龍永圖：開放步伐不會放慢等２０則

吹風(fēng)

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖就中國對外貿(mào)易的發(fā)展及未來走勢發(fā)表看法說，中國已經(jīng)不可避免地成為全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中引人注目的角色，中國對外開放的步伐不會放慢。龍永圖指出，近兩年來，中國在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面確實(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，比如貿(mào)易順差增多，貿(mào)易摩擦也不斷發(fā)生，還有引進(jìn)外資質(zhì)量不盡如人意等等。但這些問題決不能成為減少出口、放緩對外開放速度的理由。只要中國的出口產(chǎn)品不是浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的，就必須發(fā)揮相對優(yōu)勢來不斷地擴(kuò)大出口。這是老百姓就業(yè)的需要，也是中國政府不斷增加稅收的需要。(《中華工商時報》2006年12月28日)

謝旭人：全面實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理

國家稅務(wù)總局局長謝旭人提出要求，要全面實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)保障。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極研究增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅改革和資源稅調(diào)整等進(jìn)一步改革的各項政策措施。要切實(shí)加強(qiáng)個人所得稅的征管，更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第76期)

龍新民：今年為“出版物質(zhì)量管理年”

新聞出版總署署長龍新民對社會反應(yīng)強(qiáng)烈的報刊、圖書出版差錯問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。指出，新聞出版總署黨組研究決定，把2007年作為新聞出版行業(yè)“出版物質(zhì)量管理年”，在全國范圍內(nèi)開展有聲勢、有力度的出版物質(zhì)量檢查活動，曝光并處理一批質(zhì)量低劣的出版物和相關(guān)的出版單位、印制企業(yè)，把報刊、圖書出版差錯降到最低限度。(《光明日報》2006年12月28日)

王保安：工資改革將以促進(jìn)社會公平穩(wěn)定為目標(biāo)

財政部綜合司司長王保安指出，下一階段我國的財政重點(diǎn)工作將以促進(jìn)社會公平、穩(wěn)定為目標(biāo)，加大財政調(diào)節(jié)收入分配。以2006年7月1日開始計算的工資改革為例，此次工資改革，原則為限高、穩(wěn)中、托低。具體做法是：第一是規(guī)范補(bǔ)貼，設(shè)定上中等收入的政策范圍，收入超過平均線的要削弱；第二是穩(wěn)中，即中間的收入層次者工資水平可以繼續(xù)保持，也可以適當(dāng)增加；第三就是托低，即要用三年時間提高低工資收入人群收入，使其達(dá)到平均水平。王保安強(qiáng)調(diào)，此次工資制度改革，并不是簡單增加工資，而是重在規(guī)范。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第77期)

問題

一些貪官買官賣官使官場變成市場

“買官賣官”越來越成為一些貪官污吏經(jīng)營權(quán)力的重要項目。他們以越來越高的價格去買官，到手后，則大量拋售他們權(quán)力所能掌握的下級官帽，用以迅速收回成本，擴(kuò)大利潤。過去是“三年清知府，十萬白花銀”，現(xiàn)在則出現(xiàn)“三年窮縣官，百萬紅包錢”的現(xiàn)象。在這些地方，官位變成了商品，官場變成了市場，買官賣官進(jìn)一步市場化，構(gòu)成了一條買官賣官的生意鏈，成了最大的腐敗利益鏈。(《半月選讀》2006年第22期)

未來糧食生產(chǎn)仍面臨五大問題

一是耕地面積減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。有關(guān)專家預(yù)測，2020年我國保證糧食安全耕地存在相當(dāng)數(shù)量的缺口。二是水資源匱乏的矛盾日益突出。有關(guān)研究表明，未來20年我國農(nóng)業(yè)用水缺口將在2000億立方米以上。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。自然災(zāi)害趨于頻繁，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未扭轉(zhuǎn)，農(nóng)田有效灌溉面積不足45％，單位產(chǎn)品投入糧食產(chǎn)出量逐年減少。四是科技增糧任務(wù)繁重。五是市場約束更加突出。糧食價格走勢對糧食生產(chǎn)的影響難以把握。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第76期)

我國污染物排放已經(jīng)嚴(yán)重超過環(huán)境承載能力

目前我國水、大氣、土壤等污染日益嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物等污染持續(xù)增加。按十大水系常年平均徑流量計算，我國地表水全部達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時的COD(指化學(xué)需氧量，衡量水污染程度的一個重要指標(biāo))容量必須控制在800萬噸，可2005年，全國COD排放量為1414萬噸，超過容量76．8％。另一個數(shù)據(jù)是，如果我國空氣質(zhì)量要達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，那么二氧化硫允許的最大排放量是1200萬噸，但在2005年，全國二氧化硫的排放量為2549萬噸，超過環(huán)境容量112．4％。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第77期)

