軟實力提升城市競爭力

軟實力這個概念最早由美國人約瑟夫·奈提出，他將一個國家的綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態。

對一個城市來講，同樣存在硬實力和軟實力兩個層面。硬實力主要是指基本資源、經濟規模、經濟素質、硬件設施等，軟實力是指文化淵源、歷史傳承、道德水準、人文精神、體制機制等。硬實力和軟實力既緊密聯系，又互相區別，硬實力是軟實力的有形載體，而軟實力是硬實力的無形延伸，兩者都是發展的核心要素，缺少了哪一方面都會影響到一個城市的發展。軟實力正發揮著越來越重要的作用，成為一個城市提升整體競爭力不可或缺的重要部分。

發展文化產業

目前，社會事業發展速度與經濟發展速度還不能完全同步，社會保障體系還不完善，城鄉群眾還有不少困難，社會不穩定因素也較多。化解矛盾、調解沖突、統籌差異，就必須加快建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會。軟實力中的文化是促進社會和諧的“粘合劑”，大力發展社會主義先進文化，努力提高人民群眾的科學文化素質和思想道德水平，有利于促進人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，為城市經濟社會發展提供強大動力和精神支撐。

文化作為軟實力的重要內核，對一個城市的發展至為重要，它可以創造生產力、增強內驅力。要實現建成全國文化強市的目標，就必須大力發展文化事業，進一步提升文化產業的競爭力。

切實加強文化載體建設。集中力量抓好都江堰市文化藝術中心、廣播電視藝術中心、體育中心等一批標志性、綜合性、現代化的文化體育設施建設。抓好一批城市公益性文化基礎設施建設，有計劃地推進鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室的建設。

大力發展文化產業。充分利用文化資源優勢，把文化旅游業、文化展演業、休閑娛樂業、特色文化創意產業等作為支柱型文化產業來培育，精心策劃、包裝、推出一批有內涵和市場潛力的文化產業項目，加快構建文化產業鏈。

加大對文化發展的投入。調整財政支出結構，逐步增加對文化事業的經常性投入。積極創造條件，充分利用市場機制，擴大文化市場準入，鼓勵民營資本及個人投資興建各類公益性文化機構和設施，逐步形成投資主體多元化、社會化的文化投融資新格局，進一步繁榮文化市場，使文化產業發展得更快更好。

優化發展環境

環境也是生產力。要充分發揮政府職能作用和主導作用，加強生態環境建設，不斷改善發展條件，增強可持續發展能力，提高社會公共服務水平，營造最佳的創業環境和人居環境，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，實現經濟社會健康協調發展。

加強生態環境保護和人居環境建設，促進人與自然和諧發展。都江堰作為長江上游重要的生態屏障，保護生態環境的城市收益和居民得到的實惠遠遠大于破壞生態環境所換來的收益和實惠，我們需要的是綠色GDP。要加強生態建設和環境保護力度，著力抓好水源、土地、森林等自然資源的保護。

改善政務環境，不斷提高服務水平。要大力加強規范化服務型政府（機關）建設，以提高行政效率、降低商務成本為目標，審批項目再精簡，服務效率再提高，把市政務服務中心建成方便市民的政務超市、企業發展的服務中心、投資環境國際化的展示平臺。（作者系四川省都江堰市委書記、市人大常委會主任）