關(guān)于抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，針對(duì)目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，提出要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，必須認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過作風(fēng)教育整頓，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要居安思危。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，有沒有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂患意識(shí)，是衡量其思想政治素質(zhì)高低的重要標(biāo)尺之一。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一要憂黨。我們黨作為執(zhí)政黨，必須始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。事實(shí)上，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視這個(gè)問題。胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，提出要在全黨大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。在今年3月的“兩會(huì)”期間，要求全黨要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。有了憂黨意識(shí)，才能始終保持清醒的頭腦，才能正視我們黨內(nèi)還存在的問題，尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，并采取切實(shí)有效的措施解決這些問題，從而始終保持黨的先進(jìn)性。二要憂國(guó)。盡管改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活不斷改善，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。然而，離中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)還為期甚遠(yuǎn)，改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的任務(wù)繁重復(fù)雜，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，以利益矛盾為主的各種社會(huì)矛盾開始凸現(xiàn)。從國(guó)際上看，國(guó)際形勢(shì)也是風(fēng)云變動(dòng)，尤其是以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力大肆散布中國(guó)威脅論，處心積慮地給中國(guó)的發(fā)展制造麻煩。三要憂民。孟子云：“憂民之憂者，民亦憂其憂，樂民之樂者，民亦樂其樂。”憂民就要想到我們還有大量下崗職工和失業(yè)人員，農(nóng)村還存在大量的貧困人口，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活問題，以順民意，聚民心。只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能正視我們存在的問題，看到我們面臨的困難，直面我們遇到的挑戰(zhàn)，從而激發(fā)我們解決問題的決心，戰(zhàn)勝困難的勇氣，迎接挑戰(zhàn)的信心，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

第二，要持之以恒的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新情況、新問題層出不窮，我們不熟悉，不懂得的東西實(shí)在太多，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。二要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。我們已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的周期越來越短。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮，僅靠我們?cè)械闹R(shí)顯然是不夠的，因而必須不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。三要持之以恒。學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，決不能淺嘗輒止，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才能學(xué)有所獲。領(lǐng)導(dǎo)干部無論工作再忙，都要發(fā)揚(yáng)釘子精神，“擠”時(shí)間來學(xué)習(xí)。四要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，首先要認(rèn)真學(xué)好理論。要提倡學(xué)馬列原著，學(xué)懂弄通馬克思主義基本原理，在掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上下功夫。其次要密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要以我們正在做的事情為中心，聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際來學(xué)習(xí)，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的研究和思考，在運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決我們面臨的具體工作和實(shí)際問題上下功夫。

第三，要努力為民服務(wù)。一要堅(jiān)持“權(quán)為民所用”。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，必須拿來為人民服務(wù)，決不可玩權(quán)、弄權(quán)，更不可以權(quán)謀私。二要堅(jiān)持“情為民所系”。領(lǐng)導(dǎo)干部的心中要時(shí)刻裝著群眾，要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所盼。要體察民情，了解民意，順應(yīng)民心，決不可高高在上，脫離群眾。三要堅(jiān)持“利為民所謀”。要把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想問題、作決策、辦事情都要以人民“答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，決不能損害人民群眾的利益。

第四，要真抓實(shí)干。真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的前提在于“求真”。“求真”，概括地說，就是要求馬克思主義之真，求具體實(shí)踐之真。只有求得馬克思主義的世界觀和方法論和我們面臨的具體實(shí)踐之真，才能作出科學(xué)的決策，有了科學(xué)的決策，才能談得上怎么干，并干出成效的問題。否則，就是主觀主義的盲目蠻干。“務(wù)實(shí)”，就是把科學(xué)的決策落到實(shí)處，抓出成效。經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策決定了的事情，就要全力以赴、真抓實(shí)干，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要抓具體、抓落實(shí)，力求抓出好成效，決不可拖拉疲沓，互相推諉。堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，既要反對(duì)弄虛作假、搞花架子的形式主義，更要反對(duì)脫離實(shí)際、不求實(shí)效的“形象工程”和“政績(jī)工程”。

