高等教育大眾化背景下的學(xué)前教師教育必須堅(jiān)持和發(fā)展精英教育的取向

[摘要]學(xué)前教師教育是挑選具有較高天賦和潛質(zhì)的學(xué)生、培養(yǎng)合格幼兒教師的專(zhuān)業(yè)教育，是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、外部經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)而個(gè)人收益率低的公益性教育，因而屬于精英教育的范疇。高等教育大眾化背景下的學(xué)前教師教育，必須堅(jiān)持和發(fā)展精英教育取向，不能任其滑向大眾化教育。

[關(guān)鍵詞]高等教育大眾化;學(xué)前教師教育;精英教育

收稿日期:2006-12-22

*通訊作者:彭世華，長(zhǎng)沙師范專(zhuān)科學(xué)校校長(zhǎng)，研究員，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家

近來(lái)，學(xué)前教師教育的質(zhì)量問(wèn)題成了學(xué)前師范院校和教育機(jī)構(gòu)議論的熱門(mén)話題。筆者認(rèn)為，要將這個(gè)討論引向深入，需要從高等教育大眾化和學(xué)前教師的特性出發(fā)，建立“精英教育”的概念。所謂精英教育，是與大眾教育相對(duì)應(yīng)的概念。前者指面向少數(shù)具有較高天賦和潛質(zhì)的學(xué)生，培養(yǎng)特殊技術(shù)崗位的高素質(zhì)人才的教育，投入的資源比較多;后者指面向大多數(shù)資質(zhì)一般學(xué)生，培養(yǎng)一般技術(shù)崗位的較高素質(zhì)人才，投入的資源相對(duì)少一些。高等教育大眾化背景下的學(xué)前教師教育，是繼續(xù)堅(jiān)持精英教育的取向，還是任其滑向大眾化教育?這是討論學(xué)前教師教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

一、隨著高等教育的大眾化，學(xué)前教師教育已經(jīng)從延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的精英教育滑向了大眾化教育，這無(wú)疑是一種嚴(yán)重失誤

1999年高等院校擴(kuò)招之前，學(xué)前教師教育的主流是精英教育取向的。比如，學(xué)前師范院校及其專(zhuān)業(yè)的設(shè)置由政府審批，招生計(jì)劃由政府下達(dá)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由政府按在校學(xué)生人數(shù)撥給，新生從下一級(jí)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔，在校生免交學(xué)費(fèi)并享受生活補(bǔ)貼，畢業(yè)生由政府統(tǒng)一安排到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就業(yè)。這種傳統(tǒng)精英教育保證了學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和較高的教學(xué)質(zhì)量，畢業(yè)生學(xué)用一致而且多數(shù)能夠回到家鄉(xiāng)任教。但由于政府包辦造成了信息不對(duì)稱(chēng)、投資渠道狹窄而且效率低，學(xué)前教師教育的規(guī)模難以滿(mǎn)足學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致一批職業(yè)學(xué)校“在計(jì)劃外”開(kāi)辦學(xué)前教師教育專(zhuān)業(yè)，比如湖南省1996年這類(lèi)學(xué)校就達(dá)55所，畢業(yè)生1677人，在校生5517人，后兩項(xiàng)分別占同期全省中等幼師總數(shù)的74.43%和75.45%。[1]這部分學(xué)前教師教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和生源，基本上由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，因而是大眾化教育的取向。由于其教學(xué)質(zhì)量常常被人挑剔，教師主管部門(mén)始終沒(méi)有把它們納入正規(guī)的學(xué)前教師教育的體系。1999年開(kāi)始實(shí)行以學(xué)生分擔(dān)辦學(xué)成本為重要特征的高等院校擴(kuò)招，短短幾年之內(nèi)極大地改變了學(xué)前教師教育的狀況。一是高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)大幅度增加，大大提高了居民對(duì)教育的期望值。2005年全國(guó)普通高校招生504萬(wàn)人，入學(xué)率達(dá)21%，是1998年的4倍。[2]按照擬議中的有關(guān)規(guī)劃，到2020年高等教育生入學(xué)率將達(dá)到45%。一般來(lái)講，天賦和后天努力中等的學(xué)生現(xiàn)在完全有希望受到高等教育，而幼兒教師在不少地方仍然只需要大專(zhuān)乃至中師層次。二是學(xué)前師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生取消了免交學(xué)費(fèi)和享受生活補(bǔ)貼的待遇，并和其他專(zhuān)業(yè)教育的學(xué)生一樣分擔(dān)辦學(xué)成本，實(shí)行高收費(fèi)。三是近些年其他行業(yè)人員的待遇提高較快，而學(xué)前教師的待遇仍然與其作用、勞動(dòng)貢獻(xiàn)極不相稱(chēng)，甚至有學(xué)者經(jīng)常為他們的生存狀況擔(dān)憂(yōu)。在這些情況下，學(xué)前教師教育相應(yīng)地大大降低了其應(yīng)有的特殊地位而滑向了大眾化教育，這在實(shí)踐上不可避免地造成了嚴(yán)重失誤:

