做一名“三勤”代表

我自1998年1月起，先后當選為省九屆、十屆人大代表和長興縣十二屆、十三屆人大代表。8年多來的代表工作，我體會最深的是，必須做到勤學習、勤走訪、勤思考。

勤學習，提高能力

作為一名人大代表，必須要有一定的法律知識水平，做到依法審議、依法監督。前提就是要努力學習。為此，我十分注意積極參加各類代表培訓，并注意每月抽一定時間進行自學。主要是要學習基本的法律法規，切實把握人大工作以及代表工作的特點和規律，熟練掌握人大的工作規則和議事程序。結合調查研究、視察審議、撰寫議案等活動，學習有關法律法規、理論知識。幾年來，我每提出一件議案或建議，都要學習一批相關法律法規。開始是自己買一點，后來是到有關部門要一點，現在是上網下載一點，各種綜合性的、專業性的、單行本的、匯編本的，累積起來也有200來本了。比如，2000年和2001年，我先后兩次在省人代會上就我縣泗安水庫水體污染事件領銜提出建議。會前，我結合調查，系統地學習環境保護法、水法、水污染防治法以及國務院和省人大常委會頒布的有關法規，國家環保總局等部門的有關規定，涉及法律、法規、規章達21種。這樣，所提建議比較合理，得到大會重視和有關部門辦理。又如2005年，我在省十屆人大三次會議上提交了《大力推進我省農村“連鎖超市”“放心店”工程的建議》。在會前的調查研究中，我也較系統地學習了30多篇涉及食品安全、農村商貿流通、市場監督管理等方面的法規、中央和省的有關文件、行政部門的規章。

勤走訪，掌握情況

我是一名教師，平時有繁忙的工作。同時受工作性質局限，不可能了解社會各方面情況。做好代表工作必須善于進行調查研究，這就要善于擠時間，勤走訪。

近年來，隨著城市化建設進程加快，失地農民、農房拆遷成為社會熱點問題，也是政府工作的難點。2001年冬天，我在家訪中就曾聽到農民們的強烈呼聲。為此，我先后走訪了縣國土資源局、建設局、民政局及雉城鎮政府和有關村民委員會，掌握了大量基層真實的情況。在省九屆人大五次會議上，我領銜向大會提交了《要求盡快制定浙江省土地征用補償辦法實施細則的建議》。建議得到省國土資源廳和國土資源部的高度重視和認真辦理。

2004年，阜陽奶粉事件曾震驚海內外。那一段時間，我相當關注中央電視臺對此事的報道，不知不覺地心越來越沉。我想，為什么這樣的悲劇常發生在農村？為什么后果如此嚴重后才發現？政府監管部門失職在何處？我們的法規缺陷在何處？在省十屆人大三次會議會前視察中，我走訪縣貿糧局、工商局、技術監督局、食品藥品監督局等職能部門，聽取意見；走訪縣城及農村鎮、村部分連鎖店、放心店，聽取經營戶的意見建議；還走訪了一些村民，聽取村民的反映。綜合各方面說法，最后形成建議《大力推進我省農村“連鎖超市”“放心店”工程的建議》。建議被列入2005年省十屆人大三次會議重點督辦的建議之一，得到省政府領導的高度重視。

勤思考，為民代言

一名稱職的人大代表，不僅要勤學習、勤走訪，還需多思考，深入地對問題作些研究，尤其是事關全局的問題，應本著高度的政治責任感來認真把握。

2004年，農房拆遷又成了社會熱點，引起黨中央、國務院高度重視。我再次走訪縣國土局、建設局、有關鄉鎮、村民及實地察看有關工程建設。我感到，隨著社會經濟的發展，因征用集體土地帶來的農房拆遷是不可避免的。而實際上，隨著政府依法行政意識的提高，侵犯農民利益的事件雖有發生，但相對以往已大幅度下降。同時，許多重點工程的公益性設施建設和城市基礎設施因少數農民漫天要價而無法達成協議，致使建設無法進行。我想，政府需要依法行政，而農民也應該依法維權。此后，我查閱了大量資料和法規，我省杭州市、寧波市已出臺了有關法規，但就全省而言，由于土地管理法及我省實施辦法等法規對農民集體土地上的房屋拆遷、安置補償等沒有作出明確詳細的規定，導致目前農房拆遷安置無法可依，因此，非常有必要制定法規，以規范各方行為。為此，我在省十屆人大三次會議上提交了《要求制定浙江省征用集體所有制土地房屋拆遷管理條例的議案》，并在代表團審議政府工作報告時作了專題發言，目前議案已交省人大農業和資源環境保護委員會審議。