中印自貿區建設：尚需穩步推進

當前，經濟全球化與區域經濟一體化已成為世界經濟發展的重要趨勢，特別是在WTO多哈回合談判舉步維艱的情況下，區域合作進程明顯加快。作為世界上兩個最大的、又是毗鄰的發展中國家，中印雙邊經貿發展具有顯著的雙重性。

貿易增長迅速，但規模較小

繼溫家寶總理2005年4月成功訪問印度之后，中印經貿呈現出飛速發展的局面。2005年，中印雙邊貿易額達到187.03億美元，比2000增長6.42倍，與2004年同期相比增長37.5%，其中，出口89.35億美元， 同比增長50.8%，進口97.68億美元，同比增長27.2%，逆差8.34億美元。而今年中印貿易往來更是蓬勃發展，1-8月份，中國與印度進出口貿易額高達157.71億美元，已超出2004年136億美元的全年貿易總量，較2005年同期增長增幅29.02%，其中，出口88.77億美元，增幅61.31%，貿易平衡由去年的12.18億美元逆差轉變為今年19.82億美元的順差。

盡管中印雙邊貿易發展迅速，在雙方貿易中的地位不斷提高，但在各自貿易中的地位不同，從總體看，雙邊貿易規模還較小，發展潛力很大。2005年度，印度對中國大陸的出口在其對主要貿易伙伴的出口中位列第三位，僅次于美國和阿聯酋，如果加上印度對中國香港以及臺灣省的出口，中國將超過阿聯酋位居第二位。與此同時，印度從中國的進口是其從主要貿易伙伴進口最多的。目前，印度已接近或取代加拿大成為中國第十大貿易伙伴，盡管中印雙邊貿易額占中國總貿易額的比重由2000年的0.6%上升到2005年的1.32%，提高一倍多，但是比重偏低，還有很大的合作空間去拓展（見下表1）。

經貿互補性很強，結構相似多

一方面從進出口商品結構來看，中國與印度的產業間貿易集中在礦產品、鋼鐵等賤金屬、珠寶及貴金屬、塑料及橡膠以及光學、照相、醫療等設備方面，同時在機電產品、化工產品、紡織品、塑料和橡膠制品以及蔬菜等農產品的產業內貿易也相當多，產品結構的雷同也會造成競爭加劇。

另一方面從市場分布來看。中國和印度的進出口市場都集中在美國、歐盟、日本、韓國以及東盟等國家和地區，印度在阿聯酋、沙特等中東地區以及斯里蘭卡、孟加拉等南亞地區具有地緣優勢，而中國在日本、韓國、俄羅斯等東北亞地區具有傳統優勢。

雙方合作意愿增強，但經貿摩擦不斷

由于WTO多哈回合談判舉步維艱，中印雙方在加快推動周邊自貿區等區域一體化合作的同時，也不斷加強雙邊合作。2003年6月中印正式簽署了邊境貿易協議，在同年9月的WTO坎昆部長級會議上，中印作為發展中成員的代表，共同提倡通過三大支柱領域的發展中成員特殊和差別待遇條款來實現發展關注，維護發展中成員特殊和差別待遇以及要求大幅度削減發達國家扭曲貿易的國內支持和取消出口補貼方面，并且成立G20成員協調組，成為WTO多哈回合談判的一支重要力量，其中印度為G20協調員之一，中國是其成員之一。今年9月1日，中國與印度等6個成員開始實施《亞太貿易協定》（前身為《曼谷協定》）第三輪談判結果，相互給一定稅目產品提供優惠關稅。

但與此同時，由于中印邊境問題還需要進一步的解決，而且20世紀90年代以來印度以及土耳其等發展中國家對中國醫藥化工、輕紡類出口產品采取的反傾銷和保障措施量不斷增多，甚至超過了歐美等發達國家，都給雙邊貿易的發展帶來了很大的負面影響。此外，雖然中印雙邊投資不斷增加，但近日印度政府又計劃將中國列入“外國直接投資存在安全風險的國家”名單，而此前，只有巴基斯坦和孟加拉的投資項目被禁止使用“自動批準”程序以便獲得批準。因此，如果印度的這一舉措得以實施，勢必將會影響中印關系的發展。

中印組建自貿區尚需穩步推進

從總體看，中印經貿關系處于較好的歷史發展時期，印度提出建立兩國自由貿易區的建議，目前中國也正積極地對其可行性進行研究。如果未來雙方建成自貿區，將成為擁有24億人口的世界上最大的自貿區，本文采用美國普度大學開發的全球貿易分析模型（GTAP），對中國與東盟在完全建成自貿區，并對所有商品進行零關稅的基準方案上，模擬了中國與印度建立自貿區并對雙方所有商品提供零關稅的影響。

結果顯示，中印對雙方所有產品實行零關稅以后，中國的大米以及其它食品出口將不斷增加，而蔬菜水果將會更多從東盟市場進口。

此外，中國的紡織服裝、礦產品以及煤炭和電力制品出口會增加，中國的化工制品、機電產品、其它制成品以及服務業出口都將減少，總體上中國貿易出口將會減少，進口將增加，但金額并不多，可能與中印經濟相互依賴性不強，雙邊貿易在中國總體對外貿易中比重不高有關。與此同時，印度的大米、化工制品、紡織服裝以及其它制成品出口將會增加，而蔬菜、水果、其它食品、機電產品和礦產品、能源產品以及部分服務項目進口增加。

東盟具有優勢的蔬菜、水果以及成本較低的化工制品和機電產品的出口將增加，但服務業、其它制成品、能源產品、大米以及其它食品的進口會有不同程度的增加。而與此相反，中印建立自貿區將帶動美國、日本、韓國、澳大利亞等發達國家服務業和其它制成品出口的增長，而且上述發達地區的消費者福利將會由于中印兩國化工制品和機電產品價格的下降和出口的增加而得到改善。

可見，從總體看，與中印聯系密切的發達地區將會從自貿區受益更多，而中印以及東盟國內市場會有不同程度的沖擊，但沖擊不會太大，各個行業也存在較大差異。因此，在推動中印自貿區建設過程中，需要穩步推進，同時對化工制品、其它制成品、部分農產品等一些敏感產品要進行適度的控制和保護，服務業的開放也需要循序漸進。

本文為國家社科基金項目05BGJ007“中印簽訂FTA問題研究”項下階段研究成果

（作者單位：張海森、高巍：對外經濟貿易大學國際經濟研究院；林海：中國科學院農業政策研究中心）