城市與農(nóng)村的福利財政存在巨大差異

中國農(nóng)村的社會保障，目前僅限醫(yī)療、教育救助和低保福利(也即農(nóng)村五保戶)。而城鎮(zhèn)居民所能享受到的養(yǎng)老保險、再就業(yè)保險和各種公共用品，農(nóng)民完全沒有享受到。在福利項目支出方面，占全國人口約20％左右的城鎮(zhèn)居民占有全國財政性福利支出的95％以上的份額；而占全國人口75％以上的鄉(xiāng)村居民的財政性福利支出不足全國福利性支出的5％。(《大家文摘報》2006年12月25日)

趨勢

2007年我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)四個基本特征

一是消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。2007年社會消費(fèi)品零售總額增長13％左右。二是固定資產(chǎn)投資增速有所回落。2007年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25％左右，投資結(jié)構(gòu)有所改善。三是貿(mào)易順差規(guī)模依然較大。受世界經(jīng)濟(jì)增速下滑、國內(nèi)市場競爭激烈等因素影響，2007年進(jìn)出口增速有所下降，增長20％左右，貿(mào)易順差有所回落，但仍可能超過1200億美元。四是消費(fèi)價格溫和上漲。水電、燃?xì)獾荣Y源產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲，并成為推動價格總水平溫和上漲的主要因素。2007年我國經(jīng)濟(jì)增長率將保持在8％以上，居民消費(fèi)價格漲幅將在2％以內(nèi)。(《經(jīng)濟(jì)觀察報》2007年1月1日)

我國民營經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段

非公有制經(jīng)濟(jì)在法律、法規(guī)、政策、制度等方面部產(chǎn)生根本變化。民營經(jīng)濟(jì)在整個國家中的地位和作用、民營經(jīng)濟(jì)的自身素質(zhì)亦發(fā)生歷史性變化。進(jìn)入一個新的歷史時期和發(fā)展階段。民營經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)約3，5億人，成為勞動就業(yè)的主渠道；民營經(jīng)濟(jì)投資已占全社會投資的六成。未來五年間，中國民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用會進(jìn)一步提高，成為經(jīng)濟(jì)增長的最大的動力源泉。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第76期)

“十一五”期間全面提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平

“十一五”期間，農(nóng)村科技要通過國家主體科技計劃的支持，實(shí)現(xiàn)四個方面的目標(biāo)。一是突出生物和信息兩大主導(dǎo)技術(shù)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力改善人居環(huán)境，把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置；二是通過平臺和基地建設(shè)，突出技術(shù)集成和應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育農(nóng)村科技型企業(yè)；三是通過科技示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)村科技普及，培養(yǎng)新型農(nóng)民；四是通過面上工作推動，強(qiáng)化基層科技服務(wù)和普及能力，營造學(xué)科技、用科技的良好氛圍，整體提升基層科技工作水平。(《光明日報》2006年12月22日)

全球最大的五十家零售企業(yè)八成已經(jīng)進(jìn)入中國

近年來，中國的零售業(yè)蓬勃發(fā)展，外資企業(yè)的興趣也日益濃厚。2005年全國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到67177億元，同比增長了12．9％。當(dāng)年，商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)企業(yè)達(dá)1027家，是前12年批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)企業(yè)總數(shù)的三倍。截至2005年底，全球最大五十家零售企業(yè)中的八成已經(jīng)進(jìn)入中國。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第77期)

未定稿

我們應(yīng)怎樣紀(jì)念長征

楊建業(yè)認(rèn)為，70年后的今天，確實(shí)在很多方面已和當(dāng)年的長征時代不可同目而語了。徐向前元帥回憶說，當(dāng)年的紅軍監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，一個司務(wù)長，僅因貪污了20元錢，就被槍斃。而現(xiàn)在許多貪官，動輒爆出千萬元甚至上億元的大案，似乎也無掉腦袋之虞。許多貪官，平時顯得比誰都無限崇敬老一輩革命家，但背地里，卻瘋狂攫取納稅人的血汗，徹底背叛了長征精神。長征精神和革命傳統(tǒng)在這些人身上不會起到絲毫的教化作用。歸根結(jié)底，還是要深化體制改革，增加行政的透明度和監(jiān)督力度。這才是對長征的最好紀(jì)念。(《雜文月刊》2006年第11(上)期)

