古老的非洲，年輕的非洲

豐富的資源

非洲大陸是世界上各種自然資源非常豐富的地區，擁有“世界資源寶庫”的美譽。在構成自然資源的糧食、水、能源、礦產四大要素中，非洲幾乎樣樣名列世界前茅。在糧食方面，盡管非洲沙漠面積占整個大陸面積的32％，但仍擁有1.64億公頃的可耕地面積，且土質肥沃，陽光充沛，雨量豐富，宜于生長種類繁多的農作物和植物；盡管利用率低，但非洲的水能蘊藏量約占世界的40％，剛果河為目前世界流量第一大河。另外，非洲的森林面積近7億公頃，覆蓋率為21％，森林面積及木材儲積量在世界各大洲中僅次于拉美，位居第二。

非洲的能源和礦產儲量更是讓人嘆為觀止。能源方面，非洲目前已探明的石油儲量約980億桶，占世界已探明總儲量的8％左右，僅次于中東地區和拉美地區。原油日產量達800多萬桶，占世界原油日產總量的11％左右。石油資源主要分布在阿爾及利亞、突尼斯、埃及、利比亞等國。

專家認為，撒哈拉以南非洲國家的油氣勘探尚處于起步階段，在喀麥隆、加蓬、安哥拉和納米比亞等國近海更深的水域還有儲量更大的油田。據專家預測，未來5年內，非洲探明石油儲量將至少增加150億桶。國際市場新增的非海灣地區生產的石油銷量中，將至少有1/4產于非洲國家。到2010年，非洲國家石油產量在世界石油總產量中的比例有望上升到20％。

相比中東，雖然非洲石油的儲量還不算突出，但非洲石油，尤其是西非幾內亞灣的石油以其品種多、品質高、開采和運輸成本低、政治風險小等特點吸引了大國的目光，成為美歐等實現其能源來源多樣化戰略的重要區域。目前，僅美國從非洲進口的石油就已達其石油進口總量的16％，相當于從沙特阿拉伯進口的石油數量。據美國國家安全委員會計算，到2005年，美國從非洲進口的石油比例已提高到20％，到2015年，這一比例將增加到25％，超過從海灣國家進口的總和。幾內亞灣也將被打造成為第二個“波斯灣”。

非洲還是世界上重要“戰略原材料倉庫”。世界已探明的150種地下綜合性礦產資源在非洲均有儲藏。尤其是其中與經濟和高科技發展密切相關的50多種貴重稀有礦產品，非洲不僅儲量豐富，而且其中至少17種的儲量名列世界第一。如鉆石、鋰、鉭和鈮、鉆、鉻的儲量占世界儲量的90％以上，黃金儲量占2/3以上，鉑占40％，鈾占1/3。石棉、石墨、銅、錫等重要礦產儲量也很豐富。

中國與非洲的關系

非洲國家和人民對中國堅定不移的支持是全方位和一以貫之的。在政治和外交領域，非洲國家為中國恢復在聯合國的合法席位做出了重要貢獻。在20世紀60～70年代，廣大新獨立的非洲國家不畏某些西方大國的強權和阻撓，在聯大會議上數次提出恢復中國合法權利的提案，并最終在1971年10月的第26屆聯大會議上以76票贊成(其中非洲國家為26票，占贊成票總數的1/3強)的壓倒多數獲得通過。毛主席因而形象地稱之為：“是非洲黑人兄弟把我們抬進聯合國的。”

非洲國家和人民對中國維護國家主權和統一的正義事業也一向給予深切同情和積極支援。半個多世紀以來，絕大多數非洲國家堅定奉行“一個中國”原則，反對制造“兩個中國”、“一中一臺”和臺灣重返聯合國的陰謀。1998年1月，民主新南非與中國建立外交關系。2005年10月，西非重要國家塞內加爾與臺灣“斷交”，與我建交。目前，53個非洲國家中有48國與我建立了正式外交關系。

