10月11日,中國商務部正式對外公布了《商務發展第十一個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。商務部在這份規劃綱要中提出,在“十一五”期間,中國商務發展的首要目標是,基本形成統一開放的大市場,以建立大開放、大市場、大流通的商務發展新格局作為總體目標,全面統籌國內發展和對外開放。有專家認為,面對一些國家要求中國加快開放市場的壓力,甚至在市場經濟地位問題上百般刁難,這次商務部把建立統一開放大市場放在工作首位,是中國邁向完全市場經濟的重要一步。

商務部有關負責人在回答媒體提問時也談到,在未來五年,中國要完善體制、法規和政策,充分發揮信息化手段的作用,消除各種市場壁壘,形成更加公平自由的市場環境,要重點消除地區間市場分割、行業壟斷行為。同時,大力整頓和規范市場秩序,形成高效順暢的市場運行機制。一方面要發展和壯大中介組織,增強規范市場運行的內生力量;另一方面,政府將建立規范的市場準入和退出機制,實現市場進退的良性循環,并且建立國家知識產權保護體系。
更值得注意的是,商務部在《綱要》中提出,在“十一五”期間,將逐步形成內外資企業政策一致、公平競爭的市場經濟環境。這就意味著,外資企業在中國的“超國民待遇”將被取消。自改革開放以來,我國利用各種優惠政策有效地吸引了外資的流入,但外資的注入在促進了國內經濟發展的同時,也在一定程度上給市場的公平競爭環境帶來了負面影響。……