ＣＳＲ：推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級 打造蘇州企業(yè)群體良好形象

為了幫助中國企業(yè)應對全球化的挑戰(zhàn)，歐盟的亞洲投資資金（EU，Asia invest）于2006年2月開始資助在蘇州開展一個企業(yè)社會責任項目。2006年5月28日至6月12日，蘇州市外經(jīng)貿(mào)局和北京富平發(fā)展學院的一行6人赴丹麥和比利時進行了“企業(yè)社會責任”項目考察。

歐盟內(nèi)部各界對CSR的關注和努力

在歐洲合作伙伴丹麥西部發(fā)展中心駐布魯塞爾辦事處，我們請到了國際紡織服裝和皮革工人聯(lián)合會 (ITGLWF)的秘書長Neil Kearney先生， ITGLWF是最早的工會組織之一，會員涉及到120多個國家，在220個不同的協(xié)會里派駐代表并且人數(shù)超過1000萬人。ITGLWF 的主要任務是幫助和協(xié)調(diào)企業(yè)間、區(qū)域間和國家間的有關工人權(quán)益的協(xié)商，目前80％的時間用來與全球性公司和零售商洽商。全球性公司和零售商越來越重視企業(yè)社會責任（CSR），例如著名品牌公司GAP花費數(shù)千萬美元貫徹企業(yè)社會責任。一些地區(qū)性的政府和雇主協(xié)會也建立起推行企業(yè)社會責任的地區(qū)性政策以提高地區(qū)競爭力，例如，柬埔寨和萊索托都積極推行企業(yè)社會責任。Kearney先生認為，關于CSR，目前最大的問題是員工的健康和安全，也有薪金太低、工作時間太長方面的問題。解決這些問題最好的方法是落實工人與雇主的集體談判權(quán)。

我們還請到了比利時社會凝聚力研究與行動中心為考察團做了介紹。該中心高級研究員Anne Peeters女士認為，CSR 最初是一個政治問題，隨著上世紀80年代跨國公司的迅速發(fā)展，民間團體和工會對大公司給予了更多的曝光和批評。CSR是西方公司對來自非政府組織、消費者和公眾輿論的批評所做出的回答。在紡織方面，CSR盡管可被用做貿(mào)易壁壘，但是也意味著更好地保護勞動者。目前CSR顯示出背離政治領域而轉(zhuǎn)向技術方面的趨向。

我們還走訪了比利時紡織業(yè)聯(lián)合會，據(jù)聯(lián)合會總經(jīng)理Fa Quix先生介紹，1961年時比利時與中國目前的工資水平相同，上世紀60年代很多美國、德國企業(yè)到比利時投資紡織企業(yè)。但到上世紀70年代，工資年均增長20％，投資、雇傭大幅減少。過去30多年，比利時紡織業(yè)成功地進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前產(chǎn)品主要是家用、醫(yī)用紡織品以及防火服、工作服等特殊服裝。在過去20年中，比利時紡織企業(yè)數(shù)減少了一半，紡織品的生產(chǎn)量大幅減少，但總產(chǎn)值始終在過去的高點維持不變。比利時紡織業(yè)聯(lián)合會關注和支持1997年以來企業(yè)社會責任方面的進展，包括歐洲服裝和紡織組織行為準則 （EURATEX）和歐洲紡織、服裝、皮革工會聯(lián)合會在社會方面的對話。

我們走訪了歐盟委員會就業(yè)、社會事務總署，該總署社會對話、工業(yè)關系和變革適應司副司長Dominique Bé先生介紹了歐盟委員會對企業(yè)社會責任（CSR）的定義，強調(diào)CSR必須建立在企業(yè)自愿的基礎上，認為企業(yè)社會責任反映在道德規(guī)范、環(huán)境、社會和慈善事業(yè)等多方面，認為現(xiàn)代企業(yè)正在經(jīng)歷從完全的品質(zhì)保障到完全的責任保障的過渡。

