中共十七大代表選舉強調提高民主程度

據新華網11月12日報道，自中共十六屆六中全會做出將于2007年下半年在北京召開十七大決定之后，中共中央于近期又出臺重大舉措，向全黨印發了《關于黨的十七大代表選舉工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對黨的十七大代表選舉工作做出全面部署，并將于明年6月底前結束。

中共中央確定，黨的十七大代表名額為2220名，將由全國40個選舉單位選舉產生。中央提出，黨的十七大代表應當是共產黨員中的優秀分子，要在堅持先進性的同時具有廣泛的代表性。在黨的十七大代表中，既要有各級黨員領導干部，也要有生產和工作一線的黨員；要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各方面的代表；要適當增加生產和工作一線代表的名額；女黨員和少數民族黨員要占一定比例。中央還特別強調，在省、自治區、直轄市的代表中，要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員。

值得關注的是，中央在《通知》中明確提出要求，黨的十七大代表選舉工作要進一步擴大黨內民主，充分走群眾路線，把發揚民主貫穿于全過程。《通知》要求，要加強宣傳教育工作，采取切實有效措施，廣泛發動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人的推薦提名和代表選舉工作，保證基層黨組織和黨員特別是流動黨員的參與率；要堅持自下而上，上下結合，集體討論，反復醞釀，根據多數黨組織或多數黨員的意見，確定代表候選人推薦人選；通過采取考察預告、在適當范圍內公示等方式聽取意見。省區市要按照規定要求在適當時候向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報有關情況并聽取意見；堅持差額選舉，提高差額比例，各選舉單位要按照不少于15％的差額比例，召開黨代表大會或黨代表會議選舉產生出席黨的十七大的代表。

擴大黨內民主是十六大以來備受關注和重視的論題。十六大報告曾明確強調“黨內民主是黨的生命”，這一論斷打破了過去把發揚黨內民主僅僅看成黨的作風和工作方法問題的觀念，開始把黨內民主當作一項制度來建設。不少黨建理論專家認為，中共領導層在政治體制改革上已形成一個重要思路：完善中共自身的民主制度建設，國家的民主政治才容易走上正軌。