背景：“敢于開槍”、“當場擊斃”和“恢復收容”

日前，位于湖南省長沙市繁華路段的芙蓉區，出現標語“飛車搶劫拒捕將當場擊斃”；一輛閃爍著警燈的巡邏車穿梭在火車站與五里牌路口之間，也不斷宣講著同樣的警示語。

據悉，這是湖南省長沙市公安局巡警支隊芙蓉區巡警大隊為打擊轄區內“兩搶一盜”所采取的新措施。

芙蓉區是長沙市繁華商業區域，流動人員較多的長沙火車站就在芙蓉區轄區內。獨特的地理位置和繁榮的經濟條件，使該地區曾經成為飛車搶奪者作案的首選區域。芙蓉區巡警大隊大隊長石彪表示，長沙市公安局集中治理城區“兩搶一盜”犯罪行動啟動后，芙蓉區巡警大隊掛出這樣的標語，意在對犯罪嫌疑人起震懾作用。但此舉也一石激起千層浪，社會上爭議紛紜。

此前不久，中科院院士鐘南山于今年5月中旬在廣州街頭被人搶走手提電腦，警方懸賞2萬元，出動百余警察破案，鐘的電腦在十天后原封不動找回。

案件告破后，鐘南山在接受媒體采訪時認為，廣州治安之所以不容樂觀，直接原因之一是警力不足，“廣州、深圳這些城市，外來人口太多了”，而廣州治安狀況和目前沒有有效管理無業游民直接相關：“偷竊與搶劫的人，和城市流浪人員只有一水之隔。”由此，鐘進一步認為：在收容制度存在的時候，是比較有效地管理了流動人口，自從廢除后，廣州至今還沒有找到更有效的管理方式。鐘根據自己樸素的判斷，提出應該恢復收容制度，并呼吁用嚴厲的措施來改善廣州治安。

事實上，有關目前社會治安形勢嚴峻情況下如何加強社會管理，一直是頗具爭議的話題。今年4月，分管廣州治安的廣州市委副書記、政法委書記張桂芳在廣州治安形勢分析會上，公開發言鼓勵警察面對“砍手黨”要敢于開槍，當時也是輿論嘩然，議論紛紛。

根據中國社科院研究發布的2005中國經濟、社會形勢分析報告，2002年至2005年中國居民微觀環境指標滿意度比較，絕大多數指標都在提高，社會治安的安全感卻在下降。廣州社情民意中心所作的“廣州社會治安狀況公眾評價追蹤調查”結果顯示，1000多名隨機受訪者中，僅有20.8％的市民對廣州當前治安表示不同程度的滿意，近八成市民明確表示不滿。同樣問題在很多城市也很普遍。

在這樣的社會背景下，鐘南山的“恢復收容”的看法，“警察要敢于開槍”、“當場擊斃”等言論在社會上就不乏擁護者，“治亂世當用重典”成為很多人的理論依據。

不過，據廣州市公安局新聞辦公室今年公布的統計數字，2005年廣州市刑事發案率總趨勢是“穩中有降”。2005年前十個月，廣州市刑事案件立案數比去年同期下降6.8%；其中，“雙搶”案件下降7.4%。報警熱線“110”接到的刑事案件數量同比下降2%；其中，“雙搶”報警下降7.5%，“全市沒有發生社會影響特別惡劣的刑事案件”。