突出培植農民自我建設能力

創造性地解開農民“自我建設能力”這個“壓縮包”，讓他們能動而自勝其任地擔當起主體角色

中央提出建設社會主義新農村，標志著我國農村政治、經濟、社會和精神文明協調推進、全面提升發展階段的到來。在這個過程中，“以城帶鄉”、“以工哺農”、“多予少取”等都是必要的，但核心的問題是農村的發展最終要靠農民自己來駕馭，發展中的新情況、新問題也必然要由農民自己去認知、去解決。因此，我們必須堅持“既要輸血治標，更要造血治本”的方針，創造性地解開農民“自我建設能力”這個“壓縮包”，讓他們既激情進發、又活力四射，能動而自勝其任地擔當起主體角色。唯其如此，新農村建設才會獲得持久的內在動力，也才能夠從根本上解決農村發展的深層次問題。

兩點布陣，促進農民進德修業

建設新農村，需要新農民。這個“新”字，要求我們比以往任何時候都要注重“人”的培養，都要更加扎實地提升農民的綜合素質。造就“新農民”，有兩方面的工作需要探索：一是如何改善農民從業技能和知識結構，使他們變得更有能力和自信心。二是如何提高農民道德修養和法治觀念，使他們變得更加文明和有涵養。這兩個方面的探索能否搞好，關系農民的精神風貌和社會風氣、決定農村的生產方式和發展后勁、事關國家的長治久安和社會穩定，當屬新農村建設的“地標性”32程和重大前提。

鑒于“人”在發展中的極端重要性，從2003年開始，我們實施了以實用技術、職業技能培訓為主要內容的“百萬農民提升工程”，累計培訓150萬人次，這些學到一技之長的農民，有40多萬外出務工，其余成了農村的主力。……