第五，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)儉。古人云：“成由勤儉敗由奢”。艱苦奮斗，不僅是我們黨奪取勝利的法門，也是我們黨鞏固自身執(zhí)政地位并長(zhǎng)期執(zhí)政的必然要求。早在1949年黨的七屆二中全會(huì)上，毛主席就向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的告誡。然而，時(shí)過境遷，一些人把“兩個(gè)務(wù)必”的告誡拋到了九霄云外。某些領(lǐng)導(dǎo)干部不惜民力、財(cái)力，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”；有的動(dòng)用巨資修建樓堂館所；有的用公款大吃大喝，講排場(chǎng)、比闊氣；有的用公款出國(guó)旅游；有的熱衷于文山會(huì)海，浪費(fèi)國(guó)家錢財(cái)，等等。這些不良風(fēng)氣，敗壞了黨風(fēng)，帶壞了民風(fēng)，惡化了黨群、干群關(guān)系。我們要通過領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正奢侈之風(fēng)，要按照構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的要求，在全體人民中間倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，從自己做起，以自己良好的形象，影響和帶動(dòng)全體人民，使節(jié)儉意識(shí)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

第六，要胸懷大局的。有無全局意識(shí)，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的重要標(biāo)志之一。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧局部，不顧大局，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對(duì)策，等等。我們要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，糾正上述不良風(fēng)氣。要胸懷大局，令行禁止，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央方針政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保黨和國(guó)家工作部署的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要善于把中央的方針政策同地方和部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要以維護(hù)大局為榮，以損害大局為恥。要正確處理全局和局部的關(guān)系，局部利益無條件地服從全局利益，決不能為了局部利益犧牲全局的利益。只有增強(qiáng)了全局意識(shí)，才能淡泊名利，樹立正確的地位觀、權(quán)力觀和利益觀。

第七，要增強(qiáng)民主意識(shí)。民主意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的內(nèi)在要求。現(xiàn)實(shí)生活中，有的單位班子不團(tuán)結(jié)，互相扯皮，群眾心不齊，氣不順，形不成合力，一個(gè)重要原因，就是這個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，凡事個(gè)人說了算，獨(dú)斷專行。我們要通過作風(fēng)教育整頓，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)民主意識(shí)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，凡屬重大問題必須堅(jiān)持集體討論決定，決不能個(gè)人說了算，要自覺接受組織、黨員和群眾的監(jiān)督，要誠懇待人，以理服人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互信任，相互理解，相互支持，共同營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧，心齊氣順，風(fēng)正勁足的工作環(huán)境，從而擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，共同搞好單位的工作。

第八，要清正廉潔。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”清正廉潔，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了這一基本要求，以權(quán)謀私，貪污受賄，為官不清白，從政不廉潔，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)。只有通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)，才能做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部勤“照鏡子”、勤“洗腦子”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常敲廉政之鐘，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，做人民放心，讓群眾滿意的勤務(wù)員。

第九，要有情趣高尚的道德。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣決不僅僅是“小事”。細(xì)節(jié)決定成敗，千里之堤潰于蟻穴。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不注意生活“小節(jié)”，久而久之就會(huì)釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，就是從不健康的生活情趣開始的。我們要通過領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育整頓，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部情趣高尚的道德意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，自覺抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵襲，始終做到一身正氣，一塵不染。做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。

第十，要在改造中完善自我。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其世界觀和方法論在實(shí)際行動(dòng)中的表現(xiàn)。無論是思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)還是生活作風(fēng)，都是受世界觀、人生觀、價(jià)值觀的支配和制約。因此，樹立先進(jìn)的思想意識(shí)是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的前提條件。只有樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能堅(jiān)持良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)完善自我的改造意識(shí)，堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)，不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，養(yǎng)成先進(jìn)的思想意識(shí)，在主觀世界的改造中不斷完善自我，從而逐步樹立良好的作風(fēng)和形象。