1.辦學(xué)秩序嚴(yán)重下滑。由于下滑為大眾化教育，現(xiàn)在學(xué)前教師教育缺乏必要的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量要求及其監(jiān)督保障，從而造成盲目布點(diǎn)和擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，形成低水平重復(fù)辦學(xué)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。陜西省2005年共有學(xué)前師范辦學(xué)點(diǎn)69個(gè)，其中西安市和渭南市就達(dá)35個(gè);浙江省2005年起每年畢業(yè)的中師層次的學(xué)前教師近5000人，而實(shí)際需求僅2000來(lái)人;[3]湖南省2005年學(xué)前教師教育辦學(xué)點(diǎn)達(dá)67個(gè)，畢業(yè)生10417人，招生18092人，[4]遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該省的實(shí)際需求。

2.生源質(zhì)量嚴(yán)重下滑。由于下滑為大眾化教育，學(xué)前師范學(xué)校的經(jīng)費(fèi)必須以自籌為主，從而要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增加招生人數(shù)，這就必然降低對(duì)新生的素質(zhì)要求。而考生面對(duì)同樣高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比較低的職業(yè)收入預(yù)期，經(jīng)濟(jì)和身心條件、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)好的多數(shù)不愿報(bào)考學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，愿意報(bào)考的或者身心條件和學(xué)業(yè)基礎(chǔ)不合適，或者經(jīng)濟(jì)條件承受不了。因此，現(xiàn)在學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降，人們普遍認(rèn)為有30%左右不具備從事學(xué)前教育的身心條件。廣東某學(xué)前師范學(xué)校2004年招收的五年制學(xué)生中，300分以下的占17.37%、300～400分的占47.01%、400～500分的占34.49%，500分以上的僅占1.13%，而1999年以前550分以上大約占95%以上。[5]

3.教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。一方面是生源質(zhì)量下滑，另一方面是教學(xué)投入嚴(yán)重不足。學(xué)前師范學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠收取學(xué)費(fèi)，而且迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力需要加快發(fā)展，因而十分拮據(jù)的經(jīng)費(fèi)必須先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足正常的教學(xué)開(kāi)支，從而必然嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。人們普遍反映，現(xiàn)在五年制大專(zhuān)的質(zhì)量難以和2000年前三年制中專(zhuān)相提并論，約有20%的畢業(yè)生在基礎(chǔ)文化、教育理論、教學(xué)技能、職業(yè)道德等方面達(dá)不到學(xué)前教師的基本要求。一些職業(yè)學(xué)校開(kāi)辦的幼師班連基本的教育學(xué)、技能技巧課的師資和設(shè)備都不具備，專(zhuān)業(yè)課開(kāi)出率不到50%。