目前房地產(chǎn)將開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生預(yù)期，經(jīng)過連續(xù)三年的宏觀調(diào)控，房價將趨于穩(wěn)定，房地產(chǎn)業(yè)仍舊會是支柱產(chǎn)業(yè)，目前將開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。一是把住宅從房改以后，非常強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)屬性向強(qiáng)調(diào)其公共屬性方面轉(zhuǎn)型。住宅作為具有經(jīng)濟(jì)以及公共雙重屬性的產(chǎn)品，從1998年房改，一直到2003年宏觀調(diào)控5年當(dāng)中，商品房貨幣化都是為了來拉動經(jīng)濟(jì)。不管是中央政府還是地方政府都一直在強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性，對民生方面的考慮是不夠積極的。在中低收入住房、廉租房上存在不同程度的政策缺位和資金缺位問題。二是抑制投資、投機(jī)，從房地產(chǎn)投資功能向其使用功能上轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控后，是要一種比較合適的質(zhì)量，比較合適的戶型，真正為了居住的需求，而非投資。三是從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第77期)

當(dāng)前不宜出臺進(jìn)一步緊縮性措施

央行貨幣政策委員會委員樊綱指出，2006年經(jīng)濟(jì)增長速度有望達(dá)到10％，目前不適合采取更多的緊縮性政策。原來采取的緊縮性措施還需要一段時間觀察。如果下滑的趨勢較快，政策要早點(diǎn)調(diào)整，不要等滑到8％以下再調(diào)整。我國進(jìn)行匯率調(diào)整，需要用更寬泛的眼光。匯率調(diào)整是一個綜合性問題，可調(diào)的變量可以多一些，需要各個方面采取措施來實(shí)現(xiàn)這個平衡。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第76期)

舉措

重慶：對“倒金字塔”權(quán)力結(jié)構(gòu)糾偏

重慶市成為直轄市以來，形成了市直管區(qū)縣、區(qū)縣直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政體制，大城市和大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)較為突出，都市與周邊城市之間缺乏區(qū)域性中心城市這一中間層。在運(yùn)行中，逐漸出現(xiàn)了權(quán)力上位推移的情況，上下之間層級權(quán)限不清，市級的權(quán)力過于集中，形成了倒金字塔形的權(quán)力結(jié)構(gòu)。為改變這種狀況，重慶市決定著力培育萬州等六大區(qū)域性中心城市，并對這6個區(qū)進(jìn)行“特別放權(quán)”——把市級行政機(jī)關(guān)的92項行政權(quán)項賦予這6個區(qū)行使，還將在規(guī)劃布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持重大產(chǎn)業(yè)項目、加大財政支持力度、強(qiáng)化城市配套功能方面進(jìn)行變革。(《中國青年報》2006年12月28日)

數(shù)據(jù)

2005年我國完成裁軍20萬

2005年底，我國完成裁軍20萬，軍隊規(guī)?，F(xiàn)保持230萬人。(《中國青年報》2006年12月30日)

八年半查出單位“小金庫”1406億元

2006年上半年，全國審計機(jī)關(guān)共查出違規(guī)小金庫130億元。從1998年到2006年上半年，共8年半，全國審計機(jī)關(guān)共查出“小金庫”(含擠占挪用)金額1406億元，其中分不同類型的單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位730億元，企業(yè)396億元，金融機(jī)構(gòu)255億元，固定資產(chǎn)投資項目單位17億元，專項資金使用單位8億元。(《經(jīng)濟(jì)要參》2006年第76期)

房價暴漲中500-1000億元非正常流失

在2004年房價暴漲過程中起碼有數(shù)百億元資金去向不明。2004年商品房銷售額為10375億元，其中開發(fā)商得到20-30％，政府得到30-40％，金融機(jī)構(gòu)5-10％，建筑商10-15％，非正常流失占5-10％。非正常流失大約在500億-1000億元左右。(《反腐敗導(dǎo)刊》2006年第12期)

經(jīng)濟(jì)適用房南轅北轍。出租率高達(dá)48％

一項針對2005年北京、太原、西安三地的調(diào)查顯示，高達(dá)48％的經(jīng)濟(jì)適用房被用于出租。這一現(xiàn)象表明，經(jīng)濟(jì)適用房正成為中國一些房屋有產(chǎn)者謀利的工具。(《半月談》2006年第23期)