征地拆遷補償問題

法規(guī)內(nèi)容物權(quán)法規(guī)定：征收承包期內(nèi)的土地的，應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補償。征地的補償標準、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。土地補償費等費用的使用、分配辦法應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會議討論決定。任何單位和個人不得貪污、挪用、截留土地補償費等費用。

權(quán)威說法征地拆遷是物權(quán)法中最受關(guān)注的內(nèi)容之一。“嚴格來說，征地拆遷并不是物權(quán)法要規(guī)定的內(nèi)容。”

從《物權(quán)法》起草人之一、著名法學(xué)家尹田解釋說，征地拆遷是國家和個人的關(guān)系，是行政關(guān)系而不是平等民事主體之間的關(guān)系。多數(shù)國家的民法對此都不作規(guī)定，少數(shù)國家如法國和意大利作了原則性規(guī)定，總的原則就是防范政府濫用權(quán)力。

尹田表示，“征”本身就有強行的意思，征地拆遷涉及城市規(guī)劃、土地有效利用甚至國防利益，必須使用強行手段。我國考慮征地拆遷是一個關(guān)系重大的問題，立法者要盡最大努力保護民眾的利益，并在國家利益和個人利益中尋找一個平衡點。

尹田表示，《物權(quán)法》很好地解決了農(nóng)民利益的保護問題，明文規(guī)定了土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等征地補償項目。據(jù)他介紹，在以往，征地補償項目雖然有相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定的層次比較低，當(dāng)?shù)卣梢宰龀鲂薷模F(xiàn)在上升到《物權(quán)法》的高度，法律中列舉的項目，誰也無法改變。

尹田認為，《物權(quán)法》“足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活”的這一句話非常重要，它是以后制訂相關(guān)規(guī)定的標準，如果被征地農(nóng)民的生活沒得到保障，這句話也是以后法院審理案件的依據(jù)。……