4.投資效率嚴(yán)重下滑。由于學(xué)前教師教育的辦學(xué)秩序混亂，導(dǎo)致相當(dāng)多的正規(guī)學(xué)前師范學(xué)校投資效益嚴(yán)重下滑。一是辦學(xué)能力閑置或改作它用。目前全國(guó)專(zhuān)科層次的學(xué)前教師教育有70%以上是高職學(xué)院舉辦的，而原有的學(xué)前師范學(xué)校由于門(mén)檻較高不能獨(dú)立升格，不“少改行”舉辦職業(yè)教育。二是畢業(yè)生不愿對(duì)口就業(yè)和回到較落后地方就業(yè)。沒(méi)有享受特殊政策的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生很容易把自己看成是市場(chǎng)主體，把就業(yè)當(dāng)成收回個(gè)人的教育投資，因而理直氣壯地挑選就業(yè)單位，即使改行也毫不猶豫。長(zhǎng)沙師范專(zhuān)科學(xué)校2004屆畢業(yè)生中回到戶(hù)口所在縣就業(yè)的只有2人，2005屆只有7人，分別不足畢業(yè)生總數(shù)的1%和3%。[6]三是畢業(yè)生不能對(duì)口就業(yè)。由于職業(yè)學(xué)校舉辦的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)規(guī)模較大，很容易擠占本該由正規(guī)學(xué)前師范學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。

二、學(xué)前教師的特殊性質(zhì)和高等教育大眾化的特定內(nèi)涵，決定學(xué)前教師教育必須繼續(xù)堅(jiān)持精英教育的取向

一方面，學(xué)前教師教育是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、外部經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)而個(gè)人收益率低的公益性教育。所謂專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，一是指學(xué)前教師職業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求很高，必須進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。學(xué)前教師應(yīng)具備系統(tǒng)而科學(xué)的教育理論、教學(xué)方法和技能，深入觀察、了解和研究幼兒的知識(shí)與能力，寬廣而深厚的社會(huì)和自然科學(xué)知識(shí)，豐富的幼兒保育知識(shí)和技能，并不是傳統(tǒng)觀念上的“阿姨、保姆、孩子王”。學(xué)前教師教育是一門(mén)系統(tǒng)科學(xué)和一種專(zhuān)業(yè)教育，不是其他教育所能代替的。即使在對(duì)中小學(xué)教師教育提倡綜合化培養(yǎng)(由綜合學(xué)校培養(yǎng)和采取綜合模式培養(yǎng))的今天，教育部也明確要求對(duì)學(xué)前教師應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)(由專(zhuān)業(yè)學(xué)校采取專(zhuān)業(yè)教育的模式來(lái)培養(yǎng))。二是指對(duì)接受學(xué)前教師教育的學(xué)生素質(zhì)要求高，對(duì)這類(lèi)教育的教學(xué)質(zhì)量要求高，不是一般的專(zhuān)業(yè)教育可以比擬的。學(xué)前教師的工作對(duì)象是作為活生生幼兒的“人”，不是其他職業(yè)所面對(duì)的機(jī)械、被動(dòng)的“物”。對(duì)他們不僅在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能方面有著特殊要求，而且在身高、體形、容貌和發(fā)音等生理?xiàng)l件，在性格和興趣等心理?xiàng)l件方面，以及在職業(yè)道德、責(zé)任和紀(jì)律方面都有著特殊要求。因此，對(duì)受教育者和教學(xué)質(zhì)量必須設(shè)定特殊標(biāo)準(zhǔn)。

