聽證會必須充分反映民意

公開聽證是反映民意的一個重要渠道。涉及群眾衣食住行等切身利益的事兒，一定得聽聽老百姓怎么說。這樣出臺的政策才會更符合群眾的愿望和要求，得到群眾的理解與支持。

近幾年，各種內容的聽證會多了起來。有立法的，有行政的，有全市的，有社區的。像交通管理法實施細則，水電漲價，民航漲價，出租車漲價，動物園搬遷等等。有些聽證會，能夠按照法定程序舉行聽證會，真心聽取各方面的意見，使決策更加貼近實際、符合民意，得到群眾普遍歡迎和積極參與，政策推行比較順利，社會效果也很好；也有一些地方和行業，把聽證會當作可有可無的形式，遴選代表缺乏“代表性”，聽證意見不公開不采納，該舉行聽證的事情不舉行，最終的決定明顯違反民意。群眾怨聲載道，認為聽證會就是為漲價找理由，“一聽就漲”。

據報道，有一個地方的自來水費漲到每噸3.335元，漲價之前舉行了“聽證會”，參加者大多是政府官員和自來水公司代表；幾名所謂的“群眾代表”也是“居委會書記”。主辦方請代表們吃了宴席，給每位代表發了200元“誤工費”。這樣的聽證會結果能夠反映民意嗎？特別是一些壟斷行業，該降價的不降價，不該漲價的隨意漲價，像出租車，像手機話費等，都是與老百姓日常生活密切相關的。民意不能得到充分表達，決定權在一些主管部門和壟斷企業手中。群眾意見很大，最終受影響的不僅僅是老百姓的錢包，還有政府的形象。

公開聽證是政務公開的一個窗口。有利于民主監督和社會制約，使政策的制定和實施等更容易為社會所了解。避免行政權力的缺失和濫用，使政府決策更加科學，更加民主，更加符合實際，更加接近于公平公正。聽證必須公開，而不能秘密活動；有條件在電視和網上直播，讓更多的人參與。

公開聽證是反映民意的一個重要渠道。可以在更大范圍、聽取更多人的意見和建議，了解各方面不同的利益取向，努力做到兼顧各方面的利益，這樣更容易為老百姓所接受，實施起來也更順利。涉及群眾衣食住行等切身利益的事兒，一定得聽聽老百姓怎么說，讓老百姓自己拿拿主意。這樣出臺的政策才會更符合群眾的愿望和要求，得到群眾的理解與支持。一些地方在出臺政策時，因為沒有舉行聽證會，廣泛征求各方面的意見，結果群眾抵觸情緒很大。其中的教訓值得記取。

舉行聽證會不是作秀，不能走過場，更不能弄虛作假。政府與群眾不一致的地方應多聽取群眾意見，該公開的公開，該說明的說明，該改正的改正。哪些事情必須經過聽證，參加聽證的應當有哪些方面的人，聽證結果誰來仲裁，最后誰來監督落實等等，都應當充分反映廣大人民群眾的利益。如果怕群眾反對，怕群眾意見跟領導原來設想不一致，在政策制定過程中不征求群眾意見，是行不通的；把聽證會當作走形式，對群眾表達的愿望和專家的意見置之不理，甚至弄虛作假，欺騙群眾，結果可能適得其反。