貴州航空：安全鑄就輝煌

2006年11月12日，對于中國南方航空貴州公司來講是一個里程碑式的日子。這一天，該公司實現(xiàn)了開航暨安全運營15周年，實現(xiàn)了自開航以來的歷史性跨越。

中國南方航空貴州公司現(xiàn)擁有波音737-700/800型飛機7架，經(jīng)營國際或地區(qū)、國內(nèi)航線60余條。15年來公司保障安全飛行 18.15萬 小時，運輸總周轉(zhuǎn)量83 821萬噸公里，安全運送旅客741.63萬人。

15年的安全周期，在全國民航并不是最長的。但對于15年前，籌建于經(jīng)濟發(fā)展相對落后、基礎設施嚴重不足的貴州的貴航，能取得15年的安全業(yè)績，卻是一件不容易的事。作為一個機隊規(guī)模不大、相對年輕的航空企業(yè)，在保障安全方面靠什么取得如此佳績呢？公司總經(jīng)理馮華南道出了其中原由，那就是務實的韌勁和扎實的干勁。安全責任重于泰山，無論在多么艱難的時刻和環(huán)境下，貴航都從未放松過安全工作。

常言道：十年磨一劍。十幾年來，貴航歷屆班子成員和各級干部充分認識注重和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與航班正常的關系，始終把安全工作擺在一切工作的首位，使安全管理工作不斷向規(guī)范化、科學化方向邁進，安全贏得了信譽，贏得了效益，促進了發(fā)展。

安全文化保安全

貴州航空有限公司于1991年11月成立并投入運營，擁有運七-100型飛機6架，1998年6月28日，企業(yè)實行股份制改造，與中國南方航空股份有限公司聯(lián)合。它根植于經(jīng)濟條件相對落后的貴州山區(qū)，創(chuàng)建于東南亞金融危機之際，起步于受“9·11”沖擊的民航運輸困難之時，成長于“非典”肆虐當中。從誕生之日起就注定貴州公司要經(jīng)受更多的磨難和艱辛。然而，在十多年的市場打拼中，貴航卻從競爭異常激烈的航空市場里迅速成長起來。“十五”期間，公司累計上繳稅金1.19億元，上繳民航基金9 159.19萬元，其中2005年比2001年分別增長137.83％和36.19％，年均增長率分別為24.18％和8.03％。

作為南航集團第一位碩士研究生飛行員、作為民航破格的最年輕的一級飛行員、作為所飛機型最多的優(yōu)秀飛行員之一的貴航總經(jīng)理馮華南深知，健全的安全管理體系是保證企業(yè)安全高效運轉(zhuǎn)的制勝法寶。聯(lián)合重組后，貴航在企業(yè)內(nèi)部實行的科學化、規(guī)范化、法制化管理，已納入公司安全管理體系（10個安全管理系統(tǒng)）和安全管理“一二三四五”工程。經(jīng)過15年每年一季度的整章建制工作，已形成一套橫到邊、豎到底的規(guī)范化基礎管理體系。從年初安全指標的劃定，到制定安全管理責任書和考核細則，公司都與二級部門簽定安全責任書并由部門進一步分解細化，落實安全責任，切實做到安全指標橫到邊、豎到底。每月公司對各部門《安全管理責任書》執(zhí)行情況進行考核通報，考核結(jié)果與員工安全獎和干部管理業(yè)績掛鉤。按照南航的統(tǒng)一部署，建立了公司的運行安全監(jiān)察員隊伍，進行了資格培訓，開始了履行運行監(jiān)察職能，對各項安全措施、規(guī)章制度的落實情況、安全生產(chǎn)競賽活動開展情況、現(xiàn)場運行情況進行監(jiān)察，保證了運行規(guī)章、整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”，確保有效形成安全管理閉環(huán)。標準化就是法治化！馮華南對記者說：過去，貴航用傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理安全，用行政手段抓安全，終究沒有擺脫人治的管理模式，已經(jīng)不適應科學管理的要求。安全就其本身來說，一是它有剛性的一面，它是容不得半點的疏忽，一旦疏忽就要付出沉重的代價！所以，我們要讓員工建立起一種強烈的安全生產(chǎn)意識，新進員工上的第一課就是安全生產(chǎn)課，進入航空公司首先要做的第一件事就是認識到民航系統(tǒng)的安全重要，并有計劃的開展新員工崗前安全教育和員工持續(xù)安全教育，做到先培訓后上崗、不培訓不上崗、培訓考核不合格不能上崗，保證教育到位。二是它有軟性的一面，軟性的這面就是安全文化。如果強行要把一個人的意識強化和提升，僅靠剛性的一面是不夠的，他可能養(yǎng)成一種被動的習慣和束縛的感覺，要讓安全文化滲入到大腦意識當中，必須通過安全文化的建設，讓要“我”安全，變?yōu)椤拔摇币踩?/p>

