５０位鄉官眼中的新農村建設

大部分鄉鎮領導認為目前村委會機制的運作不夠順暢，54%的鄉鎮領導不知道農民是新農村建設的主體——

50位鄉鎮領導中沒有1人對農民素質表示滿意，不滿意和很不滿意的占72% 。在新農村建設的資金投入方面，鄉鎮領導對上級財政投入寄予厚望，對財政依賴心理較為普遍。多數鄉鎮領導認為，目前農民最關心、最迫切希望解決的是“看病貴、上學費用高、養老無保障”這三大難題。

社會主義新農村建設的進程和效果，在很大程度上取決于鄉鎮黨委、鄉鎮政府的具體組織和領導。為了解鄉鎮書記、鄉鎮長對新農村建設的認識和想法，2006年，筆者對江蘇省南通市50位鄉鎮書記和鄉鎮長（也包括部分副書記和副鎮長）進行了問卷調查。問卷調查是在自由開放的狀態下進行的，鄉鎮領導接受調查的態度十分認真，用他們的話來說，盡管個人判斷可能有誤，但填卷反映的都是自己內心真實的想法和看法。

鄉鎮領導普遍關注農村基礎設施建設，期盼能切實解決基礎設施建設中一些突出問題。問卷結果表明，有44位（88%）鄉鎮領導把加強農村基礎設施建設列為新農村建設的首項任務。與此相關，有43位（86%）鄉鎮領導把加強農村基礎設施作為新農村建設需要解決的最突出的問題。這兩個數據充分說明基礎設施建設在新農村建設中的位置，也充分說明中央提出的從2006年開始基礎設施建設的重點從城市轉向農村的決策是十分正確的，符合國情的。對于農村基礎設施建設的重點，鄉鎮領導的回答也較為一致，按先后排序，有48位（96%）同志認為重點是鄉村道路建設，有47位（94%）同志認為重點是農村水利建設。……