所謂個(gè)人收益率低而外部經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)，指學(xué)前教師的社會(huì)責(zé)任重，勞動(dòng)強(qiáng)度大而職業(yè)待遇低，接受學(xué)前教師教育的學(xué)生的個(gè)人收益低，但卻給社會(huì)和他人帶來(lái)額外收益。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)前教師一直處于社會(huì)的中下層，其社會(huì)地位和物質(zhì)待遇、發(fā)展前景都低于同等學(xué)歷的其他職業(yè)人員。長(zhǎng)沙師范專(zhuān)科學(xué)校測(cè)算，五年制大專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)的個(gè)人教育直接成本至少在5萬(wàn)元以上(每年4000元學(xué)費(fèi)、1000元書(shū)籍費(fèi)課本費(fèi)和各項(xiàng)學(xué)習(xí)費(fèi)用、3000元伙食費(fèi)、900元住宿費(fèi)、300元交通費(fèi)、500元服裝費(fèi)、300元其他費(fèi)用)，而中部地區(qū)城市幼兒園年輕教師的月工資一般在700元左右，也就是說(shuō)需要就業(yè)五六年才能收回個(gè)人教育投資。學(xué)前教師教育的外部經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)而個(gè)人收益率低，說(shuō)明政府必須對(duì)這類(lèi)教育(包括接受這類(lèi)教育的個(gè)人和實(shí)施這類(lèi)教育的學(xué)校)給予補(bǔ)償。否則，學(xué)生因?yàn)閭€(gè)人收益小于個(gè)人成本(部分收益外溢到了社會(huì)和他人)可能不會(huì)有較高的積極性去接受學(xué)前教師教育;學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)積累率低可能會(huì)在教學(xué)“上偷工減料”或者不會(huì)有較高的積極性按特定的質(zhì)量規(guī)格要求舉辦學(xué)前教師教育。這種狀況必將導(dǎo)致學(xué)前教師教育只有數(shù)量、沒(méi)有質(zhì)量，不能滿(mǎn)足學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和政府必須補(bǔ)償，決定學(xué)前教師教育是一類(lèi)特殊教育，應(yīng)該納入精英教育的范疇。

另一方面，高等教育大眾化應(yīng)指學(xué)校類(lèi)型的多樣化帶動(dòng)學(xué)生數(shù)量的大眾化，而不是所有類(lèi)型教育的大眾化和投入平均化，政府應(yīng)當(dāng)有選擇地重點(diǎn)扶持一批精英教育。美國(guó)高等教育正是隨著社區(qū)學(xué)院、贈(zèng)地學(xué)院、州立大學(xué)的大量興起和發(fā)展，才使得高等院校入學(xué)機(jī)會(huì)大量增加、規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而使得高等教育在1950年代開(kāi)始進(jìn)入大眾化階段。我國(guó)近幾年高等教育入學(xué)率的提高，在很大程度上得益于21世紀(jì)初開(kāi)始大量興辦的高職學(xué)院。教育部公布的2006年具有高等教育招生資格的1824所高校中，本科學(xué)校占39.4%，高專(zhuān)學(xué)校占9.4%，高職學(xué)院占60.6%。[7]在多樣性的高等教育類(lèi)型中，無(wú)疑要有一批精英型的教育機(jī)構(gòu)，它們培養(yǎng)的是理論性、學(xué)術(shù)型的人才，理論基礎(chǔ)比較寬厚。與此相對(duì)應(yīng)的是一批大眾型的教育機(jī)構(gòu)，它們培養(yǎng)的是職業(yè)型、技能型的人才。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，僅僅只有這樣一種劃分是不夠的。教育部在劃分高職高專(zhuān)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)時(shí)，明確規(guī)定大專(zhuān)層次的師范(包括學(xué)前師范)、醫(yī)學(xué)和政法類(lèi)教育只能設(shè)置高專(zhuān)而不能設(shè)置高職，且由教育部審批。也就是說(shuō)這批培養(yǎng)人、醫(yī)治人、管理人的教育是比較特殊的，不能和大眾化的職業(yè)型、技能型教育混為一團(tuán)。因此，完全應(yīng)該把它們劃歸到精英教育的范疇。從這個(gè)意義上講，把學(xué)前教師培養(yǎng)列為精英教育，是高等教育大眾化的固有內(nèi)涵。

