從尊重農民的需求做起

現實篇

【新聞回放】近期據有關媒體報道，1997年福建漳州市平和縣坂仔鎮西坑村掀起“建新村、奔小康”的熱潮，當地政府讓村民蓋新村，舊房子一律拆掉，而當時該村的人均年收入只有7000多元，有些家庭經濟還比較困難，并不想建這么好的房子。縣鎮兩級政府就牽頭讓銀行、信用社給他們貸款。房子建好后，由于公共設施不足，生活不便，村民紛紛到鎮上租房居住，新房成了空房。目前，村民因無力償還貸款，正面臨著被信用社起訴的問題。

【農村聲音】

江蘇省泗洪縣天崗湖鄉村民：我們確實比較關心農村舍貌環境問題，期待政府能加大資金投入和力量支持，改變農村多年來的道路、廁所、自來水改造等一些問題。但這一切都應以不加重農民負擔為前提。新農村建設如何開展，要大家商量著干，不能搞強迫，一切要從實際出發。

陜西省西安市楊陵區五泉鎮村民：村里公務和大事基本都由政府、村委會研究決定，到時向下傳達，征求村民意見的次數不多。雖設有村民自治委員會，但作用不是很大，一年開會的次數也不多。平時有一些想法和意見，因為不知該怎樣反映，最后常常不了了之。

社會主義新農村建設是黨中央、國務院和全國人民在新時期留給每個公民的時代命題作文。社會主義新農村建設既要有遠景規劃，也要有近期計劃。研究制定和實施這個發展計劃和規劃，要因地制宜、量力而行，不搞一刀切，要反映當地農民的意愿和要求，要有農民的廣泛參與。

農民是社會主義新農村的居住、生活、勞動主體，因此能否調動和激發廣大農民的積極性、主動性和創造性，是社會主義新農村建設能否成功的關鍵。通過探索和建立一項新制度，讓更多的農民和當地居民廣泛參與到發展規劃的論證、制定、實施、監督和矯正的重要過程中來。各級政府和干部、專家、學者如何更好地提供幫助和服務，“產官學眾”如何積極參與，這都需要清晰的組織路線和技術路線，需要制度創新。

我們不能限定時間表，更不能指定先做什么、后做什么，什么可以搞、什么不可搞。一切要從實際出發，從尊重農民的實際要求做起：需要先修路就修路，需要改善學校和醫院就改善，需要修建文化館、老人活動室、體育館、超市百貨、自來水管、公廁、橋梁就修建。先做哪個后做哪個，需要民主討論，不需要行政指令。各級政府的公務員要靜下心來認真傾聽農民的訴求。

在建設與發展初期，我們可能更多地關注“物”、“事”、“錢”的投入，關心如何領取有限的資源去參與到建設中去，而這些物化的社會效益就是要體現在農民的利益上。比起農民高興與否、贊成與否更為重要的制度革命，就是農民的民主參與。農民不能被動地接受施舍和恩賜（這樣做的本身就產生制度缺陷，滋生腐敗），而是這次新農村建設的主人公。他們的參與動機更能激發出農民的勞動與創造能力。

社會主義新農村建設是全黨、全國人民學習和實踐的過程，來不得半點虛偽和浮夸。人們在看到各地建設熱潮的同時，也要看到長者們的苦澀回憶。以往的政治運動和群眾運動給人們太多的啟示和反思，做任何一件好事情必須緊緊依靠人民群眾的自覺自愿和積極參與。今天的改革開放大局就是如此，并沒有靠強制動員和攤派來實現。對農民來說如此，對城市居民來說也一樣。更為科學、有效的途徑和方法常常通過看不見的手來完成。急于把多數農民送到城市和留在農村的想法也是不現實的，這就要求我們尊重社會發展的內在規律。

我們在社會主義新農村建設中，需要一種尊重科學的精神和務實的態度，那就是“正心”：即尊重知識分子的討論和建言，尊重廣大農民的意愿，尊重公職人員的努力和勞動，尊重投資方的心意，尊重志愿者的奉獻；尊重農業發展規律，尊重經濟發展規律，尊重社會發展規律。新農村建設不需要任何浮躁和急躁，不要急功近利，不要投機取巧，不要政績工程和形象工程，不要勞民傷財，不要折騰農民，也不要折騰城市居民，不要一刀切。