選舉與執政黨的執政能力

縣鄉選舉透視

選舉是民主政治條件下執政黨取得和保持其執政地位的必由之路，也是新時期執政黨執政能力建設的嶄新課題。

包括縣鄉選舉在內的我國選舉制度發展是漸進的不斷完善的，并且正在進步中，各地出現的變革創新，需要有關方面的及時總結和規范。

基層人大代表選舉，迫切需要從制度設計和運行本身進行完善，還原人大代表應有的先進性和代表性。

現縣鄉人大代表民主選舉，既是建設社會主義新農村的重要目標，也是巨大動力。

（一）

在政黨政治條件下，政黨的執政有一個合法性的問題。一個執政黨執政的合法性基礎，是這個執政黨取得執政地位和賴以繼續執政的基本條件。所謂的執政合法性的基礎，實際上就是一個國家的民眾對于一個政黨的認同、支持與信任度，其本質就是“民心向背”，關于這一點，歷朝歷代的統治者們大致都心中有數，象李世民“水可載舟，亦可覆舟”的著名論斷，到歷代帝王都掛在嘴邊的“得民心者得天下”，再到《宰相劉羅鍋》里的“老百姓心中有桿秤”之類的說法，都說出了一個相同或相似的道理，那就是，任何一個政權的存續，都有賴于老百姓的擁護和支持，不論民主政治、政黨政治，還是帝王的統治，在這個問題上沒有例外。

在和平時期，無論是實行哪一種政治制度和社會制度的國家，只要是民主政治、政黨政治，只要有選舉制度，這種“民心向背”往往就不再體現為戰爭動員和軍事上……