理論上大眾化教育與精英教育之間并不是對(duì)立的，但實(shí)際上可能會(huì)出現(xiàn)大眾化教育削弱精英教育的現(xiàn)象。首先，在國(guó)家對(duì)高等教育投入是一個(gè)常量的情況下，對(duì)大眾化教育的投入可能會(huì)削弱對(duì)精英教育的投入。其次，大眾化教育是直接、即時(shí)為社會(huì)服務(wù)的，比較容易得到外部的強(qiáng)化支持;精英教育則是間接的、為將來(lái)的社會(huì)服務(wù)的，常常難以得到社會(huì)的足夠重視和支持。再次，精英教育機(jī)構(gòu)實(shí)施大眾化教育或者大眾化教育機(jī)構(gòu)實(shí)施精英教育，都不利于教育的健康發(fā)展。因此，雖然高等教育大眾化時(shí)代精英教育和大眾化教育同等重要，但政府的教育投資不能平均化，必須優(yōu)先支持包括學(xué)前教師培養(yǎng)在內(nèi)的精英教育的發(fā)展。

三、對(duì)學(xué)前教師教育堅(jiān)持精英教育的取向，必須發(fā)展新的時(shí)代內(nèi)涵，調(diào)整對(duì)學(xué)前教師教育和學(xué)前教師的政策

1.對(duì)學(xué)前教師教育堅(jiān)持精英教育的取向，具有新的時(shí)代內(nèi)涵

首先，學(xué)前教師教育的質(zhì)的規(guī)定性是挑選具有較佳天賦和潛質(zhì)的學(xué)生，通過(guò)實(shí)施學(xué)前師范專(zhuān)業(yè)教育，使他們成為合格的從事教育和保育幼兒職業(yè)的特殊人才。生理學(xué)和心理學(xué)研究表明，人的身心發(fā)展水平是有差異的，能夠具備擔(dān)任學(xué)前教師天賦和潛質(zhì)的學(xué)生只是少數(shù)。要培養(yǎng)合格的學(xué)前教師，基本前提是挑選和鼓勵(lì)具備相應(yīng)天賦和潛質(zhì)的學(xué)生來(lái)接受學(xué)前教師教育，否則不僅培養(yǎng)不出合格的學(xué)前教師，而且也不利于學(xué)生的優(yōu)勢(shì)發(fā)展和最大化發(fā)展。其次，學(xué)前教師教育的精英性既有量的要求，更有質(zhì)的要求。量的要求表現(xiàn)在接受學(xué)前教師教育是少數(shù)人享受的權(quán)利，這是他們特定的天賦和潛質(zhì)所決定的，也是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展對(duì)學(xué)前教師要求的量的規(guī)定性所決定的，不能辦成大眾化的人人都可以接受的教育。質(zhì)的要求表現(xiàn)在學(xué)前教師教育的專(zhuān)業(yè)性，其基本特征是以智和人格為核心的高標(biāo)準(zhǔn)教育，使學(xué)生努力發(fā)揮自己的天賦和潛質(zhì)，成為合格的學(xué)前教師，這是學(xué)前教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性決定的。再次，學(xué)前教師培養(yǎng)的精英性具有層次的側(cè)重性。學(xué)前教師教育是由不同層次組成的體系，在不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段有不同的精英側(cè)重點(diǎn)。比如上個(gè)世紀(jì)的側(cè)重點(diǎn)是中師層次，現(xiàn)在應(yīng)該是大專(zhuān)層次，發(fā)達(dá)地區(qū)可能是本科層次，不能一成不變。

