場(chǎng)規(guī)律，能夠找準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，科學(xué)謀劃到位；引領(lǐng)群眾學(xué)科技，用科技，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效之路，科技指導(dǎo)到位；大膽走新路，出新招，勇于開拓“盲區(qū)”，敢于探索“難區(qū)”，善于突破“禁區(qū)”，開拓創(chuàng)新到位；敢于碰硬，只要是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事再難也要理直氣壯地宣傳發(fā)動(dòng)，不怕得罪人，秉公辦事到位；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)一齊抓，讓群眾既富了“口袋”又富了“腦袋”，統(tǒng)籌兼顧到位；認(rèn)真傾聽群眾呼聲，凡是涉及到農(nóng)民切身利益的大事大項(xiàng)，事先征求村民的意見，不搞獨(dú)斷專行，民主管理到位。年終，對(duì)表現(xiàn)出色的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)成績(jī)不突出、群眾公論不高的干部實(shí)行“一票否決”，使有作為的干部“留”得理直氣壯，工作平庸者“下”得心服口服。

（李 偉）

北京市今年擴(kuò)招大學(xué)畢業(yè)生村官

本刊訊 今年北京市將擴(kuò)大大學(xué)畢業(yè)生村官招聘規(guī)模，總招聘人數(shù)為2 500~3 000名，超過去年兩成多。

據(jù)介紹，北京市啟動(dòng)了“大學(xué)畢業(yè)生村官”計(jì)劃，期望以3年時(shí)間，在全市的3 987個(gè)行政村內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理的目標(biāo)。2006年，北京市共有1 800個(gè)村子聘用大學(xué)畢業(yè)生村官2 016人，錄取比率約為1∶6。

同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)村官將享受系列優(yōu)惠政策。比如到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取等。大學(xué)畢業(yè)生村官3年合同期滿后，可進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，如果被國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位錄用，在村鎮(zhèn)工作的年限計(jì)入工齡；如果工作滿2年后報(bào)考研究生，入學(xué)考試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取，表現(xiàn)特別優(yōu)秀者，可推薦免試入學(xué)。另外，在考公務(wù)員等方面也優(yōu)先錄取。

據(jù)悉，大學(xué)畢業(yè)生村官的待遇比國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員還要稍好一些。除了上五險(xiǎn)外，本科畢業(yè)生第1年工資為2 000元，研究生為2 500元。而公務(wù)員第1年工資為1 800元。北京市農(nóng)村不僅歡迎大學(xué)畢業(yè)生村官，也歡迎研究生村官。

（常 民）