在貿易和經濟技術合作領域，非洲國家和我國開展了優勢互補、互利共贏的多方面合作，非洲豐富的資源和富有潛力的巨大市場是中國經濟可持續發展的重要依托之一。非洲有53個國家和8.5億人口，自然和人力資源豐富，市場廣闊，發展潛力巨大。50多年來，中非間貿易發展很快。雙邊貿易額從上世紀50年代初的1211萬美元，發展到2006年的555億美元。目前，僅中國從非洲進口的石油就占我全部石油進口的25％，未來幾年內還將上升至33％。除貿易外，中非間的雙向投資近年來也趨于活躍。截至2005年底，僅南非一國在中國的合同投資額就達8.1億美元(實際投入3.5億美元)。中國和南非還在有關液化石油技術、煤礦安全開采技術等方面進行了有益的合作。

另外，從南南合作的層面看，中非間建立起相互依存、合作共贏的新型戰略伙伴關系不僅符合和有利于中非雙方之間的利益和共同發展的需要，而且對于加強南南合作和促進發展中國家實現共同繁榮都有著十分重要的意義。在戰略和政治層面上，中非加強磋商和團結合作有利于提高發展中國家作為一個整體的國際影響力和推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。如在世界貿易組織有關農業問題的談判中，正是由于中國和非洲等廣大發展中國家采取協調一致的立場集體維權，才迫使發達國家在最終取消農產品貿易補貼問題上做出了一定的讓步和承諾。另外，由于中非雙方在反對單邊主義、強調發展優先、維護和加強聯合國權威、增強非洲等發展中國家在聯合國安理會中的代表性等許多重大國際問題上有著相同或相似的立場，中非在國際事務中的合作對于推進國際關系的民主化，發揮發展中國家對國際事務的影響力也有著重要意義。

非洲未來發展面臨的挑戰

雖然非洲具有總體和平穩定的局面，但局部沖突、軍事政變和恐怖襲擊等時有發生，蘇丹、剛果(金)、索馬里、科特迪瓦等一些國家和地區的和平仍十分脆弱。盡管困擾蘇丹多年的南北問題有了突破性進展，但近年其西部出現的達爾富爾問題卻以其宗教和民族矛盾以及西方大國的利益驅動及國際勢力的卷入等多種因素而日益成為焦點問題。而剛果(金)2006年的大選在某種程度上可謂是在聯合國重兵保護下和西方大量金錢的資助下完成的。由于剛果(金)自然資源非常豐富且戰略地理位置重要，西方國家對剛果(金)的重視可謂是“超常規”的。這場從去年6月底開始，一直到年底選舉結果才見分曉的選舉共耗資4億多美元，是聯合國成立以來從未有過的規模最大、操作最復雜的助選行動。聯合國共派遣了1.7萬名維和人員駐扎在剛果(金)，歐盟也派出幾千人分別駐扎在剛果(金)及其鄰國。為保證大選順利進行，歐盟甚至派出一支1500人的部隊在歐洲待命。為一個發展中國家的大選動用軍隊，這在歐盟還是第一次。然而，既便如此，剛果(金)的選舉仍染上了暴力和流血的色彩。由于競選對手現任總統卡比拉及其副總統本巴手里都有自己的私人安全部隊，而且背后還分別有美國和歐盟的支持，因此，在去年8月底和11月初第一輪和第二輪選舉結果分別公布的時候，剛果(金)首都金沙薩街頭都曾爆發過槍戰，造成數十人死傷。總統衛隊和副總統衛隊的激烈交火甚至迫使駐剛果(金)的外交官們不得不躲進了地下室。

索馬里局勢自2006年3月以來也出現了不穩定態勢。教派武裝“伊斯蘭法庭聯盟”與據悉得到美國支持的軍閥聯盟經過3個月的激烈交火，終于在2006年6月初控制了首都摩加迪沙，索馬里局勢似乎又呈現了一絲穩定的希望。但好景不長，由于“伊斯蘭法庭聯盟”和索馬里過渡政府之間的談判破裂，2007年新年伊始索馬里便戰火再起。索馬里過渡政府在埃塞俄比亞軍隊的武力支持以及美國等西方國家的“暗許”和“道義”支持下以勢如破竹之勢擊潰了“伊斯蘭法庭聯盟”，奪取了首都摩加迪沙及一些南部重鎮。目前，盡管“伊斯蘭法庭聯盟”的武裝已潰敗逃離，但他們已發誓和揚言要在不久的將來重返摩加迪沙，并稱將對埃國和索過渡政府的武裝進行自殺性的爆炸襲擊。由此看來，長期處于軍閥割據狀態的索馬里未來政局發展走向仍存在很多不確定因素。