我們還走訪了歐盟委員會企業(yè)與工業(yè)總署，該署紡織、時裝和設計工業(yè)主管Constantin Livas先生和企業(yè)社會責任政策官員 Tom Dodd先生表示，歐盟委員會認為CSR必須是自愿的，歐盟委員會不會進行管制。證據(jù)顯示CSR可以幫助企業(yè)提高競爭力，但是不存在簡單的解決辦法，總的說來CSR運用在商業(yè)上是合適的。歐盟委員會積極促進建立企業(yè)社會責任與企業(yè)競爭力的關聯(lián)，并于最近建立了一個戰(zhàn)略聯(lián)盟來支持企業(yè)實施CSR，例如，總結(jié)經(jīng)驗、傳播信息，并資助一些項目。

歐盟的對外貿(mào)易協(xié)會（FTA）和中國企業(yè)有很多的聯(lián)系。根據(jù)對外貿(mào)易協(xié)會秘書長Jan A. Eggert先生和商業(yè)社會標準行動項目主管 Dominique Barea女士介紹，該協(xié)會會員既包括麥德龍、家樂福、阿迪達斯等著名企業(yè)也包括紡織品和鞋進口和批發(fā)協(xié)會、德國零售商外貿(mào)聯(lián)盟、瑞士零售商協(xié)會等重要機構(gòu)，外貿(mào)協(xié)會認為，只有建立一個全球性的檢測系統(tǒng)，社會標準才能得到實施。

來自比利時中國商會(BCECC)的商會主席Bernard Dewit先生和執(zhí)行主任Nathalie De Spiegeleire女士介紹，比利時中國商會的目標是促進中國和比利時之間的商業(yè)、工業(yè)、科技和金融合作。內(nèi)容包括：信息的交流，發(fā)展中比之間企業(yè)聯(lián)系，發(fā)展中比之間與貿(mào)易和經(jīng)濟相關的政府機構(gòu)（官方）的聯(lián)系。

推廣企業(yè)社會責任的重大現(xiàn)實意義

通過學習，考察團和歐盟方面交流了企業(yè)社會責任的發(fā)展現(xiàn)狀。在企業(yè)社會責任成為西方發(fā)達國家的發(fā)展潮流之時，蘇州堅持與時俱進，大力推廣企業(yè)社會責任具有重大的現(xiàn)實意義：

1、 有助于落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會

企業(yè)社會責任強調(diào)企業(yè)對于環(huán)境和生態(tài)的責任，它把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標化，使關心人、理解人、尊重人、保護人有了可操作的量化標準，將直接促進科學發(fā)展觀的落實和和諧社會建設。

2、 有助于提升蘇州企業(yè)素質(zhì)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級

在現(xiàn)代社會，只有高度重視企業(yè)社會責任的企業(yè)才是真正高素質(zhì)的企業(yè)。推廣企業(yè)社會責任，將最終驅(qū)散“世界廉價加工廠”的陰影，提升蘇州制造業(yè)形象，促進蘇州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。

3、 有助于突破國際貿(mào)易壁壘，增強國際競爭力

我國國情復雜，目前在生產(chǎn)安全、員工福利等方面完全達到發(fā)達國家同等水平不現(xiàn)實，我們有理由反對借推行社會責任標準構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘。同時從發(fā)展趨勢看，社會責任標準與國際貿(mào)易的某種形式的聯(lián)系將是必然的要求和趨勢。中國的企業(yè)要增強國際競爭力，就必須自愿承擔企業(yè)社會責任，迎合國際社會責任標準。

4、 有助于實現(xiàn)蘇州企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

目前，許多跨國公司都把推行社會責任標準作為推動企業(yè)發(fā)展的杠桿。國內(nèi)外的實踐都已經(jīng)表明，企業(yè)承擔社會責任與企業(yè)的經(jīng)濟績效呈正相關關系。

