為了打擊手機(jī)短信詐騙犯罪,某縣采取關(guān)閉全縣所有銀行柜員機(jī)的方式;為了城市“臉蛋”好看,某市提出創(chuàng)建“無攤城市”,禁止瓜農(nóng)“當(dāng)?shù)馈辟u瓜;為了防止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧,某地以“挽救一代人”的名義關(guān)停當(dāng)?shù)厮芯W(wǎng)吧;為了防止玩龍舟群眾聚集產(chǎn)生安全隱患,某縣以政府“埋單”的形式砸掉境內(nèi)上千條龍舟……
與通過加強(qiáng)社會(huì)管理防止短信詐騙、合理規(guī)范瓜農(nóng)攤位、強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管、加強(qiáng)龍舟賽的管理等相比,關(guān)閉柜員機(jī)、禁止瓜農(nóng)“當(dāng)?shù)馈辟u瓜、關(guān)停當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧、砸掉境內(nèi)龍舟等對(duì)政府來說,應(yīng)該是一件更為輕松容易的事。也不能否認(rèn),一些地方政府出臺(tái)這些政策的出發(fā)點(diǎn)是為了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及改善社會(huì)環(huán)境秩序的良好目的。問題在于,關(guān)閉柜員機(jī),遏制了短信詐騙,也給群眾帶來了不便;禁止“當(dāng)?shù)馈辟u瓜,市容變美了,卻苦了瓜農(nóng);關(guān)停網(wǎng)吧,未成年人固然不能進(jìn)網(wǎng)吧,成年人也無網(wǎng)吧可進(jìn)了;砸掉了龍舟,避免了安全隱患,但流傳數(shù)千年的傳統(tǒng)文化活動(dòng)也因之消失……
其實(shí),像這樣遇到矛盾和問題,不是從防患于未然的角度、采取積極措施加以解決,而是采取“一刀切”的簡單化方式來解決,在一些地方還有一定的普遍性。這種以犧牲群眾正常生活秩序和合法權(quán)益為代價(jià)解決矛盾和問題的方式,無異于倒洗澡水連孩子一起潑掉。政府管理部門得以輕松,老百姓心里卻是沉甸甸的。正因?yàn)槿绱耍罕姲岩恍┱块T在施政過程中表現(xiàn)出來的簡單、粗糙和霸道的作風(fēng)和做法稱之為“懶政”。
一些地方政府管理部門之所以出現(xiàn)“懶政”,究其原因,不外乎兩個(gè)方面。一方面是這些地方政府管理部門心中沒有群眾的位置,群眾觀念淡薄,漠視群眾合法權(quán)益,只圖自己省事,不顧群眾方便不方便。另一方面也凸現(xiàn)了這些地方政府管理部門管理思想貧乏、施政方式粗糙、工作方法簡單,遇到復(fù)雜社會(huì)問題束手無策,為減少責(zé)任,“快刀斬亂麻”,不惜得罪民意。
施行“懶政”的大多數(shù)是一些“庸官”。現(xiàn)實(shí)生活中,確有這樣的干部,自身很正、工作也很投入,但水平不高、決策不科學(xué),或者由于工作思路不清、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作效果不明顯,甚至好心做了壞事。防止和糾正“懶政”,除了加強(qiáng)對(duì)政府管理部門工作人員的群眾觀點(diǎn)教育,引導(dǎo)他們牢固樹立群眾利益無小事的觀念外,關(guān)鍵是加強(qiáng)政府管理部門工作人員的能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)矛盾和問題、管理社會(huì)的能力和水平。只有牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,尊重客觀規(guī)律、尊重群眾首創(chuàng)精神、講究工作方法,才能提高工作效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)政的目標(biāo)。
(作者單位:安徽省蕪湖縣委組織部)
本欄責(zé)任編輯 王安慶