在政治體制建設方面，雖然民主和多黨政治體制的建設繼續向縱深推進，加強治理，實行良政已成為非洲國家的廣泛共識，但“老人政治”、“長期執政”以及謀求“第三個任期”的問題也開始浮出水面。如埃及穆巴拉克總統自1981年以來已連續執政25年，目前已進入第五個6年任期。在埃及，穆巴拉克的地位無人可以撼動。無論是個人威望、領導魅力、從政經驗和成績等，埃及目前還無人能與之比肩。但穆巴拉克畢竟已是77歲的老人，長期一人執政也難免在一些人心里留下“感覺疲勞癥”(有人戲稱之為埃及“法老”和“國王總統”)，政策上的長期一成不變也難免積累一些弊端，底層民眾要求變革的呼聲近年來也開始日趨高漲。

現年81歲的津巴布韋總統穆加貝自1980年獨立以來一直執政至今。自2001年以來，由于津巴布韋政府推行的土地改革計劃觸動了英裔白人利益而引發了津與西方關系的持續交惡。又由于政府某些政策的失誤以及大旱天氣等原因，津巴布韋經濟目前處于自獨立以來的最蕭條時期。失業率居高不下(高達80％)，通貨膨脹嚴重(貧困人口占總人口的70％)。曾經的“南部非洲糧倉”如今農業歉收，糧荒嚴重。盡管由于穆加貝的鐵腕統治，津巴布韋目前總體政局還算穩定，反對黨力量也還有限，但因普遍貧困而引發的社會上的不滿情緒如暗流涌動，加之英聯邦的制裁和西方國家對之采取的孤立和打壓，津巴布韋可謂處境堪憂。

有“老人政治”和“長期執政”現象的非洲國家還有塞內加爾82歲的老總統瓦德，現年70歲、在任長達39年的加蓬總統邦戈，多哥埃亞德馬家族(執政38年)以及自1969年“9·1革命”上臺后一直執政至今的利比亞領導人卡扎菲等。

但總起來看，不管是謀求“第三個任期”，還是“老人政治”和“長期執政”問題，都不是當前非洲政治發展的主流，而是過去一黨集權制的遺存問題，是當前非洲政治發展進程中的一種過渡現象。

最后，非洲未來發展仍將長期面對諸如依附型的單一經濟發展結構、債務問題嚴重、難民問題、艾滋病問題等一系列結構性矛盾和問題的挑戰。大多數非洲國家至今仍未能改變殖民時期遺留下來的以生產和出口一兩種低附加值的農礦初級產品為主的經濟結構。國民經濟極易受到這些農礦初級產品國際市場價格變動的影響。雖然非洲經濟近10多來保持了恢復性增長，但因其基礎落后，發展起點很低，非洲仍為世界上最貧困的大陸。2004年，非洲GDP總量約8000億美元，僅占全球總量的1.9％。而同年非洲外債為2840億美元，占發展中國家外債總額的12％，負債率居各大洲之首。迄今，非洲仍有近一半人口日均生活費不足1美元，貧困率達50％。因戰亂和沖突而背井離鄉、居無定所的難民有330多萬人。另外，撒哈拉以南非洲還是艾滋病高發區，艾滋病毒感染者高達2540萬人，占全球感染者總數的60％以上。瘧疾患者近3億人，占全球60％，每年導致100多萬非洲人死亡。

更正：本刊3月(上)本欄目文章《希拉里：美國第一位女總統?》因編校疏忽，文章標題排成《希拉里：美國第一位女總統》。特向廣大讀者致歉并更正。

責任編輯 林 京