5、 有助于提高蘇州市民的富裕水平

企業(yè)社會責任強調(diào)切實保障所有員工的利益并激勵員工發(fā)展。以人為本的管理理念將有利于激勵員工發(fā)展，增進員工的歸屬感，提高員工的主人翁精神，從而增強企業(yè)的人力資源。

企業(yè)社會責任標準對蘇州經(jīng)濟發(fā)展也有消極的一面，一是增加企業(yè)的成本，削弱蘇州企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力。二是由于商務成本上升，對外資的吸引力將有所降低。三是一些企業(yè)受社會責任影響，可能被外方取消供應商資格。

迎接機遇與挑戰(zhàn)

面對企業(yè)社會責任給蘇州帶來的潛在的機遇和挑戰(zhàn)，我們應提出具體措施，勇敢應對：

1、 把推行企業(yè)社會責任作為推動蘇州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級和富民的重要手段

在蘇州推行企業(yè)社會責任，要求蘇州的企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動、環(huán)保等法律，提高企業(yè)員工的工資標準和福利待遇，提供充足的社保措施，關心工人的健康和安全，實行文明管理，重視環(huán)保，節(jié)約能源，愛護生態(tài)，將提高企業(yè)在蘇州運行的成本，抬高企業(yè)進入蘇州的門檻，起到促進蘇州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

實踐中，不排除一些跨國公司為了減輕企業(yè)社會責任（例如不繳或少繳社保資金）而把工廠遷到社會責任要求低的地區(qū)，政府可以通過不斷地建設軟、硬投資環(huán)境、加強親商服務、完善配套和物流體系、降低商務成本等措施，減少外商投資企業(yè)外遷的可能。

2、 戰(zhàn)略性地打造蘇州企業(yè)群體的良好社會形象和國際形象

一個地區(qū)如果有效地推行企業(yè)社會責任，這個地區(qū)的企業(yè)群體將具有更好的社會形象，企業(yè)因此更有競爭力、更能突破貿(mào)易壁壘和市場壁壘、更能吸引人才、更能通過推出以承擔社會責任為賣點的產(chǎn)品和服務而帶來更多經(jīng)濟利益。

3、 加大對企業(yè)社會責任的宣傳

通過媒體，采取多種形式，加強對企業(yè)社會責任的宣傳，讓全社會都來關注企業(yè)社會責任，營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍。要積極推介認真貫徹企業(yè)社會責任的企業(yè)。對企業(yè)因?qū)嵤┢髽I(yè)社會責任而得到更多訂單、更多人才、更多效益的案例要進行特別宣傳。

4、 加強對企業(yè)社會責任的培訓

要通過培訓和制訂鼓勵支持政策，幫助企業(yè)建立企業(yè)社會責任的管理體系，使企業(yè)社會責任管理制度化、規(guī)范化，盡快與國際接軌。

5、 嚴格監(jiān)督，對法定的企業(yè)應該承擔的社會責任要堅決執(zhí)行

法定的企業(yè)應該承擔的社會責任是所有企業(yè)都必須要執(zhí)行的，蘇州企業(yè)尤其要堅決執(zhí)行。加大執(zhí)法力度，對企業(yè)進行定期和不定期的檢查，并做出定期評估。對嚴重違反勞動法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護法的企業(yè)要依法懲罰，責令改正。

6、 鼓勵企業(yè)自愿承擔更多的社會責任

通過社會責任法律的執(zhí)法檢查和政府部門的其它活動以及工會、工商聯(lián)等渠道了解企業(yè)實施企業(yè)社會責任的情況，市政府考慮設計制作蘇州市企業(yè)社會責任標識，對于優(yōu)秀地實施企業(yè)社會責任的企業(yè)，市政府可授予社會責任標識。

7、 在具體實施過程中要處理好三個關系

妥善處理積極推動和分步實施的關系；妥善處理政府導向、中介服務和企業(yè)經(jīng)營的關系；妥善處理企業(yè)社會責任與我國現(xiàn)行法律法規(guī)的關系。

（作者單位：蘇州市外經(jīng)貿(mào)局）