日前,位于湖南省長沙市繁華路段的芙蓉區,出現標語“飛車搶劫拒捕將當場擊斃”;一輛閃爍著警燈的巡邏車穿梭在火車站與五里牌路口之間,也不斷宣講著同樣的警示語。
據悉,這是湖南省長沙市公安局巡警支隊芙蓉區巡警大隊為打擊轄區內“兩搶一盜”所采取的新措施。
芙蓉區是長沙市繁華商業區域,流動人員較多的長沙火車站就在芙蓉區轄區內。獨特的地理位置和繁榮的經濟條件,使該地區曾經成為飛車搶奪者作案的首選區域。芙蓉區巡警大隊大隊長石彪表示,長沙市公安局集中治理城區“兩搶一盜”犯罪行動啟動后,芙蓉區巡警大隊掛出這樣的標語,意在對犯罪嫌疑人起震懾作用。但此舉也一石激起千層浪,社會上爭議紛紜。
此前不久,中科院院士鐘南山于今年5月中旬在廣州街頭被人搶走手提電腦,警方懸賞2萬元,出動百余警察破案,鐘的電腦在十天后原封不動找回。
案件告破后,鐘南山在接受媒體采訪時認為,廣州治安之所以不容樂觀,直接原因之一是警力不足,“廣州、深圳這些城市,外來人口太多了”,而廣州治安狀況和目前沒有有效管理無業游民直接相關:“偷竊與搶劫的人,和城市流浪人員只有一水之隔。”由此,鐘進一步認為:在收容制度存在的時候,是比較有效地管理了流動人口,自從廢除后,廣州至今還沒有找到更有效的管理方式。鐘根據自己樸素的判斷,提出應該恢復收容制度,并呼吁用嚴厲的措施來改善廣州治安。
事實上,有關目前社會治安形勢嚴峻情況下如何加強社會管理,一直是頗具爭議的話題。今年4月,分管廣州治安的廣州市委副書記、政法委書記張桂芳在廣州治安形勢分析會上,公開發言鼓勵警察面對“砍手黨”要敢于開槍,當時也是輿論嘩然,議論紛紛。
根據中國社科院研究發布的2005中國經濟、社會形勢分析報告,2002年至2005年中國居民微觀環境指標滿意度比較,絕大多數指標都在提高,社會治安的安全感卻在下降。廣州社情民意中心所作的“廣州社會治安狀況公眾評價追蹤調查”結果顯示,1000多名隨機受訪者中,僅有20.8%的市民對廣州當前治安表示不同程度的滿意,近八成市民明確表示不滿。同樣問題在很多城市也很普遍。
在這樣的社會背景下,鐘南山的“恢復收容”的看法,“警察要敢于開槍”、“當場擊斃”等言論在社會上就不乏擁護者,“治亂世當用重典”成為很多人的理論依據。
不過,據廣州市公安局新聞辦公室今年公布的統計數字,2005年廣州市刑事發案率總趨勢是“穩中有降”。2005年前十個月,廣州市刑事案件立案數比去年同期下降6.8%;其中,“雙搶”案件下降7.4%。報警熱線“110”接到的刑事案件數量同比下降2%;其中,“雙搶”報警下降7.5%,“全市沒有發生社會影響特別惡劣的刑事案件”。