管理贏得成效

按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，貴航吸收國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，向美國FAA模式看齊，投資近60萬元經(jīng)費，制定了780萬字的《規(guī)范化基礎管理手冊》，全面推行了運行手冊規(guī)范化管理，手冊中的相關內(nèi)容與南航手冊相符合，各項工作有章可循，逐步實現(xiàn)了日常運行手冊化。有法必依體現(xiàn)在安全獎懲上重獎重罰的原則，建立了安全穩(wěn)妥行政責任追究制，安全問題一票否決，按照“四不放過”的原則進行查處。安全工作“一二三四五”工程，即確保一個目標（全年《職工安全教育計劃》、全年《安全管理措施》、層層簽訂《航空安全管理責任書》）；注重兩個環(huán)節(jié)，制度完善、制度落實；抓好“三個關鍵”，關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人；做好“四個堅持”，堅持每日生產(chǎn)現(xiàn)場講評會、每月職工安全教育日、每月公司安委會例會、每季度空地協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，堅持“預防為主”，防范關口前移；堅持防麻痹，反違章；嚴格把好五關，把好技術培訓關，把好責任機長放飛關，把好機組搭配關，把好應急處置關，把好飛機適航關。經(jīng)過頑強而堅韌不拔的努力，南航貴州公司實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的三大轉(zhuǎn)變：第一，實現(xiàn)了從經(jīng)營落后機型向經(jīng)營現(xiàn)代化大型飛機的轉(zhuǎn)變。公司現(xiàn)已完成了波音737—300型飛機的置換工作，全部采用更先進的波音737—800和737—700型主力機型。第二，實現(xiàn)了從粗放型管理向科學化管理的轉(zhuǎn)變，安全管理水平日新月異。第三，實現(xiàn)了人才隊伍的自我培養(yǎng)、梯次結(jié)構合理的人力資源管理與開發(fā)機制。在飛行班次和飛行小時連年大幅度上升的情況下，克服老機型保障安全難度大的困難，連續(xù)保持安全飛行15周年，受到民航總局的通報表彰。貴航總經(jīng)理馮華南2006年先后獲得貴州省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、國務院國資委中央企業(yè)知識型員工、貴州省管專家等榮譽稱號。收獲更多的是不斷發(fā)展和壯大的貴航：1998年實現(xiàn)減虧，1999年效益持平，2000年開始贏利，2002年贏利突破千萬元大關，到目前年營業(yè)收入已達到11個億。

構建堅實體系

有了安全不等于有了一切，但沒有安全就沒有一切。貴航在建立安全機制上，重點圍繞安全工作中的人為因素、機組資源管理、機務資源管理、客艙資源管理和簽派資源管理開展研討，十余年來，飛行和機務部門共上報論文60余篇，其中在國內(nèi)外民航雜志、試航與維修和股份公司安全雜志上發(fā)表論文10余篇。建立了安全生產(chǎn)論壇，積極鼓勵廣大員工參與安全研討，為公司的安全生產(chǎn)獻計獻策，促使公司安全管理不斷創(chuàng)新。完善QAR管理系統(tǒng)。2003年貴州航空有限公司組建了QAR工作站，成立以飛行教員為主的QAR分析小組，使公司能及時準確地掌握飛行員個人和機隊的技術狀況。工作重點放在監(jiān)控信息反饋制度的落實上，建立人性化的嚴重三級超限事件的反饋機制，并逐步將監(jiān)控重點由糾正違章行為轉(zhuǎn)向規(guī)范操作行為上，并將QAR管理與飛行員訓練掛鉤，對問題突出的飛行員制定有針對性的帶飛計劃，以促進飛行隊伍技術整體水平的提高，最終達到確保飛行安全的目的。貴航還把完善飛行管理系統(tǒng)作為一項制度來抓。除制定飛行人員培訓流程、建立飛行人員轉(zhuǎn)升級訓練選拔程序、機長和教員評審制度外，還嚴格訓練審批，嚴格訓練標準，不斷強化飛行隊伍。目前，該公司擁有機長30人、教員18人、副駕駛46人。“十五”期間，貴航在飛行教員、機長、副駕駛、機務工程人員、航行簽派人員等生產(chǎn)、管理人員累計投入各類培訓費3 091萬元，并為“十一五”的發(fā)展作了適當儲備，為確保飛行安全奠定了堅實的基礎。

安全是民航永恒的主題，“騏驥一躍，不能十步”，安全工作沒有終結(jié)的時間。貴航實現(xiàn)第15個安全年只是安全工作的一個新起點，正如涅后再生的鳳凰將在廣闊的天地間繼續(xù)展翅遨翔。

(責任編輯：胡引定)