為官一世 造福一方

“為官一任，造福一方”這句話，很是流行了一陣子。此話語境很好，瑯瑯上口，常常被廣大干部掛在墻上，說在嘴上，寫在紙上，使用頻率較高。但是，細細品味，慢慢琢磨，這句話尚不完整，尚有商榷余地，值得一議。

為官一任，造福一方，本意固然不錯。這種提法，折射了廣大干部為人民服務、為地方造福的心愿。問題是在現實生活中，有的領導干部，特別是一些地區或部門的主要領導，剛剛完成任期，或尚未滿一任期，還未來得及造福一方，好事還沒有辦好，屁股還沒有坐熱，就提拔了，高升了，調走了。所以，從效果來看，為官一任，似乎很難造福一方。

特別要指出的是，一些地方官員以“為官一任，造福一方”為口號，與時下走紅的“政績工程”、“形象工程”等作派遙相呼應，不謀而合。為官一任，時不我待，時間緊迫，必須在有限的時間里，投入到無邊的“政績”事業中?！霸旄！背闪嗽靹荩鞌底?，造形象，造上級領導眼中的印象。這就助長一些領導干部產生脫離實際、急功近利的浮躁思想，追求立竿見影、一蹴而就的短期行為。土地是農民的命根子，有人就敢肆無忌憚地賣。中央三令五申不得亂建開發區和文化廣場，有人就敢頂風蠻干。這都是“政績”觀、“造福一方”論惹的禍。這種提法還迎合了某些干部“這山望到那山高”的官場心態。到了科級想縣級，到了縣級想市級，到了市級想省級，一心想坐直升機，朝思暮想，沒完沒了。

人們常說，做官一陣子，做人一輩子。其實，做官也是一輩子的事。就說縣委書記、縣長這樣的“七品芝麻官”，要想當好，沒有一輩子的心血和汗水，沒有一輩子的耐心和德政，要想讓老百姓說聲好，難也。筆者有時想，各地黨政一把手，應該像范家二位先賢所言，如范仲淹在其傳頌千古的名作《岳陽樓記》中提出的，把個人的榮辱升遷置之度外，“不以物喜，不以己悲”，要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；像著名歷史學家范文瀾所說的做學問那樣，“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”，為官甘坐冷板凳，不慕浮華，不求升遷，在一個地方實實在在做出一番業績，使這個地方社會、經濟、人文、自然環境等真正好起來，人民群眾真正富起來，使老百姓得到的實惠多一點，讓群眾心中的贊美多一點。

針對這種情況，我以為應修正一下上述提法，改為“為官一世，造福一方”。這里所說的“一世”，是說盡可能在一個位置上，實實在在為老百姓多干幾年，多做點實事。根據《地方人民政府組織法》規定，一屆市長任期5年。干個幾任，有何不可？如果干了一陣，只見提拔，不見變化，官帽常新，山河依舊，人民群眾自然有意見。據報道，河北省邯鄲市從1993年到2004年的10年中，先后有7任市長施政，沒有一位完成法定任期。該市有個沁河退污還清工程，從上世紀末以來三次清淤，仍然未了。

有一種觀點認為，一個領導在某個位置上呆久了容易產生腐敗。我認為這不是任職制度本身出現的問題，而是監督機制出了問題。倒是不少官員出了問題后，一走了之，一提了之。領導變更頻繁，如果監督機制不健全，很可能就會出現“前腐后繼”的情況。評價、考察一個領導，如果不假以時日，很難得人心，見人心。在一個位置上多呆些時間，既可能產生腐敗，也可能防止腐敗。古人云，路遙知馬力，日久見人心，就是這個道理。

為了善待那些甘于寂寞、勇于奉獻的“耐久型”干部，我們不妨在制度設計上把“游戲規則”制定得更科學，更合理，更人性化。譬如，對那些在地方干了很長時間，又確有政績、有口碑、有貢獻的主要領導，在使用時可以破格提拔，退休后政治待遇和薪水可以適當提高，切實解其后顧之憂，使那些地方領導安安心心做官，兢兢業業工作，老老實實為民。

總而言之，為官一任也好，為官一世也好，關鍵在于以民為本，執政為民，造福一方，造福后代，這是千萬馬虎不得的。