2.學(xué)前教師教育堅(jiān)持精英教育的取向，必須創(chuàng)建一批高水平的學(xué)前師范學(xué)校

高等教育大眾化本身就包含高等教育機(jī)構(gòu)的功能分化，包括垂直的研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、專(zhuān)科學(xué)院的分化，以及縱向的綜合型大學(xué)、單科型大學(xué)的分化。學(xué)前教師教育著重研究和教授幼兒發(fā)展、幼兒教育的理論與技能，需要有特殊的硬軟件條件。比如雄厚的發(fā)展心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、幼兒園教學(xué)等方面的師資及其實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，較高標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)教育條件等。它在高等教育機(jī)構(gòu)分類(lèi)中應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的類(lèi)別，不能混設(shè)到普通高等院校及高職學(xué)院之中。學(xué)校類(lèi)型不同，其發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)定位、職能劃分也應(yīng)該有所不同，有分工才能突出特色，提高投資效率。研究表明，精英教育機(jī)構(gòu)并不適宜承擔(dān)大眾化教育，也沒(méi)有這方面的優(yōu)勢(shì);同樣，大眾化教育機(jī)構(gòu)也不適宜承擔(dān)精英教育，因?yàn)樗鼈儾⒉痪邆溥@方面的條件。從學(xué)科門(mén)類(lèi)的角度來(lái)講，非學(xué)前師范學(xué)校更不適合舉辦學(xué)前教師教育。因此，必須創(chuàng)設(shè)一批高水平的學(xué)前師范學(xué)校，壓縮非學(xué)前師范學(xué)校附設(shè)的學(xué)前教育點(diǎn)，使其各就其位、各揚(yáng)所長(zhǎng)。

3.學(xué)前教育培養(yǎng)堅(jiān)持精英教育的取向，必須鼓勵(lì)有相應(yīng)天賦和潛質(zhì)的學(xué)生接受學(xué)前師范教育

如前所述，接受學(xué)前教師教育不僅需要相應(yīng)天賦和潛質(zhì)，而且個(gè)人收益小于個(gè)人成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人接受教育實(shí)際上是一種投資性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然要追求個(gè)人收益的最大化，接受哪種層次和類(lèi)型的非義務(wù)教育(包括是否接受學(xué)前教育幫助)在一定程度上是他們個(gè)人的私事。因此，要鼓勵(lì)有相應(yīng)天賦和潛質(zhì)的學(xué)生接受個(gè)人收益率較低的學(xué)前教師教育，努力成為高素質(zhì)的學(xué)前教師，并終身從事學(xué)前教育事業(yè)，政府就必須給予必要補(bǔ)償。從清末廢科舉、興新學(xué)開(kāi)始，歷民國(guó)時(shí)期，到新中國(guó)建國(guó)后50年，我國(guó)一直對(duì)包括學(xué)前教育在內(nèi)的所有師范學(xué)生給予補(bǔ)償。學(xué)前教師教育要堅(jiān)持精英教育的取向，就必須恢復(fù)這個(gè)政策。而且學(xué)前教師教育是專(zhuān)業(yè)定向教育(不同于基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的“綜合化”)，對(duì)學(xué)生的補(bǔ)償要堅(jiān)持從入學(xué)開(kāi)始，擬議中的就業(yè)后發(fā)“放教師專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”的辦法不能解決問(wèn)題。

4.學(xué)前教師教育堅(jiān)持精英教育的取向，必須相應(yīng)提高學(xué)前教師的地位和待遇

提高學(xué)前教師的地位和待遇，既是增強(qiáng)學(xué)前教師職業(yè)吸引力、吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考學(xué)前師范專(zhuān)業(yè)和畢業(yè)后從事學(xué)前教育的根本大計(jì)，也是穩(wěn)定和提高學(xué)前教師隊(duì)伍、促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。首先，要明確學(xué)前教師的教師地位，納入教師管理體系，真正把他們作為教師對(duì)待。其次，制定和落實(shí)學(xué)前教師的任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)前教師的錄用行為和學(xué)前教師教育的辦學(xué)行為，盡可能減少和避免學(xué)前教師用人市場(chǎng)和學(xué)前教師教育市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平競(jìng)爭(zhēng)，以便為高素質(zhì)的學(xué)前教師、高質(zhì)量的學(xué)前教師教育開(kāi)辟足夠的用武之地。再次，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家對(duì)相應(yīng)學(xué)歷、職稱(chēng)人員的待遇規(guī)定，制訂學(xué)前教師的待遇標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制用人單位執(zhí)行。

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