把培育發展農村合作經濟組織放到新農村建設的突出位置上來

農民作為獨立的商品生產者和商品經營者進入市場，是發展農村社會主義市場經濟的客觀要求。從流通領域入手，在農村發展各種形式的合作經濟，是一種歷史性選擇。特別是我國新型合作經濟發展的實踐表明，在農村不斷發展多種合作經濟組織，通過從流通和服務等環節，在金融合作、農技、加工、儲運和供銷以及農業保險、農村養老健康組合保險、農村教育、文化生活、社會服務等方面，把農民組織、聯合起來，滿足了農民最迫切的要求，因而受到了農民的歡迎。事實上，在農民進入市場的過程中，作為農戶與市場的中介，客觀上也存在著對不同經濟形式的流通渠道和流通組織（如國有商業、私商、合作社等）的選擇問題。從農民的利益要求和單個農戶間經濟聯系日益增強這兩方面綜合分析，農民進入市場較為理想的中間經濟組織選擇應當具備三個方面的條件：一是在利益主體上，它是一種介于分散化利益主體與集中化利益主體之間的利益中介，融分散化利益與集中化利益于一體；二是在運行機制上，它介于服務機構和盈利機構之間，對內為農民社員服務，對外向市場拓展經營，是盈利與非盈利組織的統一體；三是在生產關系上，它是一種以農戶私有經濟為基礎聯合起來的共有經濟，也可以說是公有經濟與私有經濟的融合體。新型合作經濟與20世紀50年代合作社最本質的區別是對農民財產權和自主權的肯定。它具有多重社會制度的適應性，因此也是農民進入市